РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и
внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот
по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с
осуществлением безвозмездной помощи (содействия)
Российской Федерации
Принят Государственной Думой 16 апреля 1999 года
Одобрен Советом Федерации 22 апреля 1999 года
(В редакции федеральных законов от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ;
от 06.08.2001 г. N 110-ФЗ; от 27.11.2002 г. N 157-ФЗ;
от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ; от 11.11.2003 г. N 139-ФЗ;
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 1. Для целей настоящего Федерального закона
используются следующие основные понятия:
безвозмездная помощь (содействие) - средства, товары,
предоставляемые Российской Федерации, субъектам Российской
Федерации, органам государственной власти и органам местного
самоуправления, юридическим и физическим лицам, а также выполняемые
для них работы и оказываемые им услуги в качестве гуманитарной или
технической помощи (содействия) на безвозмездной основе
иностранными государствами, их федеративными или муниципальными
образованиями, международными и иностранными учреждениями или
некоммерческими организациями, а также физическими лицами (за
исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей
статьи), на которые имеются удостоверения (документы),
подтверждающие принадлежность указанных средств, товаров, работ и
услуг к гуманитарной или технической помощи (содействию); (В
редакции Федерального закона от 27.11.2002 г. N 157-ФЗ)
техническая помощь (содействие) - вид безвозмездной помощи
(содействия), предоставляемой в целях оказания поддержки в
осуществлении экономической, социальной реформ и осуществления
разоружения путем проведения конверсии, утилизации вооружения и
военной техники, проведения радиационно-экологических мероприятий
по обращению с радиоактивными отходами, отработанным ядерным
топливом и другими ядерными материалами, ранее накопленными и (или)
образующимися при эксплуатации и выводе из нее объектов мирного и
военного использования атомной энергии, а также путем проведения
исследований, обучения, обмена специалистами, аспирантами и
студентами, передачи опыта и технологий, поставок оборудования и
других материально-технических средств по проектам и программам,
которые зарегистрированы в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
гуманитарная помощь (содействие) - вид безвозмездной помощи
(содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной
помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от
стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам
населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других
чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку,
сопровождение и хранение указанной помощи (содействия);
удостоверение - документ, подтверждающий принадлежность
средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической
помощи (содействию), составленный по форме и выдаваемый в порядке,
которые определяются Правительством Российской Федерации.
Налоговые и таможенные льготы для всех участников реализации
программ оказания безвозмездной помощи (содействия),
предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона,
предоставляются только при наличии удостоверения.
В случае предоставления технической помощи (содействия) для
выдачи удостоверения необходимо наличие зарегистрированного проекта
или программы такой помощи (содействия). Не могут относиться к
технической помощи (содействию) средства, товары, предоставляемые
физическими лицами, финансируемые ими работы и услуги. (В редакции
Федерального закона от 27.11.2002 г. N 157-ФЗ)
Не могут относиться к безвозмездной гуманитарной и (или)
технической помощи (содействию) подакцизные товары (продукция), за
исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех
уровней государственных и муниципальных организаций: автомобилей
специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а
также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных
специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными
учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых,
предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для
домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов;
автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных
колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов. (В редакции
Федерального закона от 27.11.2002 г. N 157-ФЗ)
Форму и порядок регистрации проектов и программ технической
помощи (содействия), порядок оказания гуманитарной помощи
(содействия), порядок распоряжения предоставленными в качестве
гуманитарной и (или) технической помощи (содействия) легковыми
автомобилями, а также порядок контроля за использованием средств
гуманитарной и (или) технической помощи (содействия) определяет
Правительство Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 27.11.2002 г. N 157-ФЗ)
Продажа безвозмездной помощи (полная или частичная)
запрещается.
Статья 2. Внести изменения и дополнения в следующие
законодательные акты Российской Федерации о налогах:
1. (Утратил силу - Федеральный закон
от 06.08.2001 г. N 110-ФЗ)
2. (Утратил силу - Федеральный закон
от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ)
3. (Утратил силу - Федеральный закон
от 11.11.2003 г. N 139-ФЗ)
4. (Утратил силу - Федеральный закон
от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ)
5. (Утратил силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
6. Пункт "ж" статьи 35 Закона Российской Федерации
"О таможенном тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1993, N 23, ст. 821; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 32, ст. 3204; N 48, ст. 4567; 1996, N 1, ст. 4;
1997, N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879) изложить в следующей
редакции:
"ж) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской
Федерации в качестве безвозмездной помощи (содействия), а также
ввозимые на эту территорию и (или) вывозимые с этой территории в
благотворительных целях по линии государств, международных
организаций, правительств, в том числе в целях оказания технической
помощи (содействия);".
Статья 3. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и в
фонды обязательного медицинского страхования не начисляются на фонд
оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых на период
реализации проектов и программ безвозмездной помощи (содействия)
Российской Федерации, в части оплаты труда, осуществляемой за счет
средств такой помощи (такого содействия). (В редакции Федерального
закона от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
Статья 4. Контроль за целевым использованием безвозмездной
помощи (содействия) ее получателем осуществляется в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации, при обязательном
участии в этом контроле соответствующих органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
В случае нецелевого использования безвозмездной помощи
(содействия) ее получатель, использующий предоставленные ему
налоговые, таможенные и другие льготы, уплачивает суммы налогов и
других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также
начисленные на эти суммы пени и штрафы по действующим ставкам.
Статья 5. Рекомендовать законодательным (представительным)
органам субъектов Российской Федерации и органам местного
самоуправления принять соответствующие нормативные правовые акты,
предусматривающие предоставление льгот по уплате налогов и сборов в
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в связи с
оказанием Российской Федерации безвозмездной помощи (содействия).
Статья 6. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Действие настоящего Федерального закона распространяется также
на правоотношения, возникшие в связи с осуществлением проектов и
программ безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации до
вступления в силу настоящего Федерального закона. В случаях, когда
в процессе осуществления безвозмездной помощи (содействия)
применялся иной налоговый режим, чем предусмотрено настоящим
Федеральным законом, перерасчет сумм излишне уплаченных налогов и
платежей в государственные внебюджетные фонды, равно как и возврат
из них уже взысканных сумм штрафных санкций, предъявленных по
результатам проверок контролирующих органов, не производится.
Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев со
дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона
определить форму и порядок регистрации проектов и программ
технической помощи (содействия), форму и порядок выдачи
удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров,
работ и услуг к гуманитарной или технической помощи (содействию),
порядок оказания гуманитарной помощи (содействия);
в соответствии со статьями 1 и 4 настоящего Федерального
закона определить порядок осуществления контроля за целевым
использованием безвозмездной помощи (содействия) ее получателем;
в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 2 настоящего
Федерального закона разработать порядок возмещения налога на
добавленную стоимость.
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
4 мая 1999 года
N 95-ФЗ
