Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29.09.2004 № 296-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


        О проекте федерального закона "О внесении изменений
       в Федеральный закон "Об органах судейского сообщества
                      в Российской Федерации"

     В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
Совет  Федерации   Федерального   Собрания   Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести  в  Государственную   Думу   Федерального   Собрания
Российской   Федерации   проект  федерального  закона  "О  внесении
изменений в Федеральный закон "Об органах судейского  сообщества  в
Российской Федерации" (прилагается).
     2. Предложить  Государственной  Думе   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  рассмотреть  указанный  проект  федерального
закона в первоочередном порядке.
     3. Назначить   представителем  Совета  Федерации  Федерального
Собрания Российской Федерации при рассмотрении  указанного  проекта
федерального  закона  Государственной  Думой  Федерального Собрания
Российской  Федерации  члена  Совета  Федерации   Орлову   Светлану
Юрьевну.
     4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                      С.М.МИРОНОВ

     Москва
     29 сентября 2004 года
     N 296-СФ
     _____________________



     Приложение
     к постановлению
     Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации
     от 29 сентября 2004 года
     N 296-СФ


                                                             Проект

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О внесении изменений в Федеральный закон
     "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"

     Статья 1

     Внести  в  Федеральный  закон  от  14 марта 2002 года N  30-ФЗ
"Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2002, N 11, ст. 1022; 2003,
N 27, ст. 2710; 2004, N 33, ст. 3369) следующие изменения:
     1) пункт 2 статьи 2 после слова "избирать"  дополнить  словами
"либо  рекомендовать  для  представления к назначению",  после слов
"быть  избранным"  дополнить  словами  "либо  рекомендованным   для
представления к назначению";
     2) первое  и  второе  предложения пункта 2 статьи 5 после слов
"их избравшим" дополнить словом "(назначившим)";
     3) в пункте 1 статьи 10:
     подпункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) рекомендует судей для представления к назначению в  состав
Высшей  квалификационной коллегии судей Российской Федерации вместо
выбывших в период между  съездами,  а  также  в  случае  отклонения
Президентом    Российской   Федерации   кандидатуры   (кандидатур),
рекомендованной (рекомендованных) Всероссийским съездом  судей  для
представления   к   назначению  в  состав  Высшей  квалификационной
коллегии судей  Российской  Федерации,  либо  в  случае  отклонения
Советом   Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
кандидатуры    (кандидатур),    представленной     (представленных)
Президентом  Российской  Федерации  для  назначения в состав Высшей
квалификационной коллегии судей Российской Федерации;";
     дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1) дает заключение  по вопросу  о    досрочном  прекращении
полномочий члена Высшей квалификационной коллегии судей  Российской
Федерации из числа судей,  за исключением случая,  предусмотренного
пунктом 3-1 статьи 11 настоящего Федерального закона;";
     4) в статье 11:
     пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
     "2. Высшая   квалификационная   коллегия   судей    Российской
Федерации формируется в количестве 21 члена коллегии.
     Десять членов коллегии  из  числа  судей  назначаются  Советом
Федерации    Федерального    Собрания   Российской   Федерации   по
представлению Президента Российской Федерации,  которое вносится на
основании   рекомендаций   Всероссийского   съезда   судей.   Нормы
представительства судей в составе Высшей квалификационной  коллегии
судей  Российской Федерации,  а также порядок принятия рекомендаций
для представления к назначению  в  состав  Высшей  квалификационной
коллегии  судей  Российской  Федерации  определяются  Всероссийским
съездом судей.
     Десять членов    коллегии   -   представители   общественности
назначаются  Советом  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации    по   представлению   Председателя   Совета   Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
