Решение совета депутатов г. серпухова мо от 08.10.2001 n 139/21 (ред. от 19.12.2005) об утверждении положения о муниципальной службе в городе серпухове
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СЕРПУХОВ" МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2001 г. N
139/21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В ГОРОДЕ
СЕРПУХОВЕ
(в ред. решения Совета
депутатов г. Серпухова
МО от 19.12.2005 N
69/9)
В соответствии с Законами Московской
области "О местном самоуправлении в
Московской области", "О муниципальных
должностях и муниципальной службе в
Московской области", на основании Устава
города Серпухова Совет депутатов города
Серпухова решил:
1. Принять решение "Об
утверждении Положения о муниципальной
службе в городе Серпухове" (прилагается).
2. Направить решение "Об утверждении
Положения о муниципальной службе в городе
Серпухове" главе города Серпухова П.В.
Жданову для подписания.
3. Контроль за
выполнением данного решения возложить на
комиссию по законности, правопорядку,
региональной безопасности, по контролю за
деятельностью
администрации.
Председатель Совета
депутатов
Р.В.
Горбунов
Принято
решением
Совета депутатов
муниципального
образования
"Город Серпухов"
Московской области
от 8 октября 2001 г. N
139/21
РЕШЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В ГОРОДЕ
СЕРПУХОВЕ
1. Утвердить Положение о
муниципальной службе в городе Серпухове
(прилагается).
2. Решение вступает в силу
с момента опубликования.
Глава города
П.В. Жданов
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального
образования
"Город Серпухов"
Московской области
от 8 октября 2001 г. N
139/21
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В ГОРОДЕ СЕРПУХОВЕ
1. Общие положения
1.1.
Положение о муниципальной службе в городе
Серпухове (далее - Положение) разработано в
соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральными законами "Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", "Об
основах муниципальной службы в Российской
Федерации", иными федеральными
нормативно-правовыми актами, Законами
Московской области "О местном
самоуправлении в Московской области", "О
муниципальных должностях и муниципальной
службе в Московской области", иными
нормативно-правовыми актами Московской
области, Уставом г. Серпухова.
1.2.
Настоящее Положение устанавливает
требования к должностям муниципальной
службы в органах местного самоуправления г.
Серпухова, определяет условия и порядок
прохождения муниципальной службы, статус
муниципального служащего, управление
муниципальной службой.
2. Основные
понятия, применяемые в Положении
2.1.
Муниципальная служба в г. Серпухове (далее -
муниципальная служба) - профессиональная
деятельность на постоянной основе на
должностях муниципальной службы по
обеспечению исполнения полномочий главы
города Серпухова, председателя Совета
депутатов города Серпухова, администрации
города Серпухова и Совета депутатов города
Серпухова в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
Московской области, нормативными правовыми
актами города Серпухова.
2.2. Должность
муниципальной службы г. Серпухова (далее -
должность муниципальной службы) - штатная
должность с установленным кругом
обязанностей по обеспечению исполнения
полномочий должностных лиц и органов
местного самоуправления г. Серпухова и
денежным содержанием за счет средств
местного бюджета, замещаемая на
профессиональной постоянной основе путем
заключения трудового договора (контракта),
и ответственностью за выполнение этих
обязанностей.
2.3. Муниципальный
служащий г. Серпухова (далее - муниципальный
служащий) - гражданин Российской Федерации,
достигший возраста 18 лет, осуществляющий
профессиональную деятельность на
постоянной основе в порядке, определенном
настоящим Положением, в соответствии с
Уставом г. Серпухова, законодательством
Российской Федерации и Московской области
на должности муниципальной службы.
2.4.
Органы местного самоуправления - Совет
депутатов г. Серпухова; администрация г.
Серпухова; структурные подразделения
администрации г. Серпухова, обладающие
правами юридического лица.
2.5.
Должностные лица органов местного
самоуправления - глава города Серпухова;
председатель Совета депутатов города
Серпухова; руководители направлений
деятельности администрации г. Серпухова:
заместители главы администрации,
управляющий делами администрации,
помощники, советники главы города;
руководители структурных подразделений
администрации г. Серпухова.
3.
Классификация должностей муниципальной
службы
3.1. В городе Серпухове в
зависимости от характера функций,
осуществляемых муниципальными служащими,
устанавливаются следующие должности
муниципальной службы:
- ведущие
должности категории "Б", обеспечивающие
исполнение полномочий главы города и
председателя Совета депутатов города;
-
высшие, главные, ведущие, старшие и младшие
должности категории "В", обеспечивающие
исполнение полномочий администрации
города и Совета депутатов города.
