Пояснительная записка"к проекту федерального закона "о внесении изменений в статью 241 части второй налогового кодекса российской федерации"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 241 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
В бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на
протяжении ряда лет сложился устойчивый
профицит, сумма остатков средств по
обязательному социальному страхованию на
счетах Фонда ежегодно возрастает, в то
время как в бюджете Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
наблюдается недостаток средств,
направляемых в виде субвенций на
выравнивание уровня финансового
обеспечения территориальных программ
обязательного медицинского страхования.
Проект Федерального закона "О внесении
изменений в статью 241 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"
вносится в целях более эффективного
использования имеющихся финансовых
ресурсов, сосредоточенных в остатках
средств в системе обязательного
социального страхования.
Представленным законопроектом
предлагается снижение ставки единого
социального налога, зачисляемого в Фонд
социального страхования Российской
Федерации, на 0,3% и увеличение ставки налога,
подлежащего зачислению в Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования, на
0,3%.
Сумма налога, подлежащая
перераспределению, составит 16,65 млрд.
рублей, которая поступит в бюджет
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования для последующего
ее направления на выравнивание уровня
финансового обеспечения территориальных
программ обязательного медицинского
страхования.
При этом снижение
эффективной ставки единого социального
налога, зачисляемого в Фонд социального
страхования Российской Федерации, не
приведет к неисполнению государством
законодательных гарантий в области
обязательного социального страхования.
Таким образом, реализация указанного выше
законопроекта приведет к тому, что ставка
единого социального налога, зачисляемого в
Фонд социального страхования Российской
Федерации, составит 2,9%, в Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования -
1,1%.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 241
ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие
Федерального закона "О внесении изменений в
статью 241 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации" не приведет к потерям
бюджета, поскольку имеет целью
перераспределение остатков денежных
средств в системе обязательного
социального страхования в пользу
обязательного медицинского страхования в
Российской Федерации.
Сумма единого
социального налога (ЕСН), подлежащая
перераспределению между Фондом
социального страхования Российской
Федерации и Федеральным фондом
обязательного медицинского страхования,
составит 16,65 млрд. рублей, что
подтверждается следующими расчетами.
Предусматриваемые в бюджете Фонда
социального страхования Российской
Федерации на 2006 год доходы от ЕСН в объеме
133,152 млрд. рублей рассчитаны исходя из
прогноза Минэкономразвития России по фонду
оплаты труда в сумме 5917 млрд. рублей и с
учетом сложившейся эффективной ставки ЕСН
в размере 2,4%, размер которой зависит от
распределения фонда заработной платы по
регрессной шкале, корректировки фонда
оплаты труда на суммы, не подлежащие
налогообложению в соответствии с
действующим законодательством, а также
уровня собираемости ЕСН.
Исходя из
вышеуказанных данных:
0,1 процентной
ставки ЕСН составит 133,152 млрд. руб. : 2,4 = 5,55
млрд. рублей;
0,3 процентной ставки ЕСН -
16,65 млрд. рублей (5,55 x 3).
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 241
ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие
проекта Федерального закона "О внесении
изменений в статью 241 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"
не потребует признания утратившими силу,
приостановления, изменения, дополнения или
принятия актов федерального
законодательства.
