Закон г. Москвы от 06.11.2002 n 56 (ред. от 26.05.2010) "Об организации местного самоуправления в городе Москве"
6 ноября 2002 года N 56
ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (в ред. Законов г. Москвы от 12.03.2003 N 16, от 14.05.2003 N 25, от 31.05.2006 N 22, от 26.12.2007 N 51, от 26.05.2010 N 25) Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и Уставом города Москвы устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления в городе Москве, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, государственные гарантии его реализации. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве. Территориальная основа местного самоуправления 1. Местное самоуправление в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве (далее - местное самоуправление) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность местного сообщества (жителей внутригородского муниципального образования) по решению вопросов местного значения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления. (в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 2. Местное самоуправление осуществляется в границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве, создаваемых на территории районов города Москвы (включая районы города Зеленограда). Внутригородское муниципальное образование в городе Москве (далее - муниципальное образование) - часть территории города Москвы, в границах которой осуществляется местное самоуправление. (часть 2 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 3. Образование муниципальных образований, установление границ их территорий и наименований осуществляются законом города Москвы по представлению Мэра Москвы с учетом исторических и иных местных традиций, географических, градостроительных особенностей, социально-экономических характеристик соответствующих территорий, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территорий. (в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 4. Установление и изменение границ территорий муниципальных образований, объединение, преобразование или упразднение муниципальных образований осуществляются законами города Москвы по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти города Москвы в соответствии с Уставом города Москвы и с учетом мнения населения соответствующей территории, выраженного представительным органом муниципального образования с учетом результатов публичных слушаний. (в ред. Законов г. Москвы от 31.05.2006 N 22, от 26.05.2010 N 25) 5. К вопросам местного значения относятся вопросы, связанные с непосредственным обеспечением жизнедеятельности жителей муниципального образования, решение которых в соответствии с настоящим Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. (часть 5 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 6. Перечень вопросов местного значения устанавливается настоящим Законом в соответствии с особенностями организации местного самоуправления в городах федерального значения, исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства, сочетания интересов жителей города Москвы и жителей муниципального образования. (часть 6 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 7. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. (часть 7 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 8. Источники доходов местных бюджетов, состав муниципального имущества определяются законами города Москвы в соответствии с перечнем вопросов местного значения, установленным настоящим Законом, и законами города Москвы о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями). (часть 8 введена Законом г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 9. В законах и иных правовых актах города Москвы слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления. (часть 9 введена Законом г. Москвы от 31.05.2006 N 22) Статья 2. Право граждан на осуществление местного самоуправления 1. Жители города Москвы - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городе Москве независимо от сроков проживания и места рождения (далее - жители), в соответствии с установленными федеральными законами и законами города Москвы гарантиями избирательных прав граждан осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальных образованиях путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. 2. Жители имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей в органах местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Жители имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. 4. Жители имеют равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить жителям возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения жителями другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. 6. Жители вправе в соответствии с законодательством обращаться в суд за защитой своего права на осуществление местного самоуправления. Определением Верховного суда РФ от 21.07.2004 N 5-Г04-59 решение Московского городского суда от 20.04.2004 N 3-46/2004 отменено. Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным пунктов 3 и 4 статьи 3 см. решение Московского городского суда от 20.04.2004 N 3-46/2004. Статья 3. Основные принципы организации местного самоуправления Местное самоуправление в городе Москве осуществляется в соответствии со следующими принципами: 1) соблюдение прав, свобод человека и гражданина; 2) реализация интересов жителей муниципального образования с учетом интересов других жителей города Москвы; 3) сохранение единства городского хозяйства; 4) сохранение единства бюджетной системы города; 5) самостоятельность органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы; 6) учет исторических традиций, экономико-географических и демографических особенностей территории города; 7) соразмерность полномочий органов местного самоуправления материальным и финансовым ресурсам муниципального образования; 8) оказание органами государственной власти города Москвы содействия населению в осуществлении права на местное самоуправление; 9) координация деятельности органов местного самоуправления и органов государственной власти города Москвы; 10) контроль со стороны органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти города Москвы за реализацией отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены соответствующими федеральными законами и законами города Москвы; 11) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством; 12) гласность и учет общественного мнения; 13) взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления, жилищного самоуправления, с общественными организациями. Определением Верховного суда РФ от 21.07.2004 N 5-Г04-59 решение Московского городского суда от 20.04.2004 N 3-46/2004 отменено. Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным пунктов 8 и 10 статьи 4 см. решение Московского городского суда от 20.04.2004 N 3-46/2004. Статья 4. Полномочия органов государственной власти города Москвы в области местного самоуправления К полномочиям органов государственной власти города Москвы в области местного самоуправления относятся: 1) принятие и изменение законов города Москвы о местном самоуправлении в соответствии с особенностями организации местного самоуправления в городах федерального значения, с учетом исторических и иных местных традиций в городе Москве, контроль за их соблюдением; (п. 1 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 2) обеспечение соответствия законов города Москвы о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и федеральным законам; 3) законодательное установление наименований органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; (п. 3 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 4) законодательное определение перечня вопросов местного значения муниципальных образований; (п. 4 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 5) регулирование порядка передачи и передача объектов собственности города Москвы в муниципальную собственность; 6) регулирование отношений между бюджетом города Москвы и местными бюджетами; 7) обеспечение сбалансированности местных бюджетов на основе нормативов бюджетного обеспечения расходных обязательств в пределах вопросов местного значения муниципальных образований, установленных настоящим Законом; (п. 7 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 8) законодательное определение источников доходов местных бюджетов; 9) казначейское исполнение местных бюджетов на основании соглашений с органами местного самоуправления; 10) установление и введение в действие местных налогов и сборов; 11) предоставление межбюджетных трансфертов, в том числе субсидий, дотаций, субвенций местным бюджетам в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; (в ред. Закона г. Москвы от 26.05.2010 N 25) 12) наделение законами города Москвы органов местного самоуправления отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) с одновременной передачей материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроль за реализацией указанных полномочий и использованием указанных средств; 13) принятие в установленном порядке городских программ развития местного самоуправления; 14) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления; 15) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; 16) исключен. - Закон г. Москвы от 31.05.2006 N 22; 17) установление и изменение порядка образования, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение границ их территорий и наименований; (в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 18) компенсация органам местного самоуправления дополнительных расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти города Москвы; 19) законодательное регулирование муниципальной службы; (п. 19 в ред. Закона г. Москвы от 26.05.2010 N 25) 20) принятие и изменение законов города Москвы об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления; 21) исключен. - Закон г. Москвы от 31.05.2006 N 22; 22) обеспечение гарантий избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов; (в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 23) определение перечня и порядка исполнения расходных обязательств муниципальных образований, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, определенных настоящим Законом; (п. 23 введен Законом г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 24) определение порядка ведения реестра расходных обязательств муниципальных образований; (п. 24 введен Законом г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 25) проведение Контрольно-счетной палатой Москвы, финансовым органом города Москвы и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы; (п. 25 введен Законом г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 26) законодательное установление гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Руководителя внутригородского муниципального образования в городе Москве в соответствии с федеральными законами; (п. 26 введен Законом г. Москвы от 26.05.2010 N 25) 27) организация и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы; (п. 27 введен Законом г. Москвы от 26.05.2010 N 25) 28) назначение Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы одной трети членов конкурсной комиссии муниципального образования для проведения конкурса на замещение должности Руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования в городе Москве (далее - Руководитель муниципалитета). (п. 28 введен Законом г. Москвы от 26.05.2010 N 25) Статья 5. Взаимодействие органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления 1. Органы государственной власти города Москвы создают необходимые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие органам местного самоуправления в осуществлении ими полномочий по вопросам местного значения. (в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22) 2. Взаимодействие органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления по отдельным вопросам может регулироваться договорами и соглашениями между органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления, заключаемыми в порядке, установленном законодательством. 3. В целях координации своей деятельности органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления могут создавать совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы как временные, так и постоянно действующие. Порядок формирования и осуществления деятельности таких органов определяется правовыми актами города Москвы и правовыми актами органов местного Закон г. Москвы от 25.11.2009 n 9 "О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального Собрания, Руководителя внутригородского муниципального образования в городе Москве" »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|