Приказ минздравмедпрома рф от 24.11.1995 n 326"об утверждении положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами российской федерации, на усыновление гражданам российской федерации и иностранным гражданам"(вместе с положением, утв. постановлением правительства рф от 15.09.1995 n 917)
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И
МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
24 ноября 1995 г.
N
326
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПЕРЕДАЧИ
ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГРАЖДАНАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НА УСЫНОВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ
Объявляю
постановление Правительства Российской
Федерации от 15 сентября 1995 года N 917 "Об
утверждении Положения о порядке передачи
детей, являющихся гражданами Российской
Федерации, на усыновление гражданам
Российской Федерации и иностранным
гражданам".
"В соответствии с Кодексом о
браке и семье РСФСР (Ведомости Верховного
Совета РСФСР, 1969, N 32, ст. 1086; 1979, N 49, ст. 1197;
Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 11, ст. 939) Правительство
Российской Федерации постановляет:
Кодекс о браке и семье РСФСР утратил силу в
связи с принятием Семейного кодекса РФ от
29.12.1995 N 223-ФЗ и Федерального закона от 15.11.1997 N
143-ФЗ.1. Утвердить прилагаемое Положение о
порядке передачи детей, являющихся
гражданами Российской Федерации, на
усыновление гражданам Российской
Федерации и иностранным гражданам.
2.
Возложить на Министерство образования
Российской Федерации осуществление
централизованного учета детей, оставшихся
без попечения родителей, и организацию
последующего их устройства в семьи.
3.
Дополнить подпункт "к" пункта 7 Положения о
Министерстве образования Российской
Федерации, утвержденного Постановлением
Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 835
(Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 38, ст. 3520), абзацем
следующего содержания:
"осуществляет
централизованный учет и организацию
последующего устройства детей, оставшихся
без попечения родителей, в семьи граждан
Российской Федерации и иностранных
граждан"."
В целях упорядочения контроля
за передачей детей-сирот и детей, лишенных
попечения родителей, на усыновление из
лечебно-профилактических учреждений,
выполнения постановления Правительства
Российской Федерации от 15 сентября 1995 года N
917 "Об утверждении Положения о порядке
передачи детей, являющихся гражданами
Российской Федерации на усыновление
гражданам Российской Федерации и
иностранным гражданам"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.
Руководителям территориальных органов
управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации:
1.1. Принять
постановление Правительства Российской
Федерации N 917 от 15 сентября 1995 года к
неукоснительному исполнению.
1.2.
Обеспечить контроль за выполнением
постановления в части компетенции органов
здравоохранения.
2. Главным врачам
лечебно-профилактических учреждений, домов
ребенка взять под особый контроль:
2.1.
Представление в муниципальные органы
управления образованием:
- сведений о
детях, подлежащих усыновлению, в 7-дневный
срок с момента установления основания для
передачи ребенка на усыновление для
постановки их на учет в территориальном и
федеральном банке данных;
- документов,
подтверждающих правовые основания для
усыновления ребенка, и заключений о
состоянии здоровья, физическом и
умственном развитии, выданных экспертной
медицинской комиссией;
- письменных
согласий на усыновление каждого
конкретного ребенка.
2.2. Осуществление
знакомства кандидатов в усыновители с
ребенком, оформляющимся на усыновление,
только при наличии направления, выданного
муниципальным органом управления
образованием.
2.3. Предоставление
кандидатам в усыновители подробной
информации о состоянии здоровья детей,
готовящихся на усыновление, и их близких
родственников.
3. Управлению охраны
здоровья матери и ребенка Министерства
здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации
(Д.И.Зелинская):
3.1. Совместно с
Министерством образования Российской
Федерации подготовить приказ о порядке
передачи детей на усыновление до 20.12.95.
3.2. Обеспечить методическое руководство и
практическую помощь по введению в действие
постановления Правительства Российской
Федерации от 15 сентября 1995 года N 917.
4.
Информацию о ходе выполнения приказа
представлять в Управление охраны здоровья
матери и ребенка к 01.02. в течение пяти лет.
Контроль за выполнением приказа возложить
на заместителя Министра здравоохранения и
медицинской промышленности Российской
Федерации Н.Н.Ваганова.
Первый
заместитель Министра
Минздравмедпрома
РФ
А.Д.ЦАРЕГОРОДЦЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 15 сентября 1995 г. N 917
ПОЛОЖЕНИЕ
О
ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ГРАЖДАНАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА
УСЫНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ
I.
Общие положения
1. Настоящее Положение
разработано в соответствии с Кодексом о
браке и семье РСФСР и устанавливает порядок
передачи несовершеннолетних детей,
являющихся гражданами Российской
Федерации, на усыновление (удочерение)
(далее именуется - усыновление) гражданам
Российской Федерации и иностранным
гражданам.
2. Усыновление допускается в
отношении несовершеннолетних детей,
единственный родитель или оба родителя
которых:
умерли;
лишены
родительских прав;
признаны в судебном
порядке недееспособными, безвестно
отсутствующими или умершими;
дали
согласие на усыновление в письменной
форме;
не проживают более года
совместно с ребенком и, несмотря на
предупреждение районного, городского
(районного в городе) органа управления
образованием (далее именуется -
муниципальный орган управления
образованием), на который возложено
осуществление функций по опеке и
попечительству в отношении
несовершеннолетних лиц по их фактическому
месту жительства (нахождения), не принимают
участия в его воспитании, содержании и не
проявляют в отношении ребенка
родительского внимания и заботы. В этом
случае согласия родителя (родителей) на
усыновление ребенка не требуется.
Подкинутые дети могут быть переданы на
усыновление при наличии соответствующего
акта, выданного в установленном порядке
органами внутренних дел.
3.
Усыновителями могут быть состоящие в браке
граждане, а также одинокие
совершеннолетние граждане, за исключением
лиц, лишенных родительских прав, а также
лиц, признанных в установленном законом
порядке недееспособными или ограниченно
дееспособными.
4. Допускается
совершение действий при усыновлении детей
от имени и в интересах граждан Российской
Федерации и иностранных граждан, желающих
усыновить детей, являющихся гражданами
Российской Федерации, другими лицами на
основании нотариально удостоверенной
доверенности, за исключением действий,
которые усыновители должны совершать лично
в соответствии с настоящим Положением.
Иная посредническая деятельность по
усыновлению детей, являющихся гражданами
Российской Федерации, запрещается.
5. За
усыновление и действия, связанные с его
производством, плата не взимается.
6.
Контроль за условиями проживания и
воспитания детей в семьях усыновителей
осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской
Федерации, а также общепризнанными
принципами и нормами международного права
в области защиты прав ребенка и охраны
семьи в формах, обеспечивающих тайну
усыновления.
II. Учет детей, передаваемых
на усыновление
7. Первичный учет детей,
оставшихся без попечения родителей, и
подготовка необходимых документов для
оформления усыновления осуществляются
муниципальным органом управления
образованием.
8. Руководители
предприятий, учреждений и других
организаций, а также граждане Российской
Федерации обязаны в 3-дневный срок со дня,
когда им стало известно о детях, оставшихся
без попечения родителей, сообщить об этом в
муниципальный орган управления
образованием по фактическому месту
нахождения детей.
Руководители
родовспомогательных,
лечебно-профилактических и других
учреждений, в которых находятся дети,
независимо от их ведомственной
принадлежности и организационно-правовой
формы обязаны в 7-дневный срок сообщить в
муниципальный орган управления
образованием по месту нахождения указанных
учреждений о каждом родившемся или
поступившем ребенке, который остался без
попечения родителей и в отношении которого
возникли установленные законом основания
для передачи на усыновление.
Лицам,
которым по роду их деятельности стало
известно о детях, оставшихся без попечения
родителей, запрещается сообщать о них
сведения другим организациям и
гражданам.
9. Муниципальный орган
управления образованием после получения
сообщения о детях, оставшихся без попечения
родителей, обязан провести обследование и,
установив факт отсутствия попечения
родителей (родителя), обеспечить временное
устройство этих детей, заполнить на каждого
ребенка анкету установленной формы
согласно Приложению и поставить на
первичный учет для передачи на усыновление,
под опеку (попечительство) гражданам
Российской Федерации, на воспитание в семью
граждан Российской Федерации.
10. Если
оставшийся без попечения родителей
ребенок, в отношении которого возникли
установленные законом основания для
передачи на усыновление, не был передан в
течение одного месяца со дня его
регистрации на усыновление, под опеку
(попечительство) гражданам Российской
Федерации, на воспитание в семью граждан
Российской Федерации по фактическому месту
своего жительства (нахождения), копия
анкеты указанного ребенка передается
муниципальным органом управления
образованием в орган управления
образованием соответствующего субъекта
Российской Федерации.
11. Орган
управления образованием субъекта
Российской Федерации на основе поступивших
сообщений муниципальных органов
управления образованием формирует
региональный банк данных о детях,
оставшихся без попечения родителей и
проживающих на территории
соответствующего субъекта Российской
Федерации, подбирает для обратившихся
кандидатов в усыновители детей, выдает им
направление в муниципальный орган
управления образованием для посещения
ребенка по его фактическому месту
жительства (нахождения) и решения вопроса о
его усыновлении.
12. Орган управления
образованием субъекта Российской
Федерации в 2-месячный срок со дня
поступления к нему сведений о ребенке,
оставшемся без попечения родителей, и
невозможности его передачи на усыновление,
под опеку (попечительство) гражданам
Российской Федерации, на воспитание в семью
граждан Российской Федерации, проживающих
на территории соответствующего или других
субъектов Российской Федерации, обязан
сообщить сведения об этом ребенке в
Министерство образования Российской
Федерации.
При изменении правового
статуса ребенка (восстановление родителя
(родителей) в родительских правах,
усыновление ребенка и другое), сведения о
котором находятся в Министерстве
образования Российской Федерации, орган
управления образованием субъекта
Российской Федерации в недельный срок
информирует об этом Министерство.
13.
Министерство образования Российской
Федерации на основе сообщений органов
управления образованием субъектов
Российской Федерации формирует
федеральный банк данных о детях, оставшихся
без попечения родителей, ведет
централизованный учет этих детей,
подбирает для обратившихся кандидатов в
усыновители детей на основе сведений о них,
выдает им направление в орган управления
образованием субъекта Российской
Федерации для посещения ребенка по его
фактическому месту жительства (нахождения)
и решения вопроса о его усыновлении,
предоставляет органам управления
образованием субъекта Российской
Федерации по их запросу сведения, имеющиеся
в федеральном банке данных о детях,
оставшихся без попечения родителей.
Датой постановки ребенка на
централизованный учет считается дата
регистрации копии анкеты ребенка в
Министерстве образования Российской
Федерации.
III. Усыновление детей
гражданами Российской Федерации
14.
Граждане Российской Федерации, желающие
усыновить ребенка, подают в муниципальный
орган управления образованием по месту
своего жительства заявление с просьбой
дать заключение о возможности быть
усыновителями.
К заявлению должны быть
приложены:
справка с места работы о
занимаемой должности и заработной плате
либо копия декларации о доходах, заверенная
в установленном порядке;
копия
финансового лицевого счета с места
жительства;
копия свидетельства о браке
(если состоят в браке);
медицинская
справка государственного или
муниципального лечебно-профилактического
учреждения о состоянии здоровья лица,
желающего усыновить ребенка.
Лицо,
обращающееся с просьбой об усыновлении,
должно предъявить паспорт, а в случаях,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации, другой документ,
удостоверяющий личность.
15.
Муниципальный орган управления
образованием обязан давать разъяснения
гражданам Российской Федерации об условиях
усыновления, правах и обязанностях,
возникающих в результате усыновления, и по
другим вопросам, связанным с
усыновлением.
16. Для подготовки
заключения о возможности быть
усыновителями муниципальный орган
управления образованием составляет акт по
результатам обследования условий жизни
граждан Российской Федерации, желающих
усыновить ребенка.
17. На основании
заявления и приложенных к нему документов,
а также акта обследования условий жизни
лиц, желающих усыновить ребенка,
муниципальный орган управления
образованием в течение 15 дней со дня подачи
заявления со всеми необходимыми
документами готовит заключение об их
возможности быть усыновителями.
Заключение о возможности быть
усыновителями является основанием для
постановки на учет в качестве кандидатов в
усыновители и подбора ребенка.
18.
Отрицательное заключение и основанный на
нем отказ в постановке на учет в качестве
кандидатов в усыновители муниципальный
орган управления образованием доводит до
сведения заявителя в 5-дневный срок с
момента вынесения заключения. Одновременно
заявителю возвращаются все документы и
разъясняется порядок обжалования
решения.
19. Муниципальный орган
управления образованием после постановки
на учет граждан в качестве кандидатов в
усыновители предоставляет им информацию о
ребенке, который может быть усыновлен, и
выдает направление для посещения ребенка
по его фактическому месту жительства
(нахождения).
20. Кандидаты в усыновители
имеют право:
получить подробную
информацию о ребенке, который может быть
усыновлен, а также сведения о наличии у него
родственников;
обратиться с просьбой
при вынесении решения об усыновлении об
изменении фамилии, имени, отчества ребенка,
о записи их родителями усыновляемого
ребенка <*>, а также изменении даты и
места рождения ребенка;
--------------------------------
<*> - Присвоение
фамилии и отчества, а также изменение имени
усыновляемого, запись усыновителей в
качестве родителей ребенка, достигшего
10-летнего возраста,