3.2. К
ведущим должностям категории "Б" относятся
следующие должности: помощник главы города;
помощник председателя Совета депутатов,
работающего на постоянной основе; советник
главы города; консультант главы города;
пресс-секретарь главы города.
3.3. К
высшим должностям категории "В" относятся
следующие должности: первый заместитель
главы администрации города, заместитель
главы администрации города.
3.4. К
главным должностям категории "В" относятся
следующие должности: председатель
комитета; начальник управления,
департамента; управляющий делами
администрации; главный бухгалтер
администрации; начальник (заведующий)
отдела.
3.5. К ведущим должностям
категории "В" относятся следующие
должности: заместитель председателя
комитета; заместитель начальника
управления, департамента; заместитель
начальника (заведующего) отдела;
заместитель управляющего делами
администрации; заместитель главного
бухгалтера администрации; начальник
(заведующий) отдела в составе управления,
комитета, департамента; начальник
(заведующий) сектора в составе управления,
комитета, департамента, отдела; консультант
(управления, отдела); помощник заместителя
главы администрации; главный бухгалтер
комитета, управления, департамента, отдела;
заместитель главного бухгалтера, комитета,
управления, департамента, отдела.
3.6. К
старшим должностям категории "В" относятся
следующие должности: главный специалист,
ведущий специалист.
3.7. К младшим
должностям категории "В" относятся
следующие должности: специалист 1
категории, специалист 2 категории,
специалист.
4. Квалификационные
требования по должностям
муниципальной
службы
4.1. Гражданам, претендующим на
должность муниципальной службы, необходимо
иметь:
1) для высших и главных должностей
муниципальной службы - высшее
профессиональное образование по
специализации должностей муниципальной
службы либо по специальности
"государственное и (или) муниципальное
управление" либо образование, считающееся
равноценным, и стаж работы по специальности
не менее трех лет;
2) для ведущих и
старших должностей муниципальной службы -
высшее профессиональное образование по
специализации должностей муниципальной
службы либо по специальности
"государственное и (или) муниципальное
управление" либо образование, считающееся
равноценным, и стаж работы по специальности
не менее двух лет;
3) для младших
должностей муниципальной службы - среднее
профессиональное образование.
4.2. Лицам,
претендующим и замещающим должности
муниципальной службы, необходимо знать
Конституцию Российской Федерации,
федеральное законодательство, Устав
Московской области, законодательство
Московской области, Устав и иные
нормативные правовые акты г. Серпухова
применительно к исполнению
соответствующих должностных
обязанностей.
5. Органы управления
муниципальной службой
5.1. Управление
муниципальной службой осуществляется:
1) Управлением государственной и
муниципальной службы Московской
области;
2) отделом по управлению
персоналом администрации г. Серпухова
(далее - отдел по управлению персоналом).
5.2. Отдел по управлению персоналом
осуществляет следующие полномочия по
управлению муниципальной службой:
1)
обеспечение проведения конкурсов на
замещение вакантных должностей, аттестации
муниципальных служащих, квалификационных
экзаменов;
2) оформление нормативных
правовых и иных актов города Серпухова по
вопросам муниципальной службы;
3)
ведение Единого реестра муниципальных
должностей и должностей муниципальной
службы, содержащего данные о каждом лице,
занимающем муниципальную должность, и лице,
замещающем должность муниципальной службы
в г. Серпухове, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
Московской области и г. Серпухова, а также
ведение их личных дел;
4)
консультирование муниципальных служащих
по вопросам их правового положения,
соблюдения ограничений, связанных с
прохождением муниципальной службы;
5)
анализ уровня профессиональной подготовки
муниципальных служащих, организация
переподготовки (переквалификации),
повышения квалификации муниципальных
служащих;
6) другие полномочия,
установленные нормативными правовыми и
иными актами г. Серпухова.
6. Условия
поступления на муниципальную службу
6.1.
Правом поступления на муниципальную службу
обладают граждане Российской Федерации,
достигшие возраста 18 лет и отвечающие
требованиям, установленным для
муниципальных служащих настоящим
Положением.
