Постановление главы администрации мо от 02.01.1992 n 2 о мерах по либерализации цен и социальной защите малообеспеченных групп населения
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 января 1992 г. N
2
О МЕРАХ ПО ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ЦЕН
И
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ
ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
Во исполнение Указов
Президента РСФСР от 03.12.91 N 297 "О мерах по
либерализации цен" и от 18.12.91 N 296 "Об
увеличении компенсационных выплат в 1991-1992
гг. и порядке индексации денежных доходов
населения в 1992 году" Глава Администрации
Московской области постановляет:
1.
Довести до сведения, что Правительство
РСФСР постановлением от 19.12.91 N 55 "О мерах по
либерализации цен":
1.1. Ввело в действие
со 02.01.92 для предприятий и организаций,
других юридических лиц, расположенных на
территории РСФСР, независимо от подчинения
и форм собственности на всю продукцию
производственно - технического назначения,
товары народного потребления, работы и
услуги, кроме предусмотренных в
приложениях N 1 и N 2 к Указу Президента от
03.12.91 N 297, свободные (рыночные) цены и тарифы,
складывающиеся под влиянием спроса и
предложения. По свободным (рыночным) ценам
производятся также государственные
закупки сельскохозяйственной продукции.
1.2. Утвердило предельные коэффициенты
повышения цен и тарифов на продукцию
производственно - технического назначения,
потребительские товары и услуги, по которым
установлено государственное регулирование
цен и тарифов, в размере согласно
приложениям 1 и 2.
1.3. Обязало
Министерство экономики и финансов РСФСР по
согласованию с заинтересованными
министерствами и ведомствами РСФСР:
-
предусмотреть в необходимых случаях в
пределах утвержденных бюджетов дотации на
молоко, кефир, творог обезжиренный,
основные виды детского питания, включая
пищевые концентраты, топливо, реализуемое
населению, лекарственные средства, изделия
медицинского назначения, технические
средства профилактики инвалидности и
реабилитации инвалидов, услуги транспорта
и некоторые другие социально значимые
товары и услуги, на которые применяются
государственные регулируемые цены и
тарифы, а также определить порядок
дотирования из бюджетов этих товаров и
услуг;
- утвердить по представлению
Министерства топлива и энергетики РСФСР
тарифы по трубопроводному транспорту и
порядок их применения;
- утвердить по
представлению Министерства экологии и
природных ресурсов РСФСР таксы на
древесину, отпускаемую на корню;
-
определить порядок установления цен и
тарифов на продукцию и услуги
производственно - технического назначения
и товары народного потребления,
предусмотренные в приложениях 1 и 2 к
настоящему постановлению.
1.4.
Предоставило право Министерству экономики
и финансов РСФСР изменять по мере
необходимости номенклатуру и уровень цен и
тарифов на продукцию производственно -
технического назначения, услуги
транспорта, потребительские товары и
услуги, реализуемые по государственным
регулируемым ценам и тарифам, а также долю
продукции, отпускаемую на свободную
реализацию.
1.5. Сохранило на I квартал 1992
года действующие размеры торговых скидок
на товары народного потребления,
предусмотренные в приложении 2 к настоящему
постановлению, кроме хлеба.
1.6. Поручило
Министерству экономики и финансов РСФСР:
- по согласованию с заинтересованными
министерствами и ведомствами РСФСР и
совместно с Государственным комитетом
РСФСР по антимонопольной политике и
поддержке новых экономических структур и
органами государственной статистики
разработать и ввести в действие в 1992 году
положение о механизме регулирования цен на
продукцию предприятий - монополистов;
-
утвердить и ввести в действие временное
положение о порядке применения свободных
(рыночных) цен на продукцию производственно
- технического назначения, товары народного
потребления и услуги.
1.7. Предоставило
право Правительствам республик в составе
РСФСР, органам исполнительной власти краев,
областей, автономных образований, городов
Москвы и Санкт - Петербурга:
в случае
необходимости снижать за счет средств
местных бюджетов установленные предельные
цены и тарифы на основные продукты питания
и услуги, а также изменять ассортимент
потребительских товаров и услуг (в пределах
перечня, предусмотренного в приложении 2 к
настоящему постановлению), по которым
производится государственное
регулирование цен и тарифов.
1.8.
Рекомендовало Правительствам республик в
составе РСФСР, органам исполнительной
власти краев, областей, автономных
образований, городов Москвы и Санкт -
Петербурга в случае необходимости
регулировать за счет средств местных
бюджетов:
- наценки на продукцию
предприятий общественного питания
(школьных, студенческих, рабочих столовых и
других);
- тарифы на важнейшие виды
коммунальных, бытовых и других видов
услуг.
1.9. Обязало Министерство
экономики и финансов РСФСР,
Государственную налоговую службу РСФСР,
Государственный комитет РСФСР по
антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур, Правительства
республик в составе РСФСР, органы
исполнительной власти краев, областей,
автономных образований, городов Москвы и
Санкт - Петербурга усилить контроль за
соблюдением государственной дисциплины
цен на товары народного потребления,
продукцию производственно - технического
назначения и услуги.
