РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О прожиточном минимуме в Российской Федерации
Принят Государственной Думой 10 октября 1997 года
Одобрен Советом Федерации 15 октября 1997 года
(В редакции федеральных законов от 27.05.2000 г. N 75-ФЗ;
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ;
от 30.11.2011 г. N 363-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для
определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его
учета при установлении гражданам Российской Федерации
государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и
при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской
Федерации.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:
потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания,
непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения
здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской
корзины, а также обязательные платежи и сборы;
семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно
проживающие и ведущие совместное хозяйство;
основные социально-демографические группы населения -
трудоспособное население, пенсионеры, дети;
среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) -
совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего
гражданина), деленная на число всех членов семьи. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 27.05.2000 г. N 75-ФЗ)
Статья 2. Назначение прожиточного минимума
1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации
предназначается для:
оценки уровня жизни населения Российской Федерации при
разработке и реализации социальной политики и федеральных
социальных программ;
обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального
размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на
федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных
выплат; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
формирования федерального бюджета;
других установленных федеральным законом целей. (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 363-ФЗ)
2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации
предназначается для:
оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта
Российской Федерации при разработке и реализации региональных
социальных программ;
оказания необходимой государственной социальной помощи
малоимущим гражданам;
формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;
других установленных федеральным законом целей. (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 363-ФЗ)
Статья 3. Определение потребительской корзины, порядок
ее установления
1. Потребительская корзина для основных
социально-демографических групп населения в целом по Российской
Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется не реже
одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций,
разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов, в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2. Указанные методические рекомендации утверждаются
Правительством Российской Федерации.
3. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации
устанавливается федеральным законом.
4. В субъектах Российской Федерации потребительская корзина
устанавливается законодательными (представительными) органами
субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатических
условий, национальных традиций и местных особенностей потребления
продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными
социально-демографическими группами населения. (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность
ее исчисления и порядок установления
1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в целом по
Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей
статьи) определяется ежеквартально на основании потребительской
корзины и данных федерального органа исполнительной власти по
статистике об уровне потребительских цен на продукты питания,
непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным
платежам и сборам. (В редакции федеральных законов
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ)
2. Величина прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в целом по
Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 3 настоящей статьи) устанавливается Правительством
Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации (за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи) -
в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
(В редакции федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от
24.07.2009 г. N 213-ФЗ)
3. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по
Российской Федерации для определения размера федеральной социальной
доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля
1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее -
Федеральный закон "О государственной социальной помощи"),
устанавливается на основании потребительской корзины и данных
федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне
потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары
и услуги ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый период. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ)
4. Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом
субъекте Российской Федерации в целях установления социальной
доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом
"О государственной социальной помощи", на соответствующий
финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины
и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об
уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные
товары и услуги ежегодно законом субъекта Российской Федерации и
доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской
Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению
финансового года, на который она установлена. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ)
Статья 5.(Утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании
социальной поддержки гражданам в
субъектах Российской Федерации
(В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
1. Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход
которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума,
установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации,
считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение
социальной поддержки. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
2. Условия и порядок предоставления социальной поддержки
малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с
законодательством субъектов Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
3. Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко
проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 27.05.2000 г. N 75-ФЗ)
Статья 7. Публикация сведений о величине прожиточного
минимума
Сведения о прожиточном минимуме на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в целом по
Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации публикуются
ежеквартально в официальных изданиях Правительства Российской
Федерации и официальных изданиях органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1998
года.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
24 октября 1997 года
N 134-ФЗ
