Вопрос: прошу разъяснить, являются ли таблетки коделак и терпинкод рецептурными препаратами и каков порядок их отпуска из аптек.
Вопрос: Прошу разъяснить, являются ли
таблетки Коделак и Терпинкод рецептурными
препаратами и каков порядок их отпуска из
аптек.
Ответ: Лекарственные препараты
Коделак и Терпинкод не включены в "Перечень
лекарственных средств, отпускаемых без
рецепта врача", утвержденный Приказом
Минздрава РФ от 19.07.1999 г. N 287. В то же время
эти лекарства включены в "новый" Перечень
безрецептурного отпуска, доведенный
Письмом Департамента государственного
контроля лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и медицинской
техники Минздрава РФ от 09.02.2004 г. N 294-22/24. При
этом юридический статус указанного письма
и его соотношение с Приказом Минздрава РФ
от 19.07.99 г. N 287 "О перечне лекарственных
средств, отпускаемых без рецепта врача" в
самом письме не определены.
В
соответствии с п. 3 статьи 32 Федерального
закона РФ от 22.06.98 г. N 86-ФЗ "О лекарственных
средствах" (в ред. от 30.06.2003 г.) "Перечень
лекарственных средств, отпускаемых без
рецепта врача, пересматривается и
утверждается один раз в пять лет
федеральным органом исполнительной власти
в сфере здравоохранения. Дополнение к
перечню публикуется ежегодно".
Перечень
лекарственных средств, отпускаемых без
рецепта врача, утвержденный Приказом
Минздрава РФ от 19.07.99 г. N 287, зарегистрирован
в Минюсте РФ 23.08.99 г. за номером 1875. Признать
этот приказ утратившим силу может только
равный или больший по юридической силе
нормативный акт, то есть, как минимум,
Приказ Минздрава РФ, зарегистрированный в
Минюсте РФ и опубликованный не на
Интернет-сайте Департамента госконтроля
лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и медицинской
техники, а установленным порядком в
соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.96
г. N 763 "О порядке опубликования и вступления
в силу актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской
Федерации и нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти"
(в ред. от 13.08.98 г.).
Таким образом, в
принципе, Приказ Минздрава РФ от 19.07.99 г.
является действующим нормативным актом со
всеми вытекающими отсюда последствиями.
Письмо Департамента государственного
контроля лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и медицинской
техники Минздрава РФ от 09.02.2004 г. N 294-22/24,
напротив, не является нормативным актом и
может служить только справочным
информационным материалом. Однако, с учетом
того, что установленные Законом "О
лекарственных средствах" ежегодные
дополнения к Перечню лекарственных
средств, отпускаемых без рецепта врача, с
момента опубликования Приказа N 287 ни разу
не издавались, Перечень, "доведенный до
сведения" Письмом Департамента Минздрава
РФ от 09.02.2004 г. N 294-22/24, на сегодняшний день
является наиболее актуальным. В связи с
этим, скорее всего, контролирующие органы
будут использовать в работе именно "новый"
Перечень безрецептурного отпуска, несмотря
на то, что способ его юридической
регламентации совершенно не соответствует
действующему законодательству и "новый"
Перечень, в принципе, не имеет никакой
юридической силы.
Что касается других
аспектов порядка отпуска препаратов
Коделак и Терпинкод, то следует отметить,
что согласно разъяснениям Постоянного
комитета по контролю наркотиков указанные
комбинированные препараты, несмотря на то,
что в них содержится контролируемое
вещество Кодеин, сами не относятся к
контролируемым веществам и, следовательно,
не подлежат предметно-количественному
учету (Выписка из Протокола N 2/85-2002
заседания Постоянного комитета по контролю
наркотиков от 28.10.2002 г.).
Директор
юридической компании
"Юнико-94"
М.И.МИЛУШИН
15.07.2004