Установило, что в
случае нарушения предприятиями и
организациями независимо от форм
собственности порядка применения
свободных (рыночных), а также
государственных регулируемых цен и тарифов
на продукцию производственно -
технического назначения, товары народного
потребления и услуги излишне полученная
прибыль в бесспорном порядке перечисляется
(изымается) в доход бюджета. В таком же
размере с предприятия или организации
дополнительно взыскивается штраф.
Поручило Министерству экономики и финансов
РСФСР разработать и утвердить порядок
применения экономических санкций за
нарушение государственной дисциплины цен с
учетом антимонопольного законодательства
и довести его до заинтересованных
предприятий и организаций.
1.10.
Установило, что все предприятия торговли,
общественного питания, снабженческо -
сбытовые, торгово - закупочные организации
(независимо от форм собственности)
регистрируют в порядке, определяемом
Министерством экономики и финансов РСФСР, и
представляют в соответствии с действующими
правилами органам Государственной
налоговой службы РСФСР данные о размерах
применяемых ими торговых надбавок,
снабженческо - сбытовых наценок и
комиссионных сборов.
2. Довести до
сведения, что Указом Президента РСФСР от
18.12.91 N 296 "Об увеличении компенсационных
выплат в 1991-1992 гг. и порядке индексации
денежных доходов населения в 1992 году" в
целях усиления социальной защищенности
малообеспеченных групп населения в связи с
либерализацией цен, с учетом Закона РСФСР "О
повышении минимального размера оплаты
труда" и на основании статьи 1 Закона РСФСР
"Об индексации денежных доходов и
сбережений граждан в РСФСР"
предусмотрено:
2.1. Повысить с 1 января 1992
года минимальный размер пенсии по старости
при общем трудовом стаже, равном требуемому
для назначения полной пенсии, до уровня
минимального размера оплаты труда - 342 рубля
в месяц.
Пенсии по инвалидности, по
случаю потери кормильца, за выслугу лет,
социальные пенсии определяются исходя из
их соотношений к пенсии по старости,
предусмотренных Законом РСФСР "О
государственных пенсиях в РСФСР".
2.2.
Установить с 1 января 1992 г. социальные
пособия и компенсационные выплаты в
процентных отношениях к минимальному
уровню оплаты труда - 342 рубля:
а)
ежемесячные пособия - по уходу за ребенком
до достижения им возраста полутора лет
работающим матерям, имеющим годичный стаж
работы (женщинам, не достигшим 18 лет, -
независимо от стажа), а также матерям,
обучающимся с отрывом от производства (при
рождении двух и более детей пособие
выплачивается на каждого ребенка); на детей
военнослужащих срочной службы; на детей,
находящихся под опекой (попечительством);
на детей одиноким матерям (вдовам, вдовцам)
из числа бывших воспитанников детских
домов (школ - интернатов); на детей в
возрасте до 16 лет, инфицированных вирусом
иммунодефицита человека или больных СПИДом
- 60 процентов;
б) ежемесячные пособия -
одиноким матерям, имеющим детей в возрасте
от 6 до 16 лет (учащихся, не получающих
стипендию, - до 18 лет); на детей в возрасте от
6 до 18 лет, родители которых уклоняются от
уплаты алиментов, либо в других случаях,
предусмотренных законодательством, когда
взыскание алиментов невозможно, - 50
процентов;
в) ежемесячные пособия - по
уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет работающим женщинам, не
имеющим годичного стажа работы, и
неработающим женщинам (при рождении двух и
более детей пособие выплачивается на
каждого ребенка); на детей в возрасте от
полутора до 6 лет; одиноким матерям, имеющим
детей в возрасте до 6 лет; на детей в
возрасте до 6 лет, родители которых
уклоняются от уплаты алиментов, либо в
других случаях, предусмотренных
законодательством, когда взыскание
алиментов невозможно, - 45 процентов;
г)
ежемесячные выплаты - на детей, не
получающих пособий и пенсий по действующей
системе социального обеспечения, в
возрасте до 16 лет (учащихся, не получающих
стипендии, - до 18 лет) - 25 процентов;
д)
ежеквартальные компенсационные выплаты -
семьям с несовершеннолетними детьми в
связи с удорожанием товаров детского
ассортимента:
для детей в возрасте до 6
лет - 30 процентов;
для детей в возрасте
от 6 до 13 лет - 35 процентов;
для детей в
возрасте от 13 до 18 лет - 40 процентов.
2.3.
Установить, что при рождении каждого
ребенка выплачивается с 1 января 1992 г.
единовременное пособие в сумме 3-х
минимальных размеров оплаты труда.
2.4.
