Постановление правительства мо от 24.03.1997 n 24/8 (ред. от 17.11.1999) об утверждении порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории московской области (вместе с перечнем органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности на территории московской области, и видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 1997 г. N 24/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора МО
от 15.07.1998 N 199-ПГ, от 17.11.1999 N 444-ПГ)
В целях проведения единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности и обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества, государства, Московской области и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Московской области (приложение 1).
2. Утвердить Перечень органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности на территории Московской области, и видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия (приложение 2).
3. Поручить отраслевым администрациям, комитетам, главным управлениям, управлениям, департаментам Администрации Московской области осуществить рассмотрение вопросов выдачи лицензий на уровне министерств и ведомств с учетом интересов Московской области.
4. Расходы, связанные с хозрасчетной деятельностью, осуществляются по расценкам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством Администрацией Московской области или Московской областной Думой. Государственной налоговой инспекции по Московской области при установлении фактов завышения расходов сверх установленных расценок применять штрафные санкции в соответствии с законодательством.
5. Установить, что доходы, получаемые организациями и учреждениями за оказание платных услуг, связанные с рассмотрением заявлений и выдачей лицензий, а также другими сборами, имеющими разрешительный характер, осуществляются по тарифам, согласованным с Комитетом по экономике Администрации Московской области, и перечисляются в доход областного бюджета.
6. Органы, осуществляющие лицензирование отдельных видов деятельности и не включенные в перечень органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности на территории Московской области и видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, утрачивают со дня принятия настоящего постановления право ведения лицензионной деятельности.
7. Комитету по экономике Администрации Московской области (Усков Е.И.) подготовить и внести на рассмотрение Московской областной Думы предложение о размерах платы за рассмотрение заявлений и выдачу лицензий.
8. Возложить на Управление цен и лицензирования Комитета по экономике Администрации Московской области приобретение, учет и хранение бланков лицензий и их выдачу органам, уполномоченным Администрацией Московской области на ведение лицензионной деятельности на территории Московской области.
9. Комитету по экономике Администрации Московской области произвести расчет необходимых средств на изготовление и приобретение типовых бланков лицензий, других бланков и документов, необходимых для ведения лицензионной деятельности органами лицензирования Московской области, и представить его в Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Московской области (Дьяконова Л.А.) для выделения средств на эти цели.
10. Лицензионным органам, осуществляющим лицензирование на территории Московской области, привести в соответствие с настоящим Порядком свои нормативные документы в части лицензирования конкретных видов деятельности.
11. Считать утратившим силу п. 2 постановления Вице - главы Администрации Московской области от 25. 01.96 N 17-ПВГ "О лицензировании деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов Московской области".
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по экономике Администрации Московской области Е.И. Ускова.
Губернатор Московской области
А.С. Тяжлов


Приложение 1
к постановлению Правительства
Московской области
от 24 марта 1997 г. N 24/8
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Московской области (далее - Порядок) устанавливает принципы и организационную структуру системы государственного лицензирования отдельных видов деятельности юридических лиц и предпринимателей (физических лиц), осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица на территории Московской области, а также порядок оформления, получения, приостановления, аннулирования лицензий и контроля за деятельностью лиц, получивших лицензию.
В Московской области отдельные виды деятельности осуществляются предприятиями, организациями и учреждениями независимо от организационно - правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на основании лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования.
Раздел 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует отношения между Администрацией Московской области, органами, уполномоченными ею на лицензирование отдельных видов деятельности, федеральными органами лицензирования, органами местного самоуправления, юридическими лицами и предпринимателями (физическими лицами), возникающие при осуществлении лицензионной деятельности, на основании действующего законодательства.
В отношении организаций, находящихся за пределами Российской Федерации и осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством иностранных государств, настоящий Порядок применяется лишь в части предоставления прав осуществления отдельных видов деятельности на территории Московской области.
2. Со дня вступления в силу настоящего Порядка все нормативные правовые акты Администрации Московской области, регулирующие порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Московской области, применяются в части, не противоречащей настоящему Порядку.
3. Основные понятия и определения
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ - форма государственного регулирования предпринимательской и иной деятельности на территории Российской Федерации, которая осуществляется при наличии специального разрешения (лицензии), выдаваемого органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности на территории Московской области (далее - лицензионный орган).
ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ОРГАН - орган, осуществляющий лицензирование в соответствии в законодательством Российской Федерации.
СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН - государственный орган, в установленном порядке образованный (наделенный полномочиями) для выполнения определенных функций, связанных с лицензированием.
ЛИЦЕНЗИЯ - официальный документ, дающий его владельцу (лицензиату) право на осуществление указанной в нем деятельности в течение определенного срока, выданный лицензионным органом.
СОИСКАТЕЛЬ ЛИЦЕНЗИИ - юридическое лицо или предприниматель (физическое лицо), осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, имеющие намерение осуществлять деятельность, требующую специального разрешения (лицензии), и заявившие об этом в лицензионный орган.
ЛИЦЕНЗИАТ (СУБЪЕКТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ) - юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять деятельность, требующую получения специального разрешения (лицензии), и получившие лицензию на право ее осуществления.
ОБЪЕКТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ - специально оборудованное, обособленное место осуществления деятельности, требующей специального разрешения (лицензии) и отвечающей необходимым требованиям.
ЛИЦЕНЗИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - деятельность лицензионного органа по выдаче лицензий, контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, приостановлению или аннулированию лицензий при нарушении условий лицензирования.
ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ - совокупность установленных нормативными актами требований, выполнение которых обязательно для получения и дальнейшего владения лицензией на осуществление лицензируемого вида деятельности.
РЕЕСТР - совокупность сведений о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях и дубликатах выданных лицензий.
4. Целью введения лицензирования отдельных видов деятельности на территории Московской области является создание необходимых условий для:
- защиты интересов жителей Московской области от появления на рынке недоброкачественных товаров и неквалифицированных услуг, оказывающих влияние на жизнь, здоровье и безопасность граждан;
- защиты интересов Московской области, связанных с обеспечением жизнедеятельности области, использованием природных ресурсов, исторических и культурных ценностей;
- повышения качества обслуживания населения;
- соблюдения экологических, санитарных и иных норм и правил.
5. Основными принципами государственной системы лицензирования являются:
- равенство условий и возможностей для всех юридических и физических лиц при получении лицензии;
- сочетание интересов Московской области, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
- защита прав, законных интересов и здоровья граждан, нравственности, обеспечение безопасности государства;
- единство перечня лицензируемых видов деятельности и порядка лицензирования на всей территории Российской Федерации;
- соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Раздел 2. Организационная структура системы
государственного лицензирования
отдельных видов деятельности
1. На территории Московской области действует в соответствии с законодательством Российской Федерации единая система органов лицензирования, состоящая из:
- специально уполномоченного государственного органа - Управления цен и лицензирования Комитета по экономике Администрации Московской области (далее - Управление) и органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности.
2. Управление цен и лицензирования является организационно - методическим центром, обеспечивающим разработку нормативной документации, единого методического подхода к процессу лицензирования любого вида деятельности на территории Московской области, ведение единого реестра, организацию системы контроля, взаимодействие с контрольными органами, а также с местными администрациями и федеральными службами.
Органы, уполномоченные на ведение лицензирования по отдельным видам деятельности, организуют процесс выдачи лицензий, для чего осуществляют взаимодействие с территориальными органами исполнительной власти Московской области, государственными и территориальными контрольными службами при согласовании лицензий, контроль за выполнением лицензионных условий.
3. Полномочия Управления цен и лицензирования Комитета по экономике Администрации Московской области:
- согласовывает положения о лицензировании конкретных видов деятельности, представляемых органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности;
- подготавливает проекты нормативных актов Администрации Московской области по вопросам лицензирования деятельности в сферах, отнесенных к компетенции Московской области;
- рассматривает заявления и жалобы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам лицензирования;
- обобщает отчеты лицензионных органов Московской области о количестве выданных лицензий и полученных суммах лицензионных сборов;
- подготавливает и участвует в подготовке проектов нормативных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования;
- осуществляет контроль за деятельностью лицензионных органов Московской области, разработку и реализацию организационного и методического обеспечения их деятельности;
- участвует в разработке предложений о размерах лицензионных сборов;
- организует взаимодействие со службами налоговой, торговой и иных инспекций, санитарного, пожарного, экологического контроля, органами ценовой, антимонопольной политики, внутренних дел, по труду и другими ведомствами по вопросам контроля за соблюдением лицензионных условий;
- принимает решения о приостановлении действия, а также аннулировании лицензий, выданных лицензионными органами, по представлению контрольных органов или в случаях, предусмотренных в п. 18 раздела 3 настоящего Порядка;
- выдает лицензионным органам типовые бланки лицензий, регистрирует выданные лицензии и ведет единый банк данных.
4. Структура Управления определяется штатным расписанием Комитета по экономике Администрации Московской области.
5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств Комитета по экономике Администрации Московской области.
6. Лицензионные органы:
- участвуют в разработке нормативных актов по лицензируемым видам деятельности;
- осуществляют прием, рассмотрение заявлений о выдаче лицензий и выдачу лицензий, регистрируют лицензии, выданные органами лицензирования других субъектов Российской Федерации;
- осуществляют контроль за выполнением лицензионных условий по лицензируемым видам деятельности. Анализируют результаты выявленных нарушений, совместно с контролирующими государственными органами местного самоуправления разрабатывают мероприятия и принимают меры по ликвидации выявленных нарушений;
- принимают решения о пролонгации действия лицензии, а также приостановлении или аннулировании их действия. О приостановлении или аннулировании действия лицензии своевременно ставятся в известность Управление цен и лицензирования, органы местного самоуправления и заинтересованные контролирующие органы;
- ведут реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий;
- ежемесячно и по итогам года представляют в Управление цен и лицензирования сведения о количестве выданных и зарегистрированных лицензий и ежеквартально сведения о полученных суммах лицензионных сборов.
Структура и штаты лицензионных органов согласовываются с Управлением цен и лицензирования Комитета по экономике и утверждаются соответствующими министрами Администрации Московской области.
Средства, полученные лицензионным органом в виде платы за рассмотрение и выдачу лицензии, поступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.
(п. 6 в ред. постановления Губернатора МО от 15.07.1998 N 199-ПГ)
7. Лицензионные органы подотчетны Комитету по экономике Администрации Московской области в части требований, предусмотренных настоящим Порядком лицензирования, и соответствующим отраслевым департаментам Администрации Московской области.
Раздел 3. Основные принципы организации лицензирования
1. В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридических лиц - наименование и юридический адрес организации, учреждения,

Законодательство Московской области »