Постановление фас московского округа от 08.09.2004 n ка-а40/7855-04 в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 8 сентября
2004 г. Дело N КА-А40/7855-04
(извлечение)
Закрытое акционерное
общество "Завод по ремонту
электроподвижного состава" обратилось в
Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о
признании недействительным решения
Инспекции МНС России N 43 по Северному
административному округу города Москвы от
03.11.2003 N 03-02/51 и обязании принять решение о
возмещении НДС на сумму 223999 руб. путем
зачета.
Определением Арбитражного суда
г. Москвы от 23.03.2004 заявление оставлено без
движения по основаниям п. 5 ч. 2 ст. 125
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, а именно: истцом в
исковом заявлении не указаны
обстоятельства, на которых основаны
исковые требования, и подтверждающие эти
обстоятельства доказательства (из искового
заявления не усматриваются факты по
приобретению продукции, ее фактической
оплаты поставщикам, в том числе налога на
добавленную стоимость с целью ее
последующей реализации за пределы
таможенной территории Российской
Федерации).
Определением арбитражного
суда от 16.04.2004, оставленным без изменения
постановлением апелляционной инстанции от
01.07.2004, возвращено заявление Общества в
связи с неустранением обстоятельств,
послуживших основанием для оставления
заявления без движения.
Законность и
обоснованность судебных актов проверены в
порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной
жалобой заявителя, в которой он просил
определение и постановление суда отменить,
направить заявление в Арбитражный суд г.
Москвы для возбуждения производства по
нему, поскольку требования п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК
РФ согласно ч. 1 ст. 199 АПК РФ не
распространяются на заявления о признании
решений незаконными.
Требования п. 5 ч. 2
ст. 125 АПК РФ заключаются в следующем: в
исковом заявлении должны быть указаны
обстоятельства, на которых основаны
исковые требования, и подтверждающие эти
обстоятельства доказательства.
Утверждение заявителя о том, что данное
требование не распространяется на
заявления о признании решения незаконным,
противоречит ч. 1 ст. 197 АПК РФ, в
соответствии с которой дела об оспаривании
затрагивающих права и законные интересы в
сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности ненормативных
правовых актов, решений и действий
(бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, иных
органов, должностных лиц, в том числе
судебных приставов-исполнителей,
рассматриваются арбитражным судом по общим
правилам искового производства,
предусмотренным настоящим Кодексом, с
особенностями, установленными в настоящей
главе.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 199
АПК РФ заявление о признании
ненормативного правового акта
недействительным, решений и действий
(бездействия) незаконными должно
соответствовать требованиям,
предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10
части 2, частью 3 статьи 125 настоящего
Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 199
названного Кодекса к заявлению прилагаются
также документы, указанные в статье 126
настоящего Кодекса, а именно частью 3 данной
нормы установлено, что к исковому заявлению
прилагаются документы, подтверждающие
обстоятельства, на которых истец
основывает свои требования.
Кроме того,
необходимость указания обстоятельств и
представления соответствующих
доказательств следует из ч. 1 ст. 65 АПК РФ,
согласно которой каждое лицо, участвующее в
деле, должно доказать обстоятельства, на
которые оно ссылается как на основание
своих требований и возражений, притом что
помимо требования о признании решения
налогового органа незаконным Обществом
заявлено требование о принятии Инспекцией
решения о возмещении НДС путем зачета.
Вместе с тем согласно п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ в
исковом заявлении должны быть указаны
обстоятельства, на которых основаны
исковые требования, и подтверждающие эти
обстоятельства доказательства. Такие
указания в заявлении Общества содержатся:
факт экспорта товара, подтвержденный
контрактом, грузовыми таможенными
декларациями и транспортными накладными,
банковскими документами, налоговой
декларацией, решение налогового органа об
отказе в применении налоговой ставки 0
процентов.
Из текста п. 5 ч. 2 ст. 125, ч. 1 ст.
128, п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ не следует, что
основанием возврата искового заявления
может служить неполнота указаний на
обстоятельства, на которых основаны
исковые требования, и подтверждающие эти
обстоятельства доказательства.
При
таких обстоятельствах судебные акты
следует отменить, передав заявление в
Арбитражный суд г. Москвы для рассмотрения
по существу заявленных требований.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.
ст. 284 - 290 АПК РФ,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 16.04.2004 и
постановление апелляционной инстанции от
01.07.2004 по делу N А40-11896/04-87-151 Арбитражного
суда г. Москвы отменить.
Заявление ЗАО
"Завод по ремонту электроподвижного
состава" о признании незаконным решения
Инспекции МНС России N 43 по Северному
административному округу г. Москвы от 03.11.2003
N 03-02/51 и обязании принять решение о
возмещении НДС на сумму 223999 руб. путем
зачета передать в Арбитражный суд г. Москвы
для рассмотрения по существу заявленных
требований.
