Приказ минздрава ссср от 21.07.1978 n 694"об утверждении инструкции о производстве судебно-медицинской экспертизы, положения о бюро судебно-медицинской экспертизы и других нормативных актов по судебно-медицинской экспертизе"(вместе с положениями "о бюро судебно-медицинской экспертизы", "о начальнике бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики", "о начальнике бюро судебно-медицинской экспертизы областного (краевого), республиканского (асср), городского (москва, ленинград) подчинения", "о заведующем отделом бюро судебно - медицинской экспертизы", "о заведующем отделением бюро судебно-медицинской экспертизы", "о враче - судебно-медицинском эксперте", "о методическом совете при бюро судебно-медицинской экспертизы", "о главном судебно-медицинском эксперте министерства здравоохранения ссср")

министерства здравоохранения союзной республики является в то же время главным специалистом по судебной медицине министерства - главным судебно - медицинским экспертом министерства здравоохранения союзной республики.
4. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики в административно - хозяйственном отношении подчинен министру или заместителю министра здравоохранения союзной республики; в практическом и организационно - методическом отношении он подчинен главному судебно - медицинскому эксперту Министерства здравоохранения СССР.
5. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики организует судебно - медицинскую экспертизу в пределах союзной республики и работу руководимого им бюро; осуществляет организационно - методическое и практическое руководство и контроль за деятельностью бюро судебно - медицинской экспертизы областного, краевого, республиканского (АССР) подчинения, руководствуясь действующим законодательством, а также приказами, правилами, инструкциями, методическими указаниями, положением о бюро и другими нормативными актами и материалами, регламентирующими судебно - медицинскую работу, издаваемыми Министерством здравоохранения СССР и министерством здравоохранения союзной республики.
Примечания:
1. Указания в этом и последующих пунктах об организационно - методическом и практическом руководстве бюро судебно - медицинской экспертизы областного, краевого, республиканского подчинения, равно как и о других формах работы с ними, относятся только к тем союзным республикам, где имеется соответствующее административно - территориальное деление (области, края, автономные республики).
2. В ведении начальника бюро судебно - медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСФСР состоят также бюро судебно - медицинской экспертизы главных управлений здравоохранения г.г. Москвы и Ленинграда.
6. В соответствии с основными задачами бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики начальник бюро:
6.1. разрабатывает и осуществляет проведение мероприятий, направленных на:
- повышение качества работы бюро по судебно - медицинскому обеспечению органов внутренних дел, прокуратуры, судов, а также населения союзной республики высококвалифицированной судебно - медицинской экспертизой и другими видами судебно - медицинской работы;
- повышение уровня организационно - методического руководства всеми отделами, городскими, межрайонными и районными отделениями бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики, а также бюро судебно - медицинской экспертизы областного, краевого и республиканского подчинения;
- улучшение условий работы и укрепление материально - технической базы как бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики, так и других бюро, действующих на территории этой республики, путем постановки перед руководством соответствующих органов здравоохранения таких вопросов, как:
- выделение ассигнований;
- выделение или строительство необходимых производственных помещений;
- выделение автотранспорта;
- дополнительное оснащение и приобретение современной аппаратуры и оборудования:
- организация судебно - медицинских лабораторий, их отделений;
- выделение для бюро молодых специалистов;
- приведение штатов бюро в соответствие с действующими нормативами и типовыми штатами;
6.2. разрабатывает правила и инструкции по судебно - медицинской экспертизе, обусловленные действующим в союзной республике законодательством и демографическими особенностями; издает эти материалы после согласования со следственными органами и судом республики, главным судебно - медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР и утверждения их руководством министерства здравоохранения союзной республики; участвует в составлении приказов и других ведомственных материалов министерства здравоохранения союзной республики, относящихся к деятельности судебно - медицинской экспертизы;
6.3. организует:
- проведение систематической проверки деятельности всех отделов бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики; плановых проверок районных, межрайонных и городских отделений этого бюро с составлением актов обследования, включающих выводы и предложения по улучшению работы, с последующим обсуждением результатов обследований;