6.2. Гражданин не может быть
принят на муниципальную службу и
находиться на муниципальной службе в
случаях:
1) признания его недееспособным
или ограниченно дееспособным судебным
решением, вступившим в законную силу;
2)
лишения его права занимать государственные
должности государственной службы или
должности муниципальной службы в течение
срока, определенного решением суда,
вступившим в законную силу;
3) наличия
подтвержденного заключением медицинского
учреждения заболевания, препятствующего
исполнению им должностных обязанностей;
4) близкого родства или свойства (родители,
супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а
также братья, сестры, родители и дети
супругов) с муниципальным служащим, если их
муниципальная служба связана с
непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью одного из них другому;
5) отказа от прохождения процедуры
оформления допуска к сведениям,
составляющим государственную или иную
охраняемую законом тайну, если исполнение
должностных обязанностей по должности
муниципальной службы связано с
использованием таких сведений;
6)
наличия гражданства иностранного
государства;
7) отказа от представления
сведения о доходах и имуществе, являющихся
объектами налогообложения.
7.
Документальное оформление поступления
на муниципальную службу
7.1. При
поступлении на муниципальную службу
гражданин представляет:
- личное
заявление на имя руководителя органа
местного самоуправления;
- документы,
удостоверяющие личность;
- трудовую
книжку;
- документы, подтверждающие
профессиональное образование;
- справку
из органов государственной налоговой
службы о представлении сведений о
полученных им доходах и об имуществе,
принадлежащем ему на праве собственности,
которые являются объектами
налогообложения;
- медицинское
заключение о состоянии здоровья в порядке,
установленном федеральным
законодательством;
- другие сведения,
если это предусмотрено федеральным
законом.
7.2. Процедура проверки
сведений, представленных гражданином для
поступления на муниципальную службу,
определяется федеральным законом.
7.3. В
случае установления в процессе проверки
обстоятельств, препятствующих поступлению
гражданина на муниципальную службу,
указанный гражданин информируется в
письменной форме о причинах отказа в
принятии его на муниципальную службу.
7.4. Поступление гражданина на муниципальную
службу оформляется распоряжением
(приказом) руководителя органа местного
самоуправления о назначении на должность
муниципальной службы.
7.5. Сведения о
муниципальных служащих заносятся в реестр
муниципальных служащих.
8. Трудовой
договор (контракт)
8.1. С гражданином,
поступающим на муниципальную службу,
заключается трудовой договор (контракт):
- для замещения должностей муниципальной
службы категории "В" - на неопределенный
срок;
- для замещения ведущих должностей
муниципальной службы категории "Б" - на срок
полномочий главы города, председателя
Совета депутатов города.
9. Порядок
поступления на муниципальную службу
9.1.
Назначение впервые или вновь поступающих
на должность муниципальной службы
осуществляется:
- на высшие должности
муниципальной службы категории "В" - по
представлению главы города, председателя
Совета депутатов города; на ведущие
должности муниципальной службы категории
"Б", обеспечивающие исполнение полномочий
главы города, - по представлению главы
города; на ведущие должности муниципальной
службы категории "Б", обеспечивающие
исполнение полномочий председателя Совета
депутатов города, - по представлению
председателя Совета депутатов города.
Порядок подбора кандидатур и необходимая
численность данных должностей в
зависимости от того, исполнение полномочий
главы города или председателя Совета
депутатов города они обеспечивают,
определяются главой города или
председателем Совета депутатов города
соответственно согласно законодательству
Российской Федерации, Московской области и
г. Серпухова;
- на главные, ведущие и
старшие должности муниципальной службы
категории "В" - по результатам конкурса на
замещение вакантной должности
муниципальной службы, проводимого в
порядке, устанавливаемом правовым актом
главы города в соответствии с действующим
законодательством;
- на младшие
должности муниципальной службы категории
"В" - по представлению соответствующих
должностных лиц органов местного
самоуправления. Порядок подбора кандидатур
определяется законодательством Российской
Федерации, нормативными правовыми актами
Московской области и г. Серпухова, кроме
случаев заключения срочного трудового
договора для замены временно
отсутствующего работника, за которым в
соответствии с законом сохраняется место
работы.
(в ред. решения Совета депутатов
г. Серпухова МО от 19.12.2005 N 69/9)
9.2. Перевод
муниципального служащего на должность
муниципальной службы иной группы или
специализации производится распоряжением
(приказом) руководителя органа местного
самоуправления по представлению
соответствующих должностных лиц органов
местного самоуправления без прохождения
конкурса.
10. Испытание при замещении
должности муниципальной службы
10.1. Для
гражданина, принятого на должность
муниципальной службы, в том числе по итогам
конкурса документов, или для
муниципального служащего при его переводе
на должность муниципальной службы иной
группы или специализации устанавливается