Постановление фас московского округа от 23.05.2005, 16.05.2005 n ка-а40/2548-05 в соответствии с налоговым кодексом рф не подлежат налогообложению по единому социальному налогу суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
23 мая 2005 г.
Дело N КА-А40/2548-05
резолютивная часть
объявлена
16 мая 2005 г.
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд
Московского округа в составе:
председательствующего-судьи В., судей Е., Н.,
при участии в заседании от истца: П. - дов. от
11.10.04, М. - дов. от 11.10.04, рассмотрев в судебном
заседании 16.05.05 кассационную жалобу
Инспекции ФНС России N 28 по г. Москве на
решение от 25.10.04 Арбитражного суда г. Москвы,
принятое Р., на постановление от 27.12.04 N
09АП-5784/04-АК Девятого арбитражного
апелляционного суда, принятое М., К., П., по
делу N А40-37023/04-98-377 по иску (заявлению) ПК ГСК
"Теплый стан" к Инспекции МНС РФ N 28 по ЮЗАО г.
Москвы о признании незаконными акта и
решений,
УСТАНОВИЛ:
Потребительский
кооператив Гаражно-стояночный кооператив
"Теплый стан" (далее - ПК ГСК "Теплый стан")
обратился в Арбитражный суд города Москвы с
заявлением о признании незаконными
действий Инспекции МНС РФ N 28 по ЮЗАО г.
Москвы (далее - Налоговая инспекция),
незаконными акта выездной налоговой
проверки N 11-10/59 от 10.06.04, решений от 25.06.04 N
11-10/38 о привлечении к налоговой
ответственности и от 08.07.04 N 1781 о взыскании
налогов за счет денежных средств заявителя,
находящихся в банке.
Решением
Арбитражного суда города Москвы от 25.10.04
заявленные требования удовлетворены
частично: оспариваемые решения Налоговой
инспекции признаны незаконными, в
удовлетворении остальных требований ПК ГСК
"Теплый стан" отказано.
Постановлением
от 27.12.04 Девятого арбитражного
апелляционного суда решение суда от 25.10.04
оставлено без изменения.
Налоговым
органом подана кассационная жалоба, в
которой он просит решение и постановление
судов первой и апелляционной инстанций
отменить в связи с неправильным
применением норм материального права.
Налоговая инспекция считает, что ПК ГСК
"Теплый стан" не входит в перечень
организаций, освобожденных в силу пп. 8 п. 1
ст. 238 НК РФ от уплаты ЕСН с выплат,
начисленных в пользу работников за счет
членских взносов, поэтому должен
уплачивать ЕСН в общеустановленном
порядке. Также налоговый орган полагает,
что ПК ГСК "Теплый стан" не удержаны и не
перечислены налог на доходы физических лиц,
страховые взносы.
В судебное заседание
представитель налогового органа не явился,
Налоговая инспекция надлежащим образом
извещена о времени и месте судебного
разбирательства, поэтому дело рассмотрено
в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в ее отсутствие.
Представители ПК ГСК "Теплый стан"
возражали против удовлетворения
кассационной жалобы, поскольку считали
обжалуемые судебные акты законными и
обоснованными. Представлен отзыв на
кассационную жалобу.
Изучив материалы
дела, выслушав представителей ПК ГСК
"Теплый стан" и обсудив доводы кассационной
жалобы и доводы отзыва на нее, суд
кассационной инстанции не находит
оснований для удовлетворения кассационной
жалобы Налоговой инспекции.
Как видно
из материалов дела и установлено судом,
Налоговой инспекцией проведена выездная
налоговая проверка по вопросам
правильности удержания, полноты и
своевременности перечисления налога на
доходы физических лиц (НДФЛ), единого
социального налога (ЕСН) и страховых
взносов на обязательное пенсионное
страхование в бюджет за период с 01.01.01 по
31.12.03.
По итогам проведенной проверки
составлен акт от 10.06.04 N 11-10/59 и вынесены
оспариваемые решения о привлечении к
налоговой ответственности и о взыскании
налогов за счет денежных средств ПК ГСК
"Теплый стан".
Обязанность доказывания
соответствия оспариваемого ненормативного
правового акта закону или иному
нормативному правовому акту, законности
принятия оспариваемого решения, совершения
оспариваемых действий (бездействия),
наличия у органа или лица надлежащих
полномочий на принятие оспариваемого акта,
решения, совершения оспариваемых действий
(бездействия), а также обстоятельств,
послуживших основанием для принятия
оспариваемого акта, решения, совершения
оспариваемых действий (бездействия),
возлагается согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ на
орган или лицо, которые приняли акт, решение
или совершили действия (бездействие).
В
соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ при
рассмотрении споров о признании
недействительными актов государственных
органов, органов местного самоуправления и
иных органов обязанность доказывания
обстоятельств, послуживших основанием для
принятия указанных актов, возлагается на
орган, принявший акт. Бремя доказывания
обстоятельств, свидетельствующих о факте
налогового правонарушения и виновности
лица в его совершении, возложено на
налоговые органы Налоговым кодексом РФ (п. 6
ст. 108 НК РФ).
Кассационная инстанция
находит, что судебными инстанциями
правильно применены нормы материального
права, выводы судов соответствуют
фактическим обстоятельствам и материалам
дела.
Уставом ПК ГСК "Теплый стан"
подтверждается, что данный кооператив
является некоммерческой организацией,
содержащейся за счет членских взносов.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 238 НК РФ не
подлежат налогообложению суммы,
выплачиваемые за счет членских взносов
садоводческих, садово-огородных,
гаражно-строительных и
жилищно-строительных кооперативов
(товариществ) лицам, выполняющим работы
(услуги) для указанных организаций.
Для
предоставления этой льготы необходимо,
чтобы выплаты производились за счет
членских взносов членов кооперативов
(товариществ), а право на льготу имеют и
кооперативы, и товарищества. Определяющим
условием для предоставления права на
льготное налогообложение является
деятельность, которая должна быть связана с
удовлетворением потребностей членов
данных кооперативов.
Как видно из
устава ПК ГСК "Теплый стан", данный
кооператив создан в соответствии со ст. 116
ГК РФ.
------------------------------------------------------------------
В тексте документа, видимо, допущена
опечатка: Постановление Конституционного
Суда РФ от 23.12.2004 имеет N 19-П, а не N 19-ПК.
------------------------------------------------------------------
Как
указал Конституционный Суд РФ в
Постановлении от 23.12.04 N 19-ПК ГСК "Теплый
стан", введенное подпунктом 8 пункта 1 статьи
238 Налогового кодекса Российской Федерации
изъятие из установленных его статьями 236 и
237 объекта налогообложения и налоговой базы
по единому социальному налогу основано на
учете природы перечисленных в нем
организаций, являющихся некоммерческими,
не преследующими извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности
(пункт 1 статьи 50 ГК Российской Федерации,
пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 12
января 1996 года "О некоммерческих
организациях"), в частности потребительских
кооперативов - объединений, основанных на
началах членства и созданных для
удовлетворения материальных и иных
потребностей участников путем объединения
ими имущественных паевых взносов (пункт 1
статьи 116 ГК Российской Федерации).
Вывод судебных инстанций об отсутствии у ПК
ГСК "Теплый стан" обязанности по исчислению
и уплате НДФЛ, ЕСН и страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование
основан на правильно примененных
положениях налогового законодательства.
Учитывая изложенное, кассационная
инстанция приходит к выводу о том, что
судами установлены обстоятельства, имеющие
значение для дела, им дана надлежащая
правовая оценка в соответствии с
требованиями ст. 71 АПК РФ, нормы
материального права, регулирующие спорные
отношения, применены правильно, требования
процессуального закона соблюдены.
Оснований для отмены решения и
постановления судов не имеется.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.10.2004
Арбитражного суда г. Москвы и постановление
от 27.12.2004 Девятого арбитражного
апелляционного суда по делу N А40-37023/04-98-377
оставить без изменения, а кассационную
жалобу Инспекции ФНС России N 28 по г. Москве -
без удовлетворения.