- проведение плановых обследований деятельности бюро судебно - медицинской экспертизы областного, краевого, республиканского подчинения, принимая личное участие в этом; проведение в процессе обследования выборочной проверки районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы; представление руководству органов здравоохранения актов обследования с выводами и предложениями по улучшению работы, с последующим контролем принятых мер по устранению недостатков, выявленных при обследовании, и выполнению предложений по улучшению работы;
- осуществление систематического контроля за правильностью проведения судебно - медицинских экспертиз, производимых в бюро судебно - медицинской экспертизы областей, краев, автономных республик, путем проверки повторных судебно - медицинских экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел и по делам о привлечении к уголовной ответственности медицинских работников за профессиональные правонарушения; периодической выборочной проверки актов первичных судебно - медицинских экспертиз, выполненных в указанном бюро; составления по результатам контрольной проверки судебно - медицинской документации обобщающих писем и отдельных методических указаний;
- немедленное доведение до сведения органов внутренних дел, прокуратуры и суда об экспертизах, по которым в процессе проверки судебно - медицинских документов выявлены существенные дефекты в экспертном исследовании, неправильность, необоснованность или сомнительность выводов (заключения) эксперта, с рекомендацией назначения повторной судебно - медицинской экспертизы;
- деятельность методического совета, который, помимо работы, выполняемой по бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики, направляет и координирует деятельность методических советов бюро судебно - медицинской экспертизы областей, краев, автономных республик;
- проведение судебно - медицинских клинических и клинико - анатомических конференций по судебно - медицинским случаям, по которым экспертизы проводились экспертами бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики; контроль за качеством проведения таких конференций в бюро судебно - медицинской экспертизы областей, краев, автономных республик;
- анализ и обобщение судебно - медицинских материалов бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики и бюро судебно - медицинской экспертизы областного, краевого и республиканского подчинения с представлением руководству министерства здравоохранения союзной республики данных и рекомендаций, имеющих значение для улучшения диагностики заболеваний и лечебно - профилактической помощи населению;
6.4. обеспечивает:
- личное участие и привлечение специалистов бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики к организационно - методическому и практическому руководству работой бюро судебно - медицинской экспертизы областей, краев, автономных республик;
в союзных республиках, не имеющих областей, краев и автономных республик, главный судебно - медицинский эксперт осуществляет организационно - методическое и практическое руководство отделами (отделениями) бюро судебно - медицинской экспертизы;
- организацию и руководство работой бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики и производство судебно - медицинских экспертиз и других видов судебно - медицинской работы экспертами бюро;
- проведение особо сложных первичных (судебно - медицинских экспертиз, производство которых поручено ему лично, если он считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания эксперта; возложение на бюро судебно - медицинской экспертизы областей, краев и автономных республик, либо на отдельных экспертов этих бюро производства судебно - медицинских экспертиз по требованию следственных органов и судов, обычно не обслуживаемых данным бюро судебно - медицинской экспертизы;
- проведение под своим председательством судебно - медицинских экспертиз, производство которых должно осуществляться несколькими экспертами, в том числе различных специальностей, либо возложение этих обязанностей на своего заместителя или заведующего отделом;
- сохранность вещественных доказательств, поступивших в бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики;
- внедрение в практику и контроль за применением новых методов экспертных исследований, рекомендованных главным судебно - медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР; информация его о результативности применяемых новых методов исследования;
- материально - техническое снабжение всех структурных подразделений бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики;
- инструктаж и оказание консультативной помощи экспертам бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики, а также начальникам и экспертам бюро судебно - медицинской экспертизы областного, краевого, республиканского подчинения;
- организацию и проведение мероприятий по повышению квалификации судебно - медицинских экспертов и врачей лечебно - профилактических учреждений, привлекаемых в качестве экспертов;
- организацию работы по повышению квалификации среднего и младшего медицинского персонала бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики и инструктажа по технике безопасности;
- проведение санитарно - просветительной работы;
- оказание консультативной помощи органам внутренних дел, прокуратуры и суда и участие в совещаниях, проводимых этими органами.
7. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики обязан:
7.1. систематически доводить до сведения персонала непосредственно руководимого им бюро и начальников бюро судебно - медицинской экспертизы областного, краевого, республиканского подчинения:
- общесоюзные и республиканские законодательные акты; приказы и другие нормативные акты, издаваемые Министерством здравоохранения СССР, а также методические указания и иные материалы, направляемые главным судебно - медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР, осуществляя контроль за их выполнением;
- данные о новых методах исследований, а также об опыте работы передовых (лучших) отделов и отделений бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики и бюро судебно - медицинской экспертизы областного, краевого, республиканского подчинения;
7.2. систематически контролировать качество судебно - медицинских экспертиз, исследований и освидетельствований, а также действия всего персонала;
7.3. регулярно составлять планы работы бюро и обеспечивать их выполнение;
7.4. рассматривать и утверждать:
- планы работы структурных подразделений бюро;
- графики работы сотрудников бюро (по согласованию с профсоюзной организацией), правила внутреннего трудового распорядка;
- должностные инструкции и инструкции по технике безопасности для всех сотрудников;
7.5. представлять руководству министерства здравоохранения союзной республики:
- предложения по улучшению условий работы и укреплению судебно - медицинской экспертизы в союзной республике;
- годовые и перспективные планы работы бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики;
- предложения о выделении для судебно - медицинской экспертизы молодых специалистов; годовые и перспективные планы специализации и усовершенствования судебно - медицинских экспертов, направляя копии планов главному судебно - медицинскому эксперту Министерства здравоохранения СССР;
7.6. организовывать и регулярно проводить:
- совещания и конференции экспертов бюро; республиканские, межобластные совещания и конференции экспертов республики с участием представителей органов внутренних дел, прокуратуры и суда, согласовывая этот вопрос с руководством органов здравоохранения и извещая главного судебно - медицинского эксперта Министерства здравоохранения СССР;
- плановые и внеочередные (в том числе и ночные) обходы отделов, отделений и других структурных подразделений бюро;
- заслушивание отчетов о проведенной работе своих заместителей и заведующих структурными подразделениями бюро;
7.7. составлять письма об улучшении организации и повышении качества судебно - медицинской работы;
7.8. обеспечивать:
- своевременное рассмотрение предложений, жалоб и заявлений трудящихся и других лиц; принятие по каждому из них конкретных решений и осуществление контроля исполнения;
- своевременную проверку чрезвычайных происшествий в бюро; о результатах проверки и принятых мерах в установленные сроки сообщать в вышестоящие организации;
- качественное составление и своевременное представление в вышестоящие органы:
годовых планов;
статистических, финансовых и хозяйственных отчетов о деятельности бюро; изменений в списочном составе;
7.9. систематически повышать свою деловую квалификацию и идейно - политический уровень.
8. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики имеет право в установленном порядке:
8.1. принимать на работу и увольнять сотрудников бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики и участвовать в рассмотрении кандидатур на должность начальника бюро судебно - медицинской экспертизы области, края, автономной республики и города (Москва, Ленинград);
8.2. поощрять и накладывать взыскания на персонал бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики; ставить вопрос перед соответствующими органами здравоохранения о поощрении или наложении взысканий на медицинский персонал бюро судебно - медицинской экспертизы областей, краев, автономных республик;
8.3. издавать приказы и распоряжения по непосредственно руководимому им бюро;
8.4. представлять бюро в государственных органах, судебных и арбитражных инстанциях, общественных и других организациях;
8.5. распоряжаться кредитами, заключать договоры, выдавать обязательства и осуществлять другие действия от имени бюро, в

Медицинское законодательство »