Заключение комитета по образованию и науке от 09.06.2005 n 31-1.1"на проект федерального закона n 124018-4 "о внесении изменений в статью 19 закона российской федерации "об образовании"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 9 июня 2005 г. N 31-1.1
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 124018-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 19 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
(в части определения порядка исключения обучающихся
из образовательных учреждений по различным основаниям)
Комитет Государственной Думы по образованию и науке рассмотрел проект Федерального закона N 124018-4 "О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации "Об образовании", внесенный в Государственную Думу 22 декабря 2004 года депутатами Государственной Думы Е.В. Афанасьевой, А.В. Бабошкиным, С-С.С. Гуцериевым, К.Ж. Давлетовой, Е.Ф. Лаховой, Н.А. Останиной, А.А. Сизовым, Т.А. Фральцовой.
В представленном законопроекте п. 6 статьи 19 Закона Российской Федерации "Об образовании" дополняется предоставлением права комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав принимать участие в решении вопроса о возможности оставить образовательное учреждение несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, с согласия родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием. Кроме того, п. 6 дополняется нормой, обязывающей комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителей (законных представителей) и местный орган управления образованием в месячный срок принимать меры по трудоустройству оставившего образовательное учреждение несовершеннолетнего или продолжению им освоения образовательной программы в иной форме обучения.
Новая редакция п. 7 статьи 19 устанавливает норму, обязывающую орган управления образовательного учреждения получить согласие родителей (законных представителей) обучающегося и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на его исключение из образовательного учреждения.
Здесь же предлагается увеличить возраст обучающегося с 14 до 15 лет, по достижении которого возможно трудоустройство исключенных из образовательных учреждений или продолжение обучения в другом образовательном учреждении, при этом эти меры должны быть приняты в месячный срок.
Данный законопроект был направлен в Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки замечаний и предложений.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы в своем заключении по законопроекту имеет ряд замечаний юридико-технического и терминологического характера.
Правительство Российской Федерации в официальном отзыве отмечает, что законопроект направлен на усиление защиты прав несовершеннолетних на получение образования, но считает возможным поддержать указанный проект при условии определения механизмов реализации нормы, предлагаемой п. 7 статьи 19 Закона Российской Федерации "Об образовании" (получение согласия родителей (законных представителей) при исключении обучающегося за совершение противоправных действий, дезорганизующих работу образовательного учреждения).
Авторы доработали законопроект с учетом замечания Правительства Российской Федерации в части реализации нормы, предлагаемой п. 7 статьи 19 Закона Российской Федерации "Об образовании", обязывающей орган управления образовательного учреждения учитывать мнение (в прежней редакции: получить согласие) родителей (законных представителей) обучающегося и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на его исключение из образовательного учреждения.
Комитет Государственной Думы по образованию и науке предлагает принять вышеназванный законопроект при рассмотрении его в первом чтении.
Председатель Комитета
Н.И.БУЛАЕВ

Законопроекты »