Постановление фас московского округа от 27.02.2004 n ка-а40/782-04 суд правомерно отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным ненормативного акта государственного органа, касающегося строительства жилых домов, предусмотренных программой реконструкции ветхого жилищного фонда, т.к. суд пришел к выводу о том, что уменьшение земельного участка не нарушает прав участника правоотношений.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 27 февраля
2004 г. Дело N КА-А40/782-04
(извлечение)
Министерство имущественных
отношений Российской Федерации (далее -
Минимущество России) обратилось в
Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о
признании недействительными пунктов 1, 4.1,
4.2, 4.3 Постановления Правительства Москвы от
25.06.02 N 484-ПП "О строительстве жилых домов,
предусмотренных программой реконструкции
пятиэтажного и ветхого жилищного фонда по
адресам: Иваньковское шоссе, вл. 3,
Волоколамское шоссе, вл. 80 - 84 и школы с
детским садом по адресу: Сосновая аллея, вл.
2-6" в части, затрагивающей имущество
Российской Федерации, расположенное по
адресу: г. Москва, Иваньковское шоссе, вл.
3.
К участию в деле в качестве третьих
лиц привлечены Общество с ограниченной
ответственностью "ПСФ "Крост" (далее - ООО
"ПСФ "Крост"), Государственное учреждение
"Государственный медицинский центр
Минздрава России" (в настоящее время -
Государственное учреждение "Национальный
медико-хирургический центр Минздрава
России" (далее - ГУ НМХЦ Минздрава России),
Московский земельный комитет (далее -
Москомзем).
Решением суда первой
инстанции от 20.08.03, оставленным без
изменения постановлением суда
апелляционной инстанции от 13.11.03, в
удовлетворении заявленного требования
отказано.
Не согласившись с принятыми
по делу судебными актами, Минимущество
России подало кассационную жалобу, в
которой просит их отменить, как
незаконные.
В судебном заседании
представитель Минимущества России
поддержал жалобу по изложенным в ней
доводам. Представители ООО "ПСФ "Крост", ГУ
НМХЦ Минздрава России и Москомзема
настаивали на ее отклонении, считая
обжалованные акты суда соответствующими
законодательству и имеющимся в деле
доказательствам. Правительство Москвы
извещено о месте и времени судебного
разбирательства по жалобе в установленном
порядке, его представитель на заседание
суда кассационной инстанции не явился.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке
ст. 286 АПК РФ правильность применения норм
материального и процессуального права, суд
кассационной инстанции не нашел оснований
для отмены принятых по делу актов суда
первой и апелляционной инстанций.
Постановлением от 25.06.02 N 484-ПП Правительство
Москвы приняло предложение префекта
Северо-Западного административного округа
о привлечении ООО "ПСФ "Крост" в качестве
инвестора по строительству в 2002 - 2004 гг.
жилых домов, предусмотренных программой
реконструкции пятиэтажного и ветхого
жилищного фонда, с нежилыми помещениями и
подземной автостоянкой по следующим
адресам: Иваньковское шоссе, вл. 3
ориентировочной общей площадью 53300 кв. м,
Волоколамское шоссе, вл. 80-84
ориентировочной общей площадью 16700 кв. м и
детского сада на 100 мест и школы на 400 мест по
адресу: Сосновая аллея, вл. 2-6 (п. 1). Пунктами
4.1, 4.2, 4.3 определены условия распределения
жилой и нежилой площади, площади подземной
автостоянки (Иваньковское шоссе, вл. 3).
Рассматривая заявленное Минимуществом
России требование о признании указанного
постановления частично недействительным,
Арбитражный суд г. Москвы установил, что при
подготовке данного постановления учтено
согласие Минимущества России на снос и
списание недвижимого имущества
(патологоанатомического корпуса и гаража),
подпадающего в пятно застройки, с условием
возведения взамен сносимых новых объектов -
биопсийной лаборатории и гаража (письмо от
27.06.2000 N НТ-3/2105), и согласие Минздрава России
на снос ветхих строений при условии
заключения соглашения о компенсационном
строительстве ПСФ "Крост" жилого фонда для
сотрудников Центральной клинической
бассейновой больницы (в настоящее время -
Госмедцентр здравоохранения) (письмо от
20.08.99 N 2510/9190-99-27). Суд отметил, что 21.02.2000 между
МКЦББ и ООО "ПСФ "Крост" заключено
соглашение на строительство инвестором
нового гаража-стоянки для служебных машин и
биопсийной лаборатории на территории
больницы взамен попадающих в пятно
застройки и подлежащих сносу за счет
средств названного Общества построек. В 2001
году принят в эксплуатацию гараж. По
условиям п. 4.1 оспариваемого постановления,
10% жилой площади во вновь построенном жилом
доме подлежит передаче медцентру в
качестве компенсации за выделенную под
строительство дома территорию. В связи с
чем суд пришел к выводу о том, что
уменьшение земельного участка у Центра не
нарушает его прав.
Первая и
апелляционная инстанции Арбитражного суда
г. Москвы оценили имеющиеся в деле
доказательства в совокупности, дали им
надлежащую правовую оценку и сделали
правильный вывод по спору.
Довод жалобы
о том, что Минимущество России не давало
согласия на уменьшение земельного участка,
предоставленного Центральной клинической
бассейновой больнице, неоснователен. В
письме от 27.06.2000 N 31 г-3/2105 Министерство, давая
согласие на списание здания
патологоанатомического корпуса и гаража,
указывает на необходимость строительства
жилого дома.
При изложенных
обстоятельствах суд кассационной
инстанции не усматривает предусмотренных
ст. 288 АПК РФ оснований для отмены принятых
по делу судебных актов.
Руководствуясь
ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 20.08.03 и
постановление апелляционной инстанции от
13.11.03 Арбитражного суда г. Москвы по делу N
А40-21028/03-120-143 оставить без изменения,
кассационную жалобу Минимущества России -
без удовлетворения.