Установить ежемесячные компенсационные
выплаты от уровня минимального размера
оплаты труда с 1 января 1992 года:
а) 35
процентов - неработающему трудоспособному
лицу, осуществляющему уход за инвалидом I
группы или престарелым, нуждающимся в
постоянном постороннем уходе по заключению
лечебного учреждения, а также ребенком -
инвалидом в возрасте до 16 лет. Указанная
компенсация выдается в порядке,
установленном постановлением Совета
Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 446:
-
матерям (или другим родственникам,
фактически осуществляющим уход за
ребенком), состоящим в трудовых отношениях
на условиях найма с предприятиями,
учреждениями и организациями независимо от
форм собственности и находящимся в отпуске
по уходу за ребенком до достижения им
3-летнего возраста. Указанные выплаты
производятся в порядке, предусмотренном
постановлением Совета Министров РСФСР от 5
мая 1991 г. N 242;
- неработающим женам
рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел в отдаленных гарнизонах и
местностях, где отсутствует возможность их
трудоустройства. Эти выплаты производятся
в порядке, установленном пунктом 41
постановления Совета Министров РСФСР от 20
марта 1991 г. N 162;
б) 30 процентов -
гражданам, потерявшим работу и заработок
(трудовой доход), зарегистрированным в
государственной службе занятости в
качестве лиц, ищущих работу, в период
профессиональной подготовки, повышения
квалификации или переподготовки в
дополнение к стипендии, а также гражданам,
признанным в установленном порядке
безработными, в дополнение к пособию по
безработице. Указанные выплаты
производятся в порядке и на условиях,
установленных пунктом 44 постановления
Совета Министров РСФСР от 20 марта 1991 г. N
162;
в) 25 процентов - пенсионерам,
работающим на предприятиях, в организациях
и учреждениях на условиях неполного
рабочего времени, не выполняющим в связи с
пониженной трудоспособностью нормы
выработки, а также занятым надомным трудом.
Министерству труда и занятости населения
РСФСР, Министерству экономики и финансов
РСФСР, Министерству социальной защиты
населения РСФСР с участием Пенсионного
фонда РСФСР в двухнедельный срок
определить условия и порядок выплаты
указанной компенсации.
2.5. Установить,
что с 1 января 1992 г. размер стипендии
согласно Закону РСФСР "О повышении
социальных гарантий трудящихся"
исчисляется от минимального размера оплаты
труда - аспирантам, обучающимся с отрывом от
производства в аспирантуре при высших
учебных заведениях и научно -
исследовательских учреждениях, из расчета
не менее 100 процентов, успевающим студентам
высших учебных заведений - 80 процентов и
успевающим учащимся очных средних
специальных учебных заведений и
профессионально - технических училищ - 70
процентов.
2.6. Осуществить в связи с
либерализацией цен со 2 января 1992 г.
упреждающие компенсационные меры, имея в
виду увеличение на декабрь 1991 г. на 60
процентов размер пенсий, стипендий и других
социальных выплат, установленных
действующими законодательными и
нормативными актами.
2.7. Ввести в 1992 году
порядок индексации доходов населения на
основе регулярного (не реже одного раза в
квартал) пересмотра размеров оплаты труда
работников организаций и учреждений,
финансируемых из бюджетных источников,
государственных пенсий, стипендий, пособий
и других социальных выплат с учетом индекса
оплаты труда работников промышленности
РСФСР и индекса потребительских цен.
2.8.
Правительству РСФСР определять порядок,
конкретные размеры и сроки изменения
доходов отдельных категорий граждан и норм
материально - технического обеспечения
организаций и учреждений социальной сферы
одновременно с проектом республиканского
бюджета на 1992 год, кварталы или иные периоды
года.
2.9. Государственному комитету
РСФСР по статистике рекомендовать начиная
с января 1992 года организовать ежемесячный
учет уровня средней заработной платы
работников предприятий, организаций и
учреждений независимо от форм
собственности и источников
финансирования.
3. Утвердить и ввести в
действие со 2 января 1992 года:
3.1.
Предельный размер торговых надбавок к
свободным (оптовым) ценам на товары
народного потребления (продукцию
производственно - технического назначения),
реализуемые населению, в размере 25
процентов, а по мясу, мясопродуктам и маслу
животному, а также ювелирным изделиям в
размере 15 процентов.
3.2. Предельные
размеры наценок на сырье и товары,
используемые в предприятиях общественного
питания, согласно приложению 3.
3.3.
Предельные размеры повышения цен и тарифов
на основные потребительские товары и
услуги, реализуемые населению, согласно
приложению 4.
4. В связи с введением в
действие настоящего постановления
признать утратившим силу решение
Мособлисполкома от 29.03.91 N 146/10 "О реформе
розничных цен и социальной защите
населения".
5. Контроль за выполнением
настоящего постановления возложить на
председателя Комитета по экономике Власова
В.О. и заместителя председателя Комитета по
экономике - начальника Управления цен
Гусева В.Е.
Глава Администрации
Московской области
А.С.
Тяжлов
Приложение 1
к
постановлению
Главы Администрации
Московской области
от 2 января 1992 г. N
2
ПРЕДЕЛЬНЫЕ