     Один член   коллегии  -  представитель  Президента  Российской
Федерации назначается Президентом Российской Федерации.
     3. Президент Российской Федерации после получения рекомендаций
Всероссийского съезда судей  (Совета  судей  Российской  Федерации)
принимает  решение  о  представлении  Совету Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации судей для назначения в состав  Высшей
квалификационной   коллегии  судей  Российской  Федерации  либо  об
отклонении     рекомендованной     кандидатуры     (рекомендованных
кандидатур),  о  чем  сообщает председателю Совета судей Российской
Федерации.
     В случае    отклонения    Президентом   Российской   Федерации
кандидатуры   (кандидатур),    рекомендованной    (рекомендованных)
Всероссийским съездом судей для представления к назначению в состав
Высшей квалификационной коллегии судей Российской  Федерации,  либо
отклонения   Советом  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации кандидатуры (кандидатур), представленной (представленных)
Президентом  Российской  Федерации  для  назначения в состав Высшей
квалификационной коллегии судей Российской Федерации,  Совет  судей
Российской  Федерации  рекомендует  Президенту Российской Федерации
новую  кандидатуру  (новые   кандидатуры)   для   представления   к
назначению   в   состав   Высшей  квалификационной  коллегии  судей
Российской Федерации.";
     дополнить пунктами 3-1 и 3-2 следующего содержания:
     "3-1. Полномочия члена Высшей квалификационной коллегии  судей
Российской  Федерации из числа судей прекращаются досрочно в случае
прекращения его полномочий в качестве судьи.
     3-2. Полномочия члена Высшей квалификационной  коллегии  судей
Российской  Федерации  из  числа  судей  могут  быть также досрочно
прекращены  Советом  Федерации  Федерального  Собрания   Российской
Федерации   по   инициативе  этого  члена  Высшей  квалификационной
коллегии  судей  Российской   Федерации   либо   по   представлению
Президента  Российской Федерации,  основанному на заключении Совета
судей Российской Федерации.
     Полномочия члена   Высшей   квалификационной   коллегии  судей
Российской Федерации  -  представителя  общественности  могут  быть
досрочно   прекращены   Советом   Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации по представлению Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
     В случае  досрочного  прекращения  полномочий   члена   Высшей
квалификационной коллегии судей Российской Федерации из числа судей
Совет судей Российской Федерации рекомендует Президенту  Российской
Федерации новую кандидатуру для представления к назначению в состав
Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Квалификационная  коллегия   судей   субъекта   Российской
Федерации формируется в количестве 17 членов коллегии.
     Восемь членов коллегии из числа судей избираются  конференцией
судей   субъекта   Российской  Федерации  в  порядке  и  по  нормам
представительства, определяемым этой конференцией.
     Восемь членов    коллегии   -   представители   общественности
назначаются     законодательным     (представительным)      органом
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации в порядке,
определяемом  нормативными  правовыми  актами  субъекта  Российской
Федерации.
     Один член  коллегии  -  представитель  Президента   Российской
Федерации назначается Президентом Российской Федерации.";
     дополнить пунктами 4-1 и 4-2 следующего содержания:
     "4-1. Полномочия   члена   квалификационной   коллегии   судей
субъекта Российской Федерации из числа судей прекращаются  досрочно
в случае прекращения его полномочий в качестве судьи.
     4-2. Полномочия члена квалификационной коллегии судей субъекта
Российской Федерации из  числа  судей  могут  быть  также  досрочно
прекращены   по   его  инициативе,  либо  в  случае  совершения  им
дисциплинарного  проступка,  либо  в  случае  его  систематического
отсутствия  на  заседаниях квалификационной коллегии судей субъекта
Российской Федерации без уважительных причин.  Решение о  досрочном
прекращении   полномочий   члена  квалификационной  коллегии  судей
субъекта  Российской  Федерации  из  числа  судей  в  этих  случаях
принимается конференцией судей соответствующего субъекта Российской
Федерации,  а  в  период  между  конференциями  -   советом   судей
соответствующего субъекта Российской Федерации.
