<ПИСЬМО> МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 31.01.2006 n 30-МЗ"О РЕГИСТРАЦИИ СТРАХОВАТЕЛЕЙ"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
31 января 2006 г.
N
30-МЗ
О РЕГИСТРАЦИИ
СТРАХОВАТЕЛЕЙ
Министерство
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, в соответствии с
пунктом 2 постановления Правительства
Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 570
"Об утверждении Правил регистрации
страхователей в территориальном фонде
обязательного медицинского страхования
при обязательном медицинском страховании и
формы свидетельства о регистрации
страхователя в территориальном фонде
обязательного медицинского страхования
при обязательном медицинском страховании"
(далее - Постановление) и в связи с
обращениями территориальных фондов
обязательного медицинского страхования
(далее - территориальные фонды ОМС) о
порядке применения Правил регистрации
страхователей в территориальном фонде
обязательного медицинского страхования
при обязательном медицинском страховании,
разъясняет следующее.
1. В соответствии
с пунктом 5 Правил регистрации
страхователей в территориальном фонде
обязательного медицинского страхования
при обязательном медицинском страховании,
утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 570
(далее - Правила), организация, имеющая
обособленные подразделения, обязана
зарегистрироваться в качестве
страхователя в территориальном фонде
обязательного медицинского страхования по
месту нахождения каждого обособленного
подразделения при обязательном
медицинском страховании на основании
заявления установленной формы.
Согласно положениям пункта 8 статьи 243
Налогового кодекса Российской Федерации,
обособленные подразделения, имеющие
отдельный баланс, расчетный счет и
начисляющие выплаты и иные вознаграждения
в пользу физических лиц, исполняют
обязанности организации по уплате налога
(авансовых платежей по налогу), а также
обязанности по представлению расчетов по
налогу и налоговых деклараций по месту
своего нахождения.
Организация, имеющая
вышеназванные обособленные подразделения,
обязана зарегистрироваться в качестве
страхователя в территориальном фонде ОМС
по месту нахождения каждого обособленного
подразделения на основании заявления и
предоставлением предусмотренных пунктом 5
Правил копий документов,
засвидетельствованных в нотариальном
порядке.
Документом, подтверждающим
исполнение организацией обязанности по
уплате налога, зачисляемого в фонды ОМС,
является документ налогового органа о
постановке на учет обособленного
подразделения и исполнении обязанности
организации по уплате налога (авансовых
платежей по налогу) по месту его нахождения.
Приказом Федеральной налоговой службы от 23
мая 2005 г. N ММ-3-19/206@ "Об утверждении справки
об исполнении налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней и налоговых
санкций и методических указаний по ее
заполнению" утверждена форма Справки об
исполнении налогоплательщиком обязанности
по уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пеней и налоговых санкций.
Страхователем работников организаций, в
состав которых входят обособленные
подразделения, не имеющие отдельного
баланса, расчетного счета и не начисляющие
выплат и иных вознаграждений в пользу
работников и физических лиц, выступает
непосредственно организация, имеющая
обособленные подразделения, вне
зависимости от ее территориального
расположения.
В связи с вышеизложенным,
необходимо отметить, что регистрация в
качестве страхователя в территориальном
фонде ОМС при обязательном медицинском
страховании организаций, имеющих
обособленные подразделения, должна
осуществляться по месту уплаты единого
социального налога, зачисляемого в
территориальный фонд ОМС соответствующего
субъекта Российской Федерации по месту
нахождения обособленного подразделения, а
в случае централизованной уплаты единого
социального налога, по месту нахождения
организации.
Кроме того, в целях
упорядочения уплаты единого социального
налога и повышения эффективности
осуществления контроля за поступлением
налога в бюджеты государственных
внебюджетных фондов совместным письмом
Министерства по налогам и сборам
Российской Федерации, Пенсионного фонда
Российской Федерации, Фонда социального
страхования Российской Федерации и
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования от 28 августа 2001 г.
N БГ-6-05/658, M3-16-25/7003, 02-08/06-2065П, 3205/80-1/и "Об уплате
единого социального налога (взноса)
организациями, в состав которых входят
обособленные подразделения", разъяснен
порядок уплаты единого социального налога
организациями, в состав которых входят
обособленные подразделения, и обеспечения
страховыми медицинскими полисами ОМС
работников названных организаций.
2.
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что
индивидуальные предприниматели подлежат
регистрации в качестве страхователей в
территориальном фонде ОМС по месту их
жительства.
