Постановление правительства москвы от 04.04.1995 n 278"о перспективах развития аптечной службы города в 1995-1996 гг."
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 апреля 1995 г.
N
278
О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ АПТЕЧНОЙ
СЛУЖБЫ ГОРОДА
В 1995-1996 ГГ.
Население
города на 01.01.95 обслуживает 508 аптечных
предприятий с различными формами
собственности, из них муниципальных, т.е.
входящих в структуру Департамента
фармации, - 397 (78%).
Одновременно в г.
Москве функционируют 434 аптечных пункта от
муниципальных аптек, 222 коммерческих
аптечных киоска.
Снабжение аптек
осуществляется через оптовые звенья. В
Москве функционируют 2 государственных
склада и 733 коммерческих. При этом основными
поставщиками медикаментов в аптеки города
и лечебно-профилактические учреждения
являются государственные аптечные склады,
через них проходит 40% товарооборота
аптек.
Реализация лекарственных
средств и изделий медицинского назначения
в 1994 году через сеть муниципальных аптечных
предприятий составила 527,7 млрд. рублей. В
том числе отпущено медикаментов по
льготным рецептам на сумму 174,8 млрд. рублей
(30%).
Финансовое положение аптечных
предприятий города ухудшается из-за
недостаточного бюджетного финансирования
амбулаторно-поликлинических учреждений
Департамента здравоохранения. В связи с
этим лечебные учреждения несвоевременно
оплачивают стоимость отпущенных по
бесплатным и льготным рецептам
медикаментов аптечным предприятиям (по
состоянию на 01.02.95 задолженность составила
более 18 млрд. рублей, на 01.03.95 - 32 млрд.
руб.).
Качественно новый подход к работе
Департамента фармации в условиях рыночной
экономики требует в первую очередь решения
вопроса ценообразования как в розничном,
так и в оптовом звене аптечной службы.
Для расширения аптечной сети, создания
аптечных предприятий различных форм
собственности необходима организация в
административных округах структур
Департамента фармации, отвечающих за
проведение единой политики по
лекарственному обеспечению, контролю за
работой аптечных предприятий, выполняющих
социальные функции для жителей города -
приготовление лекарственных форм по
индивидуальным рецептам, отпуск
медикаментов по бесплатным рецептам,
реализация жизненно важных препаратов.
В целях улучшения лекарственного
обеспечения населения правительство
Москвы постановляет:
1. Утвердить
программу перспективного развития
аптечной службы г. Москвы на 1995-1996 гг.
(приложение N 1) и план ввода и реконструкции
аптечных предприятий города на 1995-1996 гг.
(приложение N 2).
2. Департаменту
фармации:
2.1. Совместно с Управлением
ценовой и налоговой политики до 01.05.95
разработать систему мер по стабилизации
цен на медикаменты в аптечных предприятиях
города независимо от форм собственности.
2.2. Совместно с Департаментом финансов
проработать вопрос об учреждении
"Фармабанка" в установленном законом
порядке.
2.3. Разработать и представить
на утверждение в правительство Москвы до
01.05.95 план создания в административных
округах города структур, отвечающих за
проведение единой политики по
лекарственному обеспечению населения.
2.4. Обеспечить безотказное обслуживание
лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения инвалидов,
участников Великой Отечественной войны и
приравненных к ним контингентов.
2.5.
Совместно с Департаментом финансов
разработать меры для своевременного
покрытия расходов аптечным предприятиям
Департамента фармации за отпущенные
лекарственные препараты и изделия
медицинского назначения по бесплатным и
льготным рецептам.
3. Департаменту
финансов:
3.1. Обеспечивать выделение
бюджетных средств для своевременной оплаты
аптечным предприятиям стоимости
медикаментов, отпущенных по бесплатным и
льготным рецептам, согласно заявкам
медицинских окружных управлений и
Департамента здравоохранения. При этом
предусмотреть выделение средств на дотацию
аптечным предприятиям под выполнение
социально значимых функций.
3.2.
Предусмотреть ежегодное целевое выделение
Департаменту фармации рублевого покрытия
для централизованных валютных закупок
медикаментов и изделий медицинского
назначения.
4. Департаменту
здравоохранения, окружным медицинским
управлениям обеспечить ежемесячную оплату
амбулаторно-поликлиническими учреждениями
аптечным предприятиям стоимости
лекарственных средств и изделий
медицинского назначения, отпущенных
льготной категории населения.
5.
Москомимуществу:
5.1. Разработать схему
приватизации аптечных предприятий и
представить ее в правительство Москвы до
01.06.95.
5.2. Передать Департаменту фармации
в оперативное управление фактически
занимаемые помещения по адресу: ул.
Никольская, 19/21, 3-й этаж площадью 503 кв. м.
5.3. Оформить передачу помещений в
хозяйственное ведение зарегистрированным
аптечным предприятиям.
6. Департаменту
перспективного развития Москвы
предусмотреть в инвестиционной программе
на 1995 год, финансируемой за счет средств
городского бюджета:
6.1. Строительство и
ввод в эксплуатацию 2-х аптечных
учреждений.
6.2. Разработку совместно с
префектами административных округов схемы
размещения муниципальных аптечных
учреждений (предприятий) в г. Москве.
6.3.
Проведение реконструкции 2-х аптек.
7.
Префектам административных округов по
предложениям Департамента фармации
принять меры к открытию в первую очередь в
районах массовой застройки аптечных
предприятий с различными формами
собственности.
8. Контроль за
выполнением настоящего постановления
возложить на первого заместителя премьера
правительства Москвы
В.А.Коробченко.
Премьер правительства
Москвы
Ю.М.ЛУЖКОВ
Приложение N
1
к постановлению
Правительства
Москвы
от 4 апреля 1995 г. N
278
ПРОГРАММА
ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ
АПТЕЧНОЙ СЛУЖБЫ Г. МОСКВЫ
НА 1995-1996
ГГ.
----T------------------------------------------T----------T----------------------------T---------------¬
¦NN ¦ Наименование мероприятий ¦
Срок ¦ Ответственный ¦ Примечание
¦
¦п/п¦
¦исполнения¦ исполнитель ¦
¦
+---+------------------------------------------+----------+----------------------------+---------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
¦ 5 ¦
+---+------------------------------------------+----------+----------------------------+---------------+
¦1. ¦Разработка схемы размещения
муниципальных ¦1995 г. ¦Департамент
¦ ¦
¦ ¦аптечных учреждений
(предприятий) в ¦ ¦перспективного
развития, ¦ ¦
¦ ¦г. Москве
¦ ¦Департамент фармации
¦ ¦
¦2. ¦Разработка и
утверждение перечня ¦I квартал
¦Департамент фармации ¦ ¦
¦
¦обязательного ассортимента лекарственных
¦1995 г. ¦ ¦ ¦
¦
¦средств для аптек всех форм собственности
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.
¦Обеспечение пополнения оборотных средств
¦1995 - ¦Московский городской фонд ¦
¦
¦ ¦государственных аптечных складов
N 1 ¦1996 гг. ¦обязательного медицинского ¦
¦
¦ ¦и "Фармакоптево" для
поддержания ¦ ¦страхования,
¦ ¦
¦ ¦необходимого уровня
обязательного ¦ ¦Департамент
фармации ¦ ¦
¦
¦ассортимента ¦ ¦
¦ ¦
¦4. ¦Составление
совместно с Департаментом ¦I - II
¦Департамент фармации, ¦ ¦
¦
¦здравоохранения ежегодных заказов-заявок
¦1995 - ¦Департамент здравоохранения ¦
¦
¦ ¦на жизненно важные и
специфические ¦1996 гг. ¦ ¦
¦
¦ ¦препараты, в т.ч. онкология,
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эндокринология, фтизиатрия,
психиатрия, ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦дезинфицирующие средства,
кровезаменители ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦и т.д. ¦
¦ ¦ ¦
¦
¦Определение поставщиков, порядка закупок
¦ ¦ ¦ ¦
¦5.
¦Улучшение материально-технической базы
¦1995 - ¦Департамент фармации, ¦
¦
¦ ¦Московской фармацевтической
фабрики, ¦1996 гг. ¦Московский городской
фонд ¦ ¦
¦ ¦предусматривающее
оказание финансовой ¦
¦обязательного медицинского ¦ ¦
¦ ¦помощи для пополнения оборотных
средств, ¦ ¦страхования ¦
¦
¦ ¦приобретения оборудования и
организации ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦производства импортзаменяющих
¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦лекарственных средств ¦ ¦
¦ ¦
¦6.
¦Проведение эксперимента по приватизации
¦1995 - ¦Москомимущество, ¦
¦
¦ ¦ряда аптечных предприятий города
и ¦1996 гг. ¦Департамент фармации ¦
¦
¦ ¦акционированию одного из
государственных ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦аптечных складов
¦ ¦ ¦ ¦
¦7.
¦Финансирование и создание резерва ¦1995
- ¦Департамент финансов, ¦ ¦
¦ ¦медикаментов на государственных
аптечных ¦1996 гг. ¦Департамент фармации
¦ ¦
¦ ¦складах на случай
чрезвычайных ситуаций ¦ ¦
¦ ¦
¦8. ¦Укомплектование аптек
торговым и ¦1995 - ¦Департамент
фармации, ¦ ¦
¦
¦лабораторным оборудованием ¦1996
гг. ¦Департамент финансов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Департамент перспективного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития
Москвы ¦ ¦
¦9. ¦Разработка
и внедрение программы по ¦II кв.
¦Департамент фармации, ¦ ¦
¦
¦автоматизации деятельности и оснащению
¦1995 г. ¦АО "Московский комитет по ¦
¦
¦ ¦средствами вычислительной
техники Центра ¦ ¦науке и технологиям"
¦ ¦
¦ ¦контроля качества и
отдела лицензирования ¦ ¦
¦ ¦
¦10.¦Установление льготной
оплаты пультовых ¦с 1995 г. ¦Департамент
фармации, ¦ ¦
¦ ¦номеров для
аптечных предприятий, ¦ ¦ГУВД г.
Москвы ¦ ¦
¦
¦реализующих наркотические препараты, ¦
¦ ¦ ¦
¦
¦согласно смете расходов ¦ ¦
¦ ¦
¦11.¦Контроль
за деятельностью аптечных ¦постоянно
¦Департамент фармации ¦ ¦
¦
¦предприятий города с различными формами
¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦собственности по вопросам ¦
¦ ¦ ¦
¦
¦фармацевтического порядка ¦
¦ ¦ ¦
¦12.¦Совершенствование единой
информационной ¦1995 г. ¦Департамент
фармации ¦ ¦
¦ ¦сети в
аптечных предприятиях города ¦ ¦
¦ ¦
¦13.¦Проведение
мер по безотказному ¦1995 г.
¦Департамент фармации, ¦ ¦
¦
¦лекарственному обеспечению инвалидов ¦
¦аптечные предприятия ¦
¦
¦ ¦ВОВ и приравненных к ним
контингентов ¦ ¦ ¦
¦
¦14.¦Упорядочение работы дежурных
аптек ¦1995 г. ¦Департамент фармации,
¦ ¦
¦ ¦в административных
округах ¦ ¦префектуры
¦ ¦
¦15.¦Разработка стандартов
лечения по ¦1995 г. ¦Департамент
здравоохранения,¦ ¦
¦
¦нозологии заболеваний ¦
¦Департамент фармации ¦ ¦
L---+------------------------------------------+----------+----------------------------+----------------
Приложение
N 2
к постановлению
Правительства
Москвы
от 4 апреля 1995 г. N 278
ПЛАН
ВВОДА И РЕКОНСТРУКЦИИ АПТЕЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ГОРОДА
НА 1995-1996
ГГ.
----T----------------------T-------------T--------T---------------T----------------------------¬
¦NN ¦ Наименование ¦ Численность
¦Норматив¦ Фактическое ¦ Запланированы
¦
¦п/п¦ административного ¦
населения ¦на одну ¦ наличие аптек ¦
строительство ¦
¦ ¦ округа
¦ ¦ аптеку ¦ и аптечных ¦ или
реконструкция ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ пунктов ¦ аптек
¦
+---+----------------------+-------------+--------+---------------+----------------------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
6 ¦
+---+----------------------+-------------+--------+---------------+----------------------------+
¦1. ¦Центральный ¦930 тыс. чел.¦20 тыс. ¦
74 ¦Реконструкция 4-х аптек ¦
¦
¦административный округ¦ ¦ ¦91
апт. пункт ¦в 1995-1996 гг. ¦
¦2. ¦Южный
¦1348356 чел. ¦20 тыс. ¦ 69 ¦-"-
¦
¦ ¦административный округ¦
¦ ¦42 апт. пункта ¦ ¦
¦3. ¦Юго-Западный ¦около 1 млн. ¦20 тыс. ¦
42 ¦-"- ¦
¦
¦административный округ¦чел. ¦ ¦42
апт. пункта ¦ ¦
¦4.
¦Восточный ¦1 млн. 200 ¦20 тыс. ¦ 57
¦ ¦
¦ ¦административный
округ¦тыс. чел. ¦ ¦41 апт. пункт ¦
¦
¦5. ¦Юго-Восточный ¦897,8
тыс. ¦20 тыс. ¦