     Полномочия члена  квалификационной  коллегии  судей   субъекта
Российской  Федерации  -  представителя  общественности  могут быть
досрочно прекращены по его инициативе,  либо в случае совершения им
порочащего поступка,  либо в случае его систематического отсутствия
на заседаниях квалификационной коллегии судей  субъекта  Российской
Федерации без уважительных причин.  Решение о досрочном прекращении
полномочий   члена   квалификационной   коллегии   судей   субъекта
Российской  Федерации  -  представителя  общественности принимается
законодательным (представительным) органом  государственной  власти
соответствующего субъекта Российской Федерации.";
     пункт 5,  абзацы первый,  третий и четвертый пункта 6 признать
утратившими силу;
     в пункте 7:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Судья не может являться одновременно членом  совета  судей  и
членом  квалификационной  коллегии судей одного уровня,  а также не
может быть членом квалификационных коллегий судей разных уровней.";
     абзац четвертый признать утратившим силу;
     в пункте 8:
     абзац первый   после   слов  "форм  собственности,"  дополнить
словами  "за  исключением  руководителей  научных,  образовательных
учреждений и общественных организаций,";
     абзац четвертый признать утратившим силу;
     5) в статье 13:
     в наименовании слово "выборных" исключить;
     абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "По истечении  указанных  сроков  полномочия   соответствующих
выборных  органов  судейского  сообщества сохраняются до проведения
очередных съезда, конференций и общих собраний судей.";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Высшая   квалификационная   коллегия   судей    Российской
Федерации  и  квалификационные  коллегии судей субъектов Российской
Федерации формируются на четыре года. Указанный срок исчисляется со
дня,  когда  количественный состав соответствующей квалификационной
коллегии судей достигнет простого большинства от общего  количества
членов, установленного настоящим Федеральным законом.
     Решения по  вопросу   формирования   новых   составов   Высшей
квалификационной    коллегии    судей    Российской   Федерации   и
квалификационных  коллегий  судей  субъектов  Российской  Федерации
принимаются  не  позднее  трех  месяцев  после истечения срока,  на
который были сформированы  соответственно  Высшая  квалификационная
коллегия  судей  Российской  Федерации  и квалификационные коллегии
судей субъектов Российской  Федерации.  Всероссийский  съезд  судей
принимает  решение  по  вопросу  формирования нового состава Высшей
квалификационной коллегии судей  Российской  Федерации  не  позднее
месяца  после истечения срока,  на который была сформирована Высшая
квалификационная коллегия судей Российской Федерации.
     Полномочия Высшей  квалификационной  коллегии судей Российской
Федерации и квалификационных коллегий  судей  субъектов  Российской
Федерации   сохраняются   до   формирования   их   новых  составов.
Квалификационная коллегия судей считается сформированной,  если  ее
количественный   состав   достиг  простого  большинства  от  общего
количества членов, установленного настоящим Федеральным законом.";
     6) в статье 17:
     в пункте 2:
     подпункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4) приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия,
а    также    прекращает   отставку   председателей,   заместителей
председателей федеральных судов (за  исключением  районных  судов),
судей  Верховного  Суда Российской Федерации,  Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации,  федеральных арбитражных судов  округов,
арбитражных   апелляционных   судов,  окружных  (флотских)  военных
судов;";
     дополнить подпунктами 4-1 и 4-2 следующего содержания:
     "4-1) приостанавливает,    возобновляет    либо     прекращает
полномочия,  а также прекращает отставку судей,  являющихся членами
Совета судей Российской  Федерации,  председателями  советов  судей
субъектов Российской Федерации и их заместителями;
     4-2) приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия
судей,  являющихся  членами  Высшей квалификационной коллегии судей
Российской  Федерации,  председателями  квалификационных   коллегий
судей субъектов Российской Федерации и их заместителями;";
     дополнить подпунктом 10-1 следующего содержания:
     "10-1) отменяет   либо  изменяет    решения   квалификационных