Согласно пункту 7 Правил,
регистрация индивидуального
предпринимателя в качестве страхователя
осуществляется территориальным фондом ОМС
в 5-дневный срок от даты представления
федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим государственную
регистрацию юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, в
территориальный фонд ОМС сведений,
содержащихся в Едином государственном
реестре индивидуальных
предпринимателей.
Передача в
территориальные фонды ОМС информации,
включающей сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП,
проводится в соответствии с Порядком
информационного взаимодействия
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам и территориальных фондов
обязательного медицинского страхования
при государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в электронном виде,
утвержденным совместным приказом
Министерства по налогам и сборам
Российской Федерации и Федерального фонда
обязательного медицинского страхования от
2 марта 2004 г. N БГ-3-09/171/8.
Налогоплательщики, не состоящие на учете в
налоговых органах того субъекта Российской
Федерации, в котором они осуществляют виды
предпринимательской деятельности и
указанные в пункте 2 статьи 346.26. Налогового
кодекса Российской Федерации, обязаны
встать на учет в налоговых органах по месту
осуществления своей деятельности в срок не
позднее пяти дней с начала осуществления
деятельности. Данное правило объясняется
тем, что они обязаны производить уплату
единого налога, установленного в том
субъекте Российской Федерации, в котором
осуществляется деятельность.
Согласно
статье 346.26. Налогового кодекса Российской
Федерации система налогообложения в виде
единого налога на вмененный доход вводится
региональными законодательными актами и
применяется наряду с общей системой
налогообложения, предусмотренной
законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Статьей 9 Закона
Российской Федерации от 28 июня 1991 г. N 1499-1 "О
медицинском страховании граждан в
Российской Федерации" установлено, что
страхователь обязан заключить договор
обязательного медицинского страхования и
вносить страховые взносы в установленном
порядке. Обязательное медицинское
страхование работников осуществляется по
месту уплаты страховых взносов, единого
социального налога, единого налога на
вмененный доход и других налогов,
подлежащих зачислению в фонды ОМС.
Повторной регистрации в территориальном
фонде ОМС в качестве страхователя
индивидуального предпринимателя,
осуществляющего деятельность по месту
жительства и нанимающего работников по
трудовым договорам, не требуется.
Работодатели, в том числе индивидуальные
предприниматели, частные нотариусы,
адвокаты и физические лица, заключившие
трудовые договоры с работниками, а также
договоры гражданско-правового характера,
на вознаграждения по которым в
соответствии с законодательством
Российской Федерации начисляются налоги в
части, подлежащей зачислению в фонды ОМС,
подлежат регистрации в территориальном
фонде ОМС в качестве страхователей для
работающего населения.
3. Во исполнение
пунктов 12 и 14 Правил приказом Федерального
фонда обязательного медицинского
страхования от 30 сентября 2005 г. N 97 "О форме
журнала и структуре регистрационного
номера при регистрации страхователей в
ТФОМС" (далее - Приказ) утверждена структура
регистрационного номера, присваиваемого
страхователю при регистрации в
территориальном фонде обязательного
медицинского страхования и установлена
форма журнала регистрации страхователей в
территориальном фонде обязательном
медицинского страхования для учета
страхователей, регистрирующихся в
территориальном фонде обязательного
медицинского страхования. Журнал ведется в
электронном виде.
Страхователям,
зарегистрированным в территориальных
фондах ОМС до утверждения Правил и издания
Приказа, территориальный фонд ОМС
присваивает новые регистрационные номера и
вручает (направляет почтовым отправлением
заказным письмом с уведомлением о вручении)
свидетельство о регистрации страхователя в
территориальном фонде при обязательном
медицинском страховании установленной
формы.
4. В соответствии с пунктом 13
Правил, на каждого зарегистрированного
страхователя территориальным фондом ОМС
заводится дело страхователя, в котором
хранятся документы, относящиеся к
регистрации страхователя.
В дела
страхователей подшиваются сведения,
представленные федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
государственную регистрацию юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, при
регистрации страхователя (снятии с учета) в
территориальном фонде ОМС при обязательном
медицинском страховании (выписка из
журнала регистрации страхователей в
территориальном фонде обязательного
медицинского страхования), а также
заявления, копии документа,
засвидетельствованных в нотариальном
порядке, и иные документы, относящиеся к
регистрации страхователей в
территориальном фонде ОМС.
Согласно
пункту 23 Правил территориальные фонды ОМС
обеспечивают сохранность документов и
сведений, представленных для регистрации
страхователей в территориальных фондах, в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.
Ответственность за нарушение
установленного срока подачи заявления о
постановке на учет в органе
государственного внебюджетного фонда
предусмотрена статьей 15.3. Кодекса
Российской Федерации об административных
правонарушениях.
М.Ю.ЗУРАБОВ
