Решение мособлдумы от 20.06.2001 n 12/139 об отчете о реализации концепции социально - экономического развития московской области на 1997-2005 годы в 2000 году

постановление Правительства Московской области от 18.09.2000 N 101/25 "О сборе за проведение аттестации специалистов, осуществляющих риэлторскую деятельность на территории Московской области".
В 2000 году осуществлялся контроль за оценочной деятельностью на территории Московской области.
В рамках осуществления функций по регулированию рынка недвижимости подготовлены проект постановления Губернатора Московской области "О проведении оценки имущества государственной собственности Московской области" и Временное положение о порядке проведения конкурса по отбору организаций, занимающихся оценочной деятельностью и привлекаемых для оценки имущества государственной собственности Московской области.
В 2000 году продолжалась работа по разграничению государственной собственности. За отчетный период приняты в собственность Московской области 2 юридических лица и 3 объекта собственности.
В Министерство имущественных отношений Российской Федерации направлены согласованные с федеральными министерствами (ведомствами) постановления Губернатора Московской области о передаче в собственность Московской области 3 объектов федеральной собственности.
Выпущено 37 распоряжений Губернатора Московской области о согласовании передачи из федеральной в муниципальную собственность 742 объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения различных ведомств, в том числе 9 военных городков Министерства обороны России.
Из областной собственности в муниципальную переданы 6 юридических лиц, а также 207 объектов жилого фонда, социально - культурного и коммунально - бытового назначения, расположенных в городах и поселках городского типа.
В целях решения вопроса о разграничении полномочий по предметам совместного ведения между Российской Федерацией и муниципальными образованиями разработан проект закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности и используемыми для ведения предпринимательской деятельности на территории Московской области". Данный проект рассмотрен и одобрен 26.12.2000 на заседании Правительства Московской области.
В целях повышения эффективности аренды имущества государственных предприятий и учреждений разработан проект закона Московской области "Об аренде нежилых помещений (зданий, сооружений), имущественных комплексов (предприятий), находящихся в собственности Московской области" (принят постановлением Правительства Московской области от 27.10.2000 N 123/30, рассмотрен Московской областной Думой и передан на доработку в Комитет по экономической политике Московской областной Думы). В 2000 году действовало 518 договоров аренды недвижимого имущества, в течение года заключено (перезаключено) 170 договоров. В областной бюджет поступило денежных средств от аренды имущества областной собственности на сумму 92,94 млн. рублей.
Средства от арендной платы за землю, поступившие в 2000 году в областной бюджет, составили 95,85 млн. рублей, что в 1,8 раза больше, чем в 1999 году.
В инвестиционной политике наметились положительные тенденции.
В 2000 году рост инвестиций за счет всех источников составил 120,8% к 1999 году.
Отмечен положительный факт - увеличение удельного веса инвестиций в производственную сферу, в 2000 году он составил свыше 65% от общего объема (в 1995 году - 51,8%). Это свидетельствует об обновлении производственного потенциала Московской области.
Основным источником инвестиций являлись собственные средства предприятий, которые имеют тенденции к росту.
Населением в строительство индивидуального жилья было вложено 4,9 млрд. руб.
Зарегистрировано около 700 предприятий с иностранным капиталом. В 2000 году налоговые поступления от предприятий с участием иностранных инвестиций составили 1,7 млрд. руб.
Объем прямых иностранных инвестиций, освоенных в Московской области, составил 417,2 млн. долл. США.
В научно - промышленном комплексе Московской области с целью повышения эффективности использования материально - технической базы производства формировались инвестиционные паспорта городов и районов Московской области (в 2000 году поступило 58 инвестиционных паспортов, подготовленных муниципальными образованиями).
В 2000 году рассмотрено около 50 проектов, связанных с размещением новых объектов производственно - хозяйственного назначения.
Это позволило задействовать почти 150 тысяч квадратных метров неиспользованных производственных площадей и создать более 3,5 тысячи рабочих мест.
Проводилась постоянная работа по подбору свободных площадей, мощностей и земельных участков для потенциальных инвесторов.