коллегий  судей  субъектов  Российской Федерации о приостановлении,
возобновлении либо прекращении полномочий судьи,  привлечении его к
дисциплинарной   ответственности,   прекращении   отставки   судьи,
рекомендации   на   должность   судьи,   решения   об   отказе    в
приостановлении,  возобновлении  либо прекращении полномочий судьи,
привлечении  его  к  дисциплинарной  ответственности,   прекращении
отставки  судьи,  рекомендации  на  должность  судьи  либо отказе в
возбуждении дисциплинарного производства, а также принимает решение
о  восстановлении  срока на обжалование указанных решений,  если он
был пропущен по уважительным причинам;";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Высшая   квалификационная   коллегия   судей    Российской
Федерации  осуществляет  свои  полномочия,  когда ее количественный
состав достигнет простого большинства от общего количества  членов,
установленного настоящим Федеральным законом.";
     7) в статье 19:
     в пункте 2:
     подпункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия,
а также прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов
(за  исключением  лиц,  указанных  в подпункте 4 пункта 2 статьи 17
настоящего  Федерального  закона),  председателей  и   заместителей
председателей районных судов;";
     дополнить подпунктами 5-1 и 5-2 следующего содержания:
     "5-1) приостанавливают,     возобновляют    либо    прекращают
полномочия,  а также прекращают отставку судей,  являющихся членами
соответствующих  советов  судей  субъектов Российской Федерации (за
исключением лиц,  указанных в подпункте  4-1  пункта  2  статьи  17
настоящего Федерального закона);
     5-2) приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия
судей, являющихся членами соответствующих квалификационных коллегий
судей субъектов Российской Федерации (за исключением лиц, указанных
в  подпункте  4-2  пункта  2  статьи  17  настоящего   Федерального
закона);";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Квалификационная   коллегия   судей   субъекта  Российской
Федерации осуществляет свои  полномочия,  когда  ее  количественный
состав  достигнет простого большинства от общего количества членов,
установленного настоящим Федеральным законом.";
     8) пункт  2  статьи  22  дополнить  абзацами  вторым и третьим
следующего содержания:
     "По результатам проведенной проверки квалификационная коллегия
судей  возбуждает  дисциплинарное  производство  для   рассмотрения
вопроса  по  существу  и  принятия  решения  о  привлечении судьи к
ответственности либо отказывает в этом.
     О результатах   проверки   квалификационная   коллегия   судей
уведомляет заявителя в десятидневный срок со дня  принятия  решения
по жалобе и (или) сообщению.";
     9) абзац первый  пункта  1  статьи  23  изложить  в  следующей
редакции:
     "1. Квалификационная   коллегия   судей   правомочна   принять
решение,  если на ее заседании присутствует более половины от числа
избранных (назначенных) членов квалификационной коллегии судей.";
     10) статью 26 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
     "2-1. Решения  квалификационных   коллегий   судей   субъектов
Российской   Федерации   о   приостановлении,   возобновлении  либо
прекращении полномочий  судьи,  привлечении  его  к  дисциплинарной
ответственности,   прекращении   отставки  судьи,  рекомендации  на
должность судьи, решения об отказе в приостановлении, возобновлении
либо прекращении полномочий судьи, привлечении его к дисциплинарной
ответственности,  прекращении  отставки  судьи,   рекомендации   на
должность   судьи   либо   отказе   в  возбуждении  дисциплинарного
производства могут быть обжалованы заинтересованными лицами,  в том
числе  гражданами,  сообщившими о совершении судьей дисциплинарного
проступка,  в Высшую  квалификационную  коллегию  судей  Российской
Федерации   в   течение   десяти   дней   со  дня  получения  копии
соответствующего решения. Указанный срок может быть восстановлен по
решению   Высшей   квалификационной   коллегии   судей   Российской
Федерации, если он был пропущен по уважительным причинам;";
     11) в  абзаце  первом  пункта 3 статьи 27 слова "председателем
Совета судей Российской Федерации" заменить словами  "Председателем
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".

     Статья 2

     Настоящий Федеральный   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации