Проект федерального закона n 216152-3"о плате за негативное воздействие на окружающую среду"(ред., внесенная в гд фс рф)
N 216152-3
Внесен депутатом
Государственной Думы
В.А.
Грачевым
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПЛАТЕ ЗА
НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ
Настоящий Федеральный закон
устанавливает правовые основы,
определяющие порядок исчисления и взимания
платы за негативное воздействие на
окружающую среду, а также регулирует
отношения между федеральными органами
исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями,
возникающие при реализации принципа
платности негативного воздействия на
окружающую среду, установленного
законодательством Российской Федерации в
области охраны окружающей среды, в целях
стимулирования лиц к снижению указанного
воздействия.
Статья 1. Законодательство
Российской Федерации о плате за негативное
воздействие на окружающую среду. 1.
Законодательство Российской Федерации о
плате за негативное воздействие на
окружающую среду (далее - законодательство
о плате) состоит из настоящего Федерального
закона и принимаемых в соответствии с ним
федеральных законов и иных нормативных
правовых актов.
Статья 2. Основные
понятия. В настоящем Федеральном законе
используются следующие основные
понятия:
Статья 3.
Принципы платности негативного
воздействия. Платность негативного
воздействия устанавливается в
соответствии с принципами:
Статья 4.
Наилучшая существующая технология.
Использование хозяйствующим субъектом
наилучшей существующей технологии (НСТ)
является основанием для применения
механизма взимания платы за негативное
воздействие на окружающую среду,
соответствующего предусмотренной
настоящим Законом системе нормирования,
основанной на технологических
нормативах.
Статья 5.
Права и обязанности уполномоченных органов
в отношении платы. 1. Уполномоченные органы
вправе:
Статья 6.
Плательщики платы. 1. Плательщиками платы
(далее - плательщики) признаются
юридические лица и индивидуальные
предприниматели, оказывающие на территории
Российской Федерации, в пределах ее
внутренних морских вод, территориального
моря, континентального шельфа и
исключительной экономической зоны
негативное воздействие на окружающую
среду, на которое в целях ограничения этого
воздействия необходимо получить в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации, разрешение с
указанными в нем нормативами допустимого
воздействия на окружающую среду.
Статья 7. Права и обязанности
плательщиков. 1. Плательщики имеют
право:
Статья 8. Постановка на учет в
качестве плательщика. 1. Плательщики
подлежат постановке на учет в
соответствующих уполномоченных
органах:
Статья 9. Объекты исчисления и
взимания платы. Объектами исчисления и
взимания платы признаются:
Статья 10.
Платежная база. 1. Платежная база для
расчета платы за выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух определяется
как масса выброшенных в атмосферный воздух
загрязняющих веществ по всем загрязняющим
веществам, для которых установлены ставки
платы.
Статья 11. Порядок определения
платы. 1. Плата рассчитывается для значений
негативного воздействия на окружающую
среду в пределах допустимых нормативов и
для значений этого воздействия сверх
допустимых нормативов.
Статья 12. Ставки платы. 1. Ставки
платы за выбросы, сбросы загрязняющих
веществ и за размещение отходов
производства и потребления, а также
перечень загрязняющих веществ,
используемый для целей исчисления и
взимания платы на всей территории
Российской Федерации, устанавливаются
Правительством Российской
Федерации.
Статья
13. Меры экономического стимулирования. 1. В
качестве мер экономического
стимулирования хозяйствующих субъектов к
снижению негативного воздействия на
окружающую среду применяется механизм
снижения суммы платы, подлежащей внесению в
соответствующие бюджеты в порядке,
предусмотренном настоящей статьей.
Статья 14. Особенности
исчисления и взимания платы. 1. Плата
относится к материальным расходам,
связанным с производством и реализацией,
которые учитываются в целях
налогообложения при исчислении налога на
прибыль организаций в соответствии с
законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Статья 15.
Сроки взимания платы и авансовых платежей.
1. Сумма платы рассчитывается плательщиком
в начале текущего отчетного периода.
Юридические лица и индивидуальные
предприниматели в срок до 15 марта текущего
года, соответствующего отчетному периоду,
обязаны представить в уполномоченный орган
по месту их постановки на учет в качестве
плательщиков декларацию, включающую
значение планируемой на предстоящий период
платы за вычетом расходов, предусмотренных
на природоохранные мероприятия, а также для
хозяйствующих субъектов, использующих НСТ,
перечень планируемых в текущем году
природоохранных мероприятий.
Статья 16. Декларация о плате. 1.
Декларация о плате представляет собой
заявление плательщика, в котором
указываются виды негативного воздействия
на окружающую среду, значение
установленных допустимых нормативов,
значение планируемого негативного
воздействия, фактическое значение
негативного воздействия за истекший
период, а также расчет платы, подлежащей
перечислению в соответствующий
бюджет.
Статья 17. Декларация об
использовании НСТ. 1. Декларация об
использовании НСТ представляет собой
заявление плательщика о применении системы
нормирования и использования в
производстве продукции и услуг НСТ, о
производимых видах негативного
воздействия на окружающую среду,
исчисленной сумме платы и других данных,
связанных с исчислением и взиманием
платы.
Статья 18.
Пеня. 1. Пеней признается установленная
настоящей статьей денежная сумма, которую
плательщик обязан уплатить за
несвоевременное внесение платы.
Статья 19.
Взыскание платы. 1. В случае неуплаты или
неполного внесения платы в установленный
срок обязанность по внесению платы
исполняется принудительно путем обращения
взыскания на денежные средства плательщика
на счетах в банках, а также за счет
имущества плательщика, в том числе за счет
наличных денежных средств
плательщика.
Статья 20. Зачет излишне
уплаченной суммы платы. 1. Сумма излишне
внесенной платы подлежит зачету в счет
предстоящих платежей плательщика либо
погашения недоимки.
Статья 21. Контроль
соблюдения правовых норм и отчетность в
области взимания платы. 1. Контроль
соблюдения настоящего Закона в части
выполнения требований по исчислению и
взиманию платы осуществляют
уполномоченные органы.
Статья 22. Ответственность за
нарушение законодательства Российской
Федерации в области платы. 1. Лица, виновные
в нарушении настоящего Федерального
закона, несут ответственность в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 23.
Привлечение к ответственности лиц,
виновных в нарушении настоящего
Федерального закона. 1. После вынесения
решения о привлечении к ответственности
лица, виновного в нарушении настоящего
Федерального закона, уполномоченный орган
обязан направить указанному лицу
постановление об его привлечении к
ответственности с предложением
добровольно устранить выявленные
нарушения.
Статья 24.
Учет плательщиков до вступления в силу
настоящего Федерального закона. 1.
Юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществлявшие
хозяйственную и иную деятельность,
оказывающую негативное воздействие на
окружающую среду, до вступления в силу
настоящего Федерального закона обязаны в
течение 30 календарных дней со дня
вступления силу настоящего Федерального
закона подать в территориальный орган
уполномоченного федерального органа
заявление о постановке на учет по месту
нахождения источников негативного
воздействия на окружающую среду.
Статья 26.
Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Федеральный закон вступает в
силу со дня его официального
опубликования.