Проводилась единая государственная антимонопольная, предпринимательская, потребительская и рекламная политика в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Осуществлены предупредительные меры, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции отдельных хозяйствующих субъектов товарного рынка. Рассмотрено 33 заявления хозяйствующих субъектов по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
В части предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции рассматривались жалобы граждан и хозяйствующих субъектов, связанные с введением в заблуждение потребителей относительно способа и места изготовления, потребительских свойств и качества товара, незаконным использованием интеллектуальной собственности, распространения ложных, неточных или искаженных сведений.
В рамках реализации полномочий по осуществлению антимонопольных действий осуществлялся контроль за деятельностью субъектов естественных монополий.
С целью осуществления государственного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов со значительной рыночной властью сформирован и ведется региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, включающий по Московской области 125 предприятий и организаций основных отраслей хозяйства, причем более 95% из них занимают на соответствующих товарных рынках доминирующее положение.
В отчетном году было проведено 5 проверок хозяйствующих субъектов, в ходе которых выявлялись нарушения законодательства о защите прав потребителей с принятием соответствующих мер, проведена проверка всех видов рекламы образовательных учреждений, осуществлялись проверки наружной рекламы.
В соответствии с Концепцией в 2000 году политика государственной поддержки и развития малого предпринимательства осуществлялась в рамках Государственной программы Московской области поддержки и развития малого предпринимательства на 1999-2000 годы. Работа проведена по следующим направлениям:
Создание законодательной базы.
Разработан проект закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О поддержке малого предпринимательства Московской области".
Подготовлены предложения по внесению изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", которые направлены в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и Территориальное управление по г. Москве и Московской области Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
Создание информационной базы.
Сформирован массив показателей состояния малого предпринимательства, в том числе в разрезе муниципальных образований.
В целях информирования населения, предпринимателей, структур поддержки малого предпринимательства, исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления, а также пропаганды идей предпринимательского движения подготовлены и опубликованы в периодических изданиях материалы о малом предпринимательстве в Московской области.
Формирование инфраструктуры по поддержке и развитию малого предпринимательства.
В рамках финансово - кредитной поддержки малого предпринимательства и развития инфраструктуры его поддержки созданы Государственное учреждение Московской области "Московский областной фонд поддержки малого предпринимательства" и НП "Союз предпринимателей Подмосковья".
В муниципальных образованиях создано 8 новых структур поддержки малого предпринимательства. В частности, по наказам избирателей создано НП "Технопарк - Протвино".
Подготовлены соглашения о сотрудничестве по вопросам малого предпринимательства с Правительством Москвы; между Правительством Московской области, Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства и ГУМО "Московский областной фонд поддержки малого предпринимательства".
Подготовлена и проведена 20 апреля 2000 г. встреча Губернатора Московской области Громова Б.В. с представителями малого предпринимательства Московской области. По итогам встречи разработаны предложения по решению проблем, связанных с предпринимательской деятельностью.
Органам местного самоуправления оказывалась методическая и консультационная помощь в разработке муниципальных программ поддержки и развития малого предпринимательства, создании объектов инфраструктуры его поддержки и другим вопросам.
Программой предусматривался рост численности работающих в малом предпринимательстве на 2-3% в год; фактически в 2000 г. количество работающих на малых предприятиях увеличилось на 20%.
В 2000 году на территории Московской области функционировало свыше 37 тыс. малых предприятий, которые были сконцентрированы в основном в 3 отраслях экономики: торговле и общественном питании - 43%, промышленности - 20%, строительстве - 13%.
В малом предпринимательстве занято более 270 тыс. человек, в том числе на постоянной основе - свыше 250 тыс. человек, что составляет 14% занятого населения Московской области.
По сравнению с 1999 годом количество малых предприятий увеличилось на 3,4 тысячи (9,9%), численность работающих (без внешних совместителей) - на 11,1 тыс. человек.
Объем производства продукции, работ и услуг субъектов малого предпринимательства по всем видам деятельности составил свыше 51 млрд. руб.
В соответствии с Концепцией политика в сфере внешнеэкономических связей, проводимая Правительством Московской области, была направлена на активный поиск и привлечение инвесторов, на установление и развитие отношений со стратегическими партнерами.
Осуществлялся контроль за наиболее перспективными и экономически значимыми проектами. Налаживается система жесткого сопровождения одобренных Правительством Московской области проектов.
В 2000 году экспорт Московской области составил 1,85 млрд. долл. США, импорт - 1,92 млрд. долл. США.
В промышленном комплексе осуществлялась политика государственной поддержки предприятий промышленности и малого предпринимательства, направленная на стабилизацию промышленного производства.
Одним из основных направлений являлось развитие внутриобластной кооперации. Такая работа проводилась на ОАО "Демиховский машиностроительный завод" по выпуску электропоездов, ОАО ХК "Коломенский завод" при создании тепловозов и дизель - генераторов, ЗАО "Метровагонмаш" по выпуску вагонов метро. В июне в г. Подольске проведен тендер по продаже заказов на изготовление комплектующих для предприятий общемашиностроительного комплекса. В нем приняли участие 32 предприятия, более половины из них нашли партнеров по кооперации.
Осуществлялось техническое перевооружение предприятий, создание новых высокоэффективных производств по выпуску конкурентоспособной техники и продукции, среди которых:
ОАО ХК "Коломенский завод" - газодизельные электростанции, ЗАО "СМК" - производство жаропрочных материалов, ОАО "Электроизолит" - современные электроизоляционные материалы, ОАО "Демиховский машиностроительный завод" - современные вагоны электропоездов, ЗАО "БАКМ" - серийное производство новых кранов - манипуляторов для лесозаготовительной промышленности. ОАО "Химико - фармацевтический комбинат "Акрихин" - 13 новых препаратов.
Установлены новые технологические линии на ОАО "Мебельное ПО "Шатура" и АОЗТ "Электрогорскмебель", что позволило увеличить производство мебели соответственно в 1,5, 1,34 раза. По итогам ежегодного конкурса "Лучшие российские предприятия" из 27 тысяч участников в число 27 победителей вошли ОАО "Мебельное ПО "Шатура", Загорский лакокрасочный завод стал одним из лауреатов конкурса.
Проводилась работа по освоению новых рынков сбыта. В рамках реализации государственной программы Московской области "Наука и промышленность Московской области - здравоохранению Московской области 1999-2001 годы" в апреле 2000 года проведена выставка медицинской техники и технологий предприятий Московской области в г. Туле, где 70 предприятий заключили контракты на поставку своей продукции.
Регулярно организовывались выставки товаров народного потребления, выпускаемых предприятиями Московской области. В 2000 году они прошли и Электростали, Коломне, Чехове, Балашихе и Мытищах, в них приняло участие более 300 предприятий.
В части реализации и разработки программ подъема экономики районов и городов и выхода их на бездотационное функционирование реализовывались 14 программ в муниципальных образованиях. Рост производства и отчислений в бюджеты всех уровней в этих муниципальных образованиях выше средних показателей по Московской области. Темпы роста налоговых поступлений в местные бюджеты в среднем составляют 140,2%.
Подготовлен проект закона Московской области "О промышленной деятельности и промышленной политике в Московской области", который формирует основы промышленной политики Московской области.
Одной из приоритетных задач являлось развитие предприятий оборонно - промышленного комплекса (ОПК) Московской области.
Поставка продукции на экспорт предприятиями ОПК в 2000 году увеличилась на 19%.
С целью оказания поддержки 67 предприятиям ОПК в 2000 году была предоставлена льгота по налогу на имущество на сумму 62 млн. руб.
Осуществлялись меры государственной поддержки организаций металлургии и предприятий, являющихся потребителями металлургической продукции, через предоставление льгот по уплате налогов в областной бюджет и предоставление пониженных тарифов на электроэнергию.
Это позволило увеличить объем выпуска продукции по сравнению с 1999 годом в ОАО "Электросталь" на 80%, в ЗАО "СМК" на 81%, отгружено на 890 млн. рублей металлопродукции для более 500 машиностроительных и оборонных предприятий Московской области со скидкой в цене до 10%. Налоговые поступления в областной бюджет в 2000 году увеличились в ОАО "Электросталь" на 60% (27,1 млн. рублей), в ЗАО "СМК" на 40% (12 млн. рублей) по сравнению с 1999 годом, создано около 500 новых рабочих мест.
Для обеспечения устойчивой работы промышленности Московской области создана межведомственная комиссия по регулированию вопросов

Решение мособлдумы от 20.06.2001 n 19/139 об итоговом отчете о реализации государственной программы московской области на 1999-2000 годы о социальной помощи гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и других радиационных аварий, проживающим в московской области  »

Законодательство Московской области »