Пояснительная записка"к проекту федерального закона "о внесении изменений в федеральный закон "о мобилизационной подготовке и мобилизации в российской федерации" и федеральный закон "о воинской обязанности и военной службе"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О МОБИЛИЗАЦИОННОЙ
ПОДГОТОВКЕ И МОБИЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ
И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
Для своевременного выполнения задания по призыву и поставке мобилизационных ресурсов в войска (силы) при мобилизации создаются аппараты усиления военных комиссариатов.
Аппарат усиления военного комиссариата состоит из необходимого числа граждан, проживающих на территории компетенции военного комиссариата, причем независимо от принадлежности этих граждан к числу тех, на которых возложена воинская обязанность.
Эти граждане привлекаются к работе по обеспечению гарантированного оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в войска (силы) в ходе мобилизационной подготовки и по мобилизации. Количественный состав аппарата усиления определяется