Постановление фас московского округа от 18.03.2004 n ка-а40/1607-04 суд правомерно удовлетворил заявление о признании недействительным ненормативного акта налогового органа о привлечении к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением, т.к. юридическим лицом предприняты все меры по соблюдению требований законодательства о применении контрольно-кассовых машин.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 18 марта 2004
г. Дело N КА-А40/1607-04
(извлечение)
Общество с ограниченной
ответственностью "Мал Мара" (далее - ООО "Мал
Мара") обратилось в Арбитражный суд
Московской области с заявлением о
признании незаконным и отмене
постановления ИМНС РФ по г. Павловскому
Посаду от 20.11.2003 по делу об административном
правонарушении N 471.
Решением от 20 января
2003 г. заявленные требования удовлетворены,
оспариваемое постановление признано
незаконным.
Не согласившись с выводами
суда, ИМНС РФ по г. Павловскому Посаду
настаивает на отмене судебного акта, как
принятого с нарушением норм материального
права, а именно: ст. 14.5 КоАП РФ, Закона РФ "О
применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных расчетов и (или)
расчетов с использованием платежных карт".
По мнению заявителя, выводы суда не
соответствуют имеющимся в деле
доказательствам, поскольку вина заявителя
в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ст. 14.5
КоАП РФ, подтверждена материалами дела.
Представитель ИМНС РФ по г. Павловскому
Посаду в судебном заседании поддержал
доводы и требования кассационной жалобы.
Представитель Общества, возражая против
удовлетворения жалобы, указал на
законность и обоснованность решения
суда.
Федеральный арбитражный суд
Московского округа, изучив материалы дела,
заслушав и обсудив доводы представителей
сторон, проверив в порядке ст. 286
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации правильность
применения норм материального права и
соблюдения норм процессуального права, не
находит оснований к отмене судебного
акта.
Судом установлено, что
постановлением ИМНС РФ по г. Павловскому
Посаду от 20.11.2003 N 471 ООО "Мал Мара" признано
виновным в совершении административного
правонарушения, выразившегося в
неприменении контрольно-кассовой машины,
ответственность за которое предусмотрена
ст. 14.5 КоАП РФ, наложен штраф в размере 30000
руб.
Судом установлено, что при
осуществлении денежных расчетов с
населением продавцом ООО "Мал Мара" не
применялась контрольно-кассовая машина, но
он (суд) пришел к выводу о том, что вина
Общества в совершении административного
правонарушения отсутствует, поскольку оно
предприняло все необходимые меры по
соблюдению правил и норм, за нарушение
которых ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрена
административная ответственность.
В
силу ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров
торговыми организациями, а также
индивидуальными предпринимателями без
применения в установленных законом случаях
контрольно-кассовых машин влечет наложение
штрафа на юридических лиц в размере от
трехсот до четырехсот размеров оплаты
труда.
Выводы суда об отсутствии у
Инспекции оснований для привлечения
Общества к административной
ответственности являются правильными.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо
признается виновным в совершении
административного правонарушения, если
будет установлено, что у него имелась
возможность для соблюдения правил и норм,
за нарушение которых КоАП РФ или законами
субъекта Российской Федерации
предусмотрена административная
ответственность, но данным лицом не были
приняты все зависящие от него меры по их
соблюдению.
Как видно из материалов
дела, Обществом была приобретена ККМ,
которая была зарегистрирована в налоговых
органах в соответствии с действующим
порядком, продавец при заключении
трудового соглашения и ознакомлении с
обязанностями продавца-кассира была
извещена о необходимости применения ККМ, о
чем свидетельствует ее подпись.
Суд
пришел к обоснованному выводу об
отсутствии оснований для привлечения
Общества к ответственности, так как оно
предприняло все необходимые меры для
соблюдения правил и норм действующего
законодательства.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ
административным правонарушением
признается противоправное, виновное
действие (бездействие) физического или
юридического лица, за которое настоящим
Кодексом или законами субъектов Российской
Федерации об административных
правонарушениях установлена
административная ответственность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит
административной ответственности только
за те административные правонарушения, в
отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном
правонарушении, считается невиновным, пока
его вина не будет доказана в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом, и
установлена вступившим в законную силу
постановлением судьи, органа, должностного
лица, рассмотревших дело. Лицо,
привлекаемое к административной
ответственности, не обязано доказывать
свою невиновность.
Налоговым органом не
доказана вина юридического лица ООО "Мал
Мара", в связи с чем суд правомерно признал
оспариваемое постановление незаконным.
Правильно применив нормы материального и
процессуального права, суд правомерно
удовлетворил требования о признании
оспариваемого постановления незаконным.
Доводы же кассационной жалобы, сводящиеся
к иной, чем у суда оценке доказательств, не
могут служить основаниями для отмены
обжалуемых судебных актов, т.к. они не
опровергают правомерность выводов
арбитражного суда и не свидетельствуют о
неправильном применении норм
материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах оснований для
отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 АПК РФ,
Федеральный арбитражный суд Московского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда Московской области от 20
января 2004 года по делу N А41-К2-21668/03 оставить
без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ
по г. Павловскому Посаду - без
удовлетворения.
