Решение совета депутатов лотошинского района мо от 05.09.2005 n 161/21 о принятии районной целевой программы развитие системы образования в лотошинском районе на 2005-2008 годы

работа, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, детское и юношеское творчество, организация отдыха детей, оздоровительная работа.
Основными их проблемами являются:
- ремонт зданий и укрепление материально-технической базы;
- недостаточное количество квалифицированных кадров.
4. Развитие методической службы
Основным назначением методической службы является совершенствование и развитие учебно-методической базы, повышение квалификации и аттестация педагогических работников, оказание методической помощи молодым специалистам.
Ежегодно педагогические работники и руководители ОУ повышают и подтверждают свою квалификационную категорию. Высшая квалификационная категория присвоена 68 педагогическим и 15 руководящим работникам.
Почетное звание "Заслуженный учитель Российской Федерации" имеют 2 чел.; "Отличник народного просвещения" - 14 чел.; "Почетный работник общего образования Российской Федерации" - 16 чел.
Ежегодно в институте повышения квалификации и переподготовки работников образования Московской области, а также на районном уровне повышают свой профессионализм около 80 чел.
В течение трех лет проводилась работа с молодыми специалистами. Они перенимали опыт коллег, повышая свое педагогическое мастерство.
5. Мероприятия для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
По статистическим данным в районе насчитывается 48 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, устроены следующим образом:
- под опекой (попечительством) находится 35 детей;
- в приемных семьях - 3 детей;
- в коррекционных школах-интернатах - 19 детей.
В 2005 году было выявлено 5 детей, оставшихся без попечения родителей, из них устроено:
- под опеку и попечительство - 2 (из них с получением пособия на содержание - 2).
6. Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
Несмотря на общую тенденцию повышения преступности среди несовершеннолетних, наблюдается положительная динамика в решении проблем непосещения занятий без уважительных причин и отчисления из общеобразовательных учреждений детей в течение ряда лет.
Приоритетными остаются вопросы развития социально-педагогического и психологического сопровождения образовательного процесса.
Центр социально-трудовой адаптации и профориентации выполняет важную роль, связанную с оказанием помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В образовательных учреждениях района работает 9 психологов и 9 социальных педагогов.
Главной причиной детской безнадзорности является семейное неблагополучие, рост числа родителей, не исполняющих должным образом своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Поэтому большую роль играет профилактическая работа не только с семьями группы риска, но и систематическая работа со всеми родителями.
Основные проблемы:
- низкий социальный статус семьи;
- отсутствие рабочих мест (особенно для молодежи).
7. Комплектование школьных библиотек
Высокий уровень информированности и образования выпускников школ - один из факторов их жизненного успеха, благополучия и конкурентоспособности. В условиях информатизации нашего общества изменились требования, предъявляемые к системе библиотечного обслуживания. Сегодня школьная библиотека - это структурный центр, определяющий библиотечно-информационное обеспечение учебно-воспитательного процесса и обеспечивающий учащимся равный доступ к источникам информации, знаний, культуры.
Для решения этой задачи школьные библиотеки района располагают фондом в 92136 экземпляров документов, из них 48180 экземпляров учебников, 43956 экземпляров художественной и методической литературы.
В условиях крайне ограниченного финансирования на комплектование школьных библиотек в районе разработана стратегия постепенного формирования учебных фондов, как за счет средств государства, региона, муниципалитета, так и путем привлечения спонсорских средств и добровольных пожертвований родителей. Благодаря этому библиотеки образовательных учреждений ежегодно в среднем пополняются:
из средств Госстандарта - на сумму 50 тысяч рублей;
из региональных средств - на сумму 81,5 тысячи рублей.
Для пополнения учебных фондов новыми изданиями и частичной замены ветхих экземпляров во всех школах района организованы родительские фонды поддержки школьных библиотек. За счет родителей приобретается 72% от общего количества новых учебников - это 1934 экземпляра на сумму 151686 рублей к 2004/2005 учебному году.
На протяжении многих лет к комплектованию фондов художественной и научно-познавательной литературой привлекались ресурсы Библиотечного благотворительного фонда. Школьные библиотеки имели возможность пополнять свои фонды также в результате благотворительных акций НИИ развития образования. В общей сложности за 5 лет было приобретено 24048 экземпляров на сумму 780774 рубля.
В соответствии с Федеральной программой образования все основные и средние школы получили 100-томное издание "Библиотеки отечественной классической художественной литературы", 8-томное издание школьной энциклопедии по истории "Руссика".
В рамках программы "Дети России" все библиотеки средних и основных школ района оснащены современной компьютерной техникой и автоматизированной информационно-библиотечной системой "МАРК-SQL", которая в значительной мере позволит облегчить работу библиотекаря, а в дальнейшем обеспечит комплексную автоматизацию основных библиотечных процессов.
В средних и основных школах предприняты первые шаги по созданию медиатек. В рамках программы "Дети России" получены электронные учебные издания по отдельным предметам в количестве 20 экземпляров на каждую школу.
Несмотря на систему мер, принятых для пополнения и обновления библиотечного фонда школ, главными проблемами школьных библиотек остаются:
- низкий качественный состав и процент обеспеченности учебниками, отвечающими современным требованиям. Начальная школа обеспечена на 65,4%, основная школа - на 57,5%; средняя школа - на 55,5% учебниками, изданными после 2000 года, поэтому, чтобы полностью удовлетворить потребности образовательных учреждений в учебной литературе, используются морально и физически устаревшие учебники (40,6% от общего фонда);
- отсутствует планомерное и систематическое комплектование художественной литературой в соответствии с требованиями школьной программы, справочной литературой, энциклопедическими изданиями и словарями;
- не в полной мере удовлетворяются потребности школьных библиотек в подписных периодических изданиях, большинство школ лишены возможности оформить подписку;
- безнадежно устарело имеющееся в школьных библиотеках программно-методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса.
8. Организация работы по безопасности
В соответствии с Законом РФ "О безопасности", постановлением Правительства Московской области "О мерах по усилению антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и спорта, расположенных на территории Московской области" (от 22.09.2004 N 579/37), приказом заведующего отделом по образованию администрации Лотошинского района от 29.03.2005 N 58/01-70 во всех общеобразовательных учреждениях введена должность заместителя директора по безопасности, в остальных учреждениях образования обязанности по безопасности возложены на руководителей, которые в 2005 году прошли обучение на курсах "Комплексная безопасность образовательных учреждений" в ИПК и ПРНО г. Москвы.
В целях укрепления безопасности в трех образовательных учреждениях (далее - учреждения) установлены "кнопки тревожной сигнализации", а в остальные приобретены телефоны сотовой связи, работающие в режиме "тревожной кнопки". Для повышения качества обслуживания электрохозяйства в соответствии с приказом заведующего отделом по образованию от 02.06.2005 N 123/01-07 назначены ответственный за электрохозяйство и его заместитель.
В 18 учреждениях проведена огнезащитная пропитка чердаков и чердачных перекрытий, в остальных будет проведена в июне - июле 2005 года. Приобретены средства защиты от поражения электротоком (диэлектрические коврики и перчатки). В 2004 году подготовлены и проведены замеры сопротивления изоляции электрооборудования и электропроводки. Разработан график ремонта защитных ограждений, установки ворот, шлагбаумов и металлических дверей. Сметная стоимость данного вида работ составляет 6981 тыс. руб.
Систематически проводятся тренировки и учения по аварийной эвакуации учреждений на случай стихийных бедствий, угрозы террористических актов и техногенных катастроф. Разработаны памятки, соответствующие инструкции для персонала на случай аварийной ситуации. На видных местах вывешены номера телефонов всех служб района. Спланированы и постоянно проводятся беседы, как групповые, так и индивидуальные о правилах поведения при угрозе террористических актов, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Учащиеся образовательных учреждений активно участвуют в различных видах соревнований и конкурсах: "Юный инспектор движения", "Школа безопасности" как районного, так и областного уровня.
На уроках ОБЖ и БЖД преподаватели постоянно заостряют внимание учащихся на вопросах грамотного поведения в различных аварийных ситуациях и правилах оказания доврачебной помощи при травмах. Оборудованы уголки и планшеты по безопасности и терроризму, где наглядно показано, как необходимо действовать в аварийных ситуациях и при угрозе терроризма, при обнаружении неизвестных предметов.
Основная причина в решении вопросов безопасности в образовательных учреждениях состоит в недостаточном финансировании данного круга задач, что ведет к снижению уровня безопасности в образовательных учреждениях района.
Психолого-педагогическая и социальная поддержка детей
На территории Лотошинского района расположены 2 учреждения социального типа областного подчинения (приют "Журавушка" и реабилитационный центр "Родник"), в которых ежемесячно в среднем находится около 50 детей, нуждающихся в особой заботе.
В школах района введены должности психологов и социальных педагогов (18 человек). В 2002 году открылся Центр социально-трудовой адаптации и профориентации, в котором обучаются дети, имеющие по разным причинам трудности в школах.
33 ребенка находятся под опекой, три - в 2 приемных семьях, 24 обучается в специальной (коррекционной) школе-интернате п. Шаховская. В районе создана психолого-медико-педагогическая комиссия. Третий год функционирует кружок для детей-инвалидов с заболеванием ДЦП на базе Дома детского творчества.
Следует отметить, что сложившаяся сеть не удовлетворяет актуальным потребностям района. К сожалению, не получили должного развития семейные формы устройства детей, не хватает профессиональных психологов и социальных педагогов, отсутствуют должности психолога в МДОУ с численностью до 80 детей (N 1, 5, 6). Остро стоит вопрос создания условий для образования детей-инвалидов. Необходимо создать психолого-педагогический центр для оказания психологической помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также кандидатам в опекуны (попечители) и усыновители.
Допрофессиональное образование
Допрофессиональная подготовка ведется по 7 специальностям. Ежегодный объем подготовки школьников по различным направлениям составляет около 140 человек.
В системе допрофессионального образования главный упор делается на получение профессиональных навыков. ОУ района располагают двумя единицами машин (Лотошинская СОШ N 1, Лотошинская СОШ N 2), двумя единицами тракторов. В школах имеется швейное, станочное и компьютерное оборудование.
Основной проблемой данной подтемы является устаревшее оборудование.
Финансирование образования
Финансирование образования района осуществляется из муниципального, областного, федерального бюджетов, а также за счет привлечения внебюджетных средств.
Расходы на образование из муниципального бюджета составляют 39,4% бюджета района (88419000 рублей). Несмотря на увеличение расходов на образование, финансовые потребности удовлетворяются только на 71%.
Решены вопросы, связанные с выплатой заработной платы сотрудникам образовательной сферы, с организацией адресного питания школьников. Впервые выделяются средства на приобретение оборудования и наглядных пособий.
Кадровое обеспечение сферы образования
В сфере образования района работает 214 учителей и 95 воспитателей. Кадровые потребности удовлетворены на 100% в основном за счет переквалификации педагогов и привлечения учителей-совместителей.
Число педагогов с высшим образованием составляет 179 (84%), звание "Заслуженный учитель РФ" имеют 2 человека; "Отличник народного просвещения" - 14; "Почетный работник общего образования РФ" - 16.
Высшая квалификационная категория присвоена 68 педагогическим и 15 руководящим работникам.
Ежегодно в институте повышения квалификации и переподготовки работников образования Московской области, а также на районном уровне повышают свой профессионализм около 80 человек.
Серьезной кадровой проблемой является старение педагогического состава образовательных учреждений. В 2004 году в сферу образования не пришел ни один молодой специалист. Ощущается острая необходимость в квалифицированных кадрах для сельских дошкольных образовательных учреждений, психологах и социальных педагогах. Около 25% педагогов начальной школы не имеют высшего образования. Остро стоит вопрос обеспеченности образовательных учреждений преподавателями по таким учебным дисциплинам, как иностранный язык, трудовое обучение, физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности.
Продолжается феминизация системы образования: 91,5% в школах, 100% в МДОУ.
Важными причинами дефицита квалифицированных педагогических кадров являются:
- низкий уровень заработной платы молодых специалистов;
- отсутствие возможности получения бесплатного жилья;
- низкий престиж.
Материально-техническое обеспечение образования
В течение ряда лет бюджетные статьи, обеспечивающие содержание материально-технической базы, не являлись защищенными и практически не финансировались. С 2005 года ситуация изменилась к лучшему и образовательные учреждения имеют возможность укреплять свою материально-техническую базу. Текущий ремонт проводится за счет муниципальных средств, но в большей степени за счет привлечения внебюджетных средств.
В настоящее время значительная часть основных фондов образования находится в ветхом состоянии. Темпы износа зданий существенно опережают темпы их реконструкции.
Существующий компьютерный парк значительно увеличился. В школах района имеется 92 компьютера, 8 мультимедийных проекторов. Все библиотеки школ оснащены компьютерной техникой,

Законодательство Московской области »