Постановление фас московского округа от 26.01.2006, 23.01.2006 n ка-а40/13002-05-1,2 возмещение ндс производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных налоговым кодексом рф. при нарушении этого срока на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования центрального банка российской федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
26 января 2006 г. -
изготовлено Дело N
КА-А40/13002-05-1,2
резолютивная часть
объявлена
23 января 2006 г.
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд
Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Нагорной Э.Н.,
судей Антоновой М.К., Русаковой О.И., при
участии в заседании от истца: Ш. - дов. от
31.03.2005 N ТК-45-30; от ответчиков: ИФНС России N 8
(не яв.), УФНС России по г. Москве (не яв.),
рассмотрев 23.01.2006 в судебном заседании
кассационные жалобы ЗАО "Тексконтракт",
ИФНС России N 8 на решение от 10.08.2005
Арбитражного суда г. Москвы, принятое
судьей Шевелевой Л.А., на постановление от
20.10.2005 N 09АП-11318/05-АК Девятого арбитражного
апелляционного суда, принятое судьями
Нагаевым Р.Г., Окуловой Н.О., Порывкиным П.А.,
по делу N А40-22097/05-115-100 по иску (заявлению) ЗАО
"Тексконтракт" о признании незаконным
бездействия к ИФНС России N 8, УФНС России по
г. Москве,
УСТАНОВИЛ:
Закрытое
акционерное общество "Тексконтракт"
обратилось в Арбитражный суд города Москвы
с заявлением, с учетом его изменения, о
признании незаконными бездействия
Инспекции ФНС России N 38 по городу Москве,
выразившегося в невозмещении процентов за
просрочку возмещения налога на добавленную
стоимость в размере 695804,5 руб., бездействия
Управления ФНС России по городу Москве,
выразившегося в воспрепятствовании
возврату налога на добавленную стоимость
за август 2004 года в размере 15924324 руб. и
начисленных процентов, а также об обязании
налогового органа начислить и возместить
путем возврата сумму процентов в размере
695804,5 руб. за просрочку возмещения НДС.
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 10.08.2005, оставленным без изменения
постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 20.10.2005, требования
налогоплательщика удовлетворены частично,
а именно: признано незаконным бездействие
Инспекции, выразившееся в невозмещении
процентов за просрочку возмещения налога
на добавленную стоимость в размере 695804,5
руб., налоговый орган обязан начислить и
возместить путем возврата сумму процентов
в размере 695804,5 руб. за просрочку возмещения
НДС, поскольку Инспекцией нарушены сроки
возврата налога, установленные статьей 176
Налогового кодекса Российской
Федерации.
В удовлетворении требования
о признании незаконным бездействия
Управления ФНС России по городу Москве,
выразившегося в воспрепятствовании
возврату налога на добавленную стоимость
за август 2004 года в размере 15924324 руб. и
начисленных процентов, отказано в связи с
недоказанностью того, что Управление
воспрепятствовало налоговому органу
своевременно возвратить налог и исчислить
проценты за просрочку возмещения НДС.
Законность и обоснованность судебных актов
проверены в порядке ст. 284 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации в связи с кассационной жалобой
налогового органа, в которой он просил
решение и постановление судов первой и
апелляционной инстанций отменить,
полностью отказать в удовлетворении
требований налогоплательщика, поскольку
расчет процентов следует производить
исходя из одной трехсотшестидесятой ставки
рефинансирования; Инспекция не согласна с
расчетом процентов, так как последней
выполнена возложенная на нее обязанность
по оформлению возмещения экспортного НДС и
направлению его в органы Федерального
казначейства 27.05.2005.
В своей
кассационной жалобе налогоплательщик
просил отменить судебные акты в части
отказа в удовлетворении требования о
признании незаконным бездействия
Управления ФНС России по городу Москве,
выразившегося в воспрепятствовании
начислению и возврату процентов в
заявленном размере, поскольку
осуществленные Управлением ФНС России по
городу Москве контрольные мероприятия
привели к возмещению налога в более
поздние, по сравнению с установленными
законодательством, сроки.
Представитель Общества поддержал доводы
своей кассационной жалобы, возражал против
удовлетворения кассационной жалобы
налогового органа по мотивам, изложенным в
судебных актах.
Как следует из
материалов дела и установлено судебными
инстанциями, 20.09.2004 налогоплательщиком
представлена в налоговый орган налоговая
декларация по налогу на добавленную
стоимость по налоговой ставке 0 процентов
за август 2004 года.
20.12.2004 Инспекцией
вынесено решение N 322/10 о возмещении налога
на добавленную стоимость в размере 15924324
руб.
20.12.2004 налогоплательщик обратился в
налоговый орган с заявлением о возмещении
указанной суммы налога путем возврата.
Сумма налога возвращена Обществу, что
подтверждается имеющимися в материалах
дела выпиской по лицевому счету за 02.06.2005 и
платежным поручением N 832 от 02.06.2005 (л. д. 46 -
47).
В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ
возмещение производится не позднее трех
месяцев, считая со дня представления
налогоплательщиком налоговой декларации,
указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего
Кодекса, и документов, предусмотренных ст.
165 НК РФ. Не позднее последнего дня
указанного срока налоговый орган принимает
решение о возврате сумм налога из
соответствующего бюджета и в тот же срок
направляет это решение на исполнение в
соответствующий орган Федерального
казначейства.
При нарушении сроков,
установленных настоящим пунктом, на сумму,
подлежащую возврату налогоплательщику,
начисляются проценты исходя из ставки
рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации.
На основании п. 4
ст. 176 НК РФ не позднее последнего дня срока,
указанного в абзаце втором настоящего
пункта, налоговый орган принимает решение о
возврате сумм налога из соответствующего
бюджета и в тот же срок направляет это
решение на исполнение в соответствующий
орган Федерального казначейства. Возврат
сумм осуществляется органами Федерального
казначейства в течение двух недель после
получения решения налогового органа.
Поскольку фактически налог был возвращен
налогоплательщику только 02.06.2005, то есть с
пропуском срока, расчет подлежащих
возмещению процентов с 02.02.2005 по 02.06.2005
является обоснованным, сумма процентов,
подлежащая возмещению, составляет 695804,5
руб.
В кассационной жалобе Инспекция не
согласилась с расчетом процентов, так как
последней выполнена возложенная на нее
обязанность по оформлению возмещения
экспортного НДС и направлению его в органы
Федерального казначейства 27.05.2005 и проценты
следует исчислять по 27.05.2005.
Данный
довод налогового органа противоречит
правовой позиции Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, изложенной в п. 23
Постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых
вопросах применения части первой
Налогового кодекса Российской Федерации", в
соответствии с которым при решении вопроса
о моменте исполнения обязанности по
возврату налогоплательщику
соответствующих сумм путем их перечисления
в безналичном порядке на указанный
получателем счет судам необходимо
руководствоваться общими правилами,
согласно которым плательщик признается
выполнившим свою обязанность с момента
поступления соответствующей суммы в
указанный получателем средств банк.
В
соответствии с п. 1 ст. 11 Налогового кодекса
Российской Федерации институты, понятия и
термины гражданского, семейного и других
отраслей законодательства Российской
Федерации, используемые в Кодексе,
применяются в том значении, в каком они
используются в этих отраслях
законодательства, если иное не
предусмотрено Кодексом.
Порядок
расчета процентов определен
Постановлением Пленума Верховного Суда
Российской Федерации N 13 и Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации N 14
от 08.10.1998 "О практике применения положений
Гражданского кодекса Российской Федерации
о процентах за пользование чужими
денежными средствами", в котором
установлено общее правило расчета
подлежащих уплате годовых процентов за
пользование чужими денежными средствами
исходя из 1/360 ставки рефинансирования ЦБ
РФ.
Кроме того, п. 3 ст. 176 Налогового
кодекса Российской Федерации также
установлено, что при нарушении сроков
возмещения суммы НДС, подлежащей возврату
налогоплательщику, начисляются проценты
исходя из одной трехсотшестидесятой ставки
рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации за каждый день
просрочки.
В связи с изложенным довод
налогового органа о том, что расчет
процентов следует производить исходя из
одной трехсотшестидесятипятой ставки
рефинансирования, не может быть принят во
внимание судом кассационной инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации каждое лицо, участвующее в деле,
должно доказать обстоятельства, на которые
оно ссылается как на основание своих
требований и возражений.
В кассационной
жалобе налогоплательщик просил отменить
судебные акты в части отказа в
удовлетворении требования о признании
незаконным бездействия Управления ФНС
России по городу Москве, выразившегося в
воспрепятствовании налоговому органу
принять своевременно решение о возврате
сумм налога и начислении процентов, однако
допустимых доказательств, подтверждающих
данное обстоятельство, не представил.
Объяснения представителей
налогоплательщика со ссылкой на устные
разъяснения работников Управления по
данному вопросу не могут быть признаны
надлежащими доказательствами
воспрепятствования Инспекции N 8 принять
своевременно решение о возврате налога.
При таких обстоятельствах оснований для
отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от
10.08.2005 по делу N А40-22097/05-115-100 Арбитражного
суда г. Москвы и постановление от 20.10.2005 N
09АП-11318/05-АК Девятого арбитражного
апелляционного суда оставить без
изменения, а кассационные жалобы Инспекции
ФНС России N 8 по г. Москве и ЗАО
"Тексконтракт" - без удовлетворения.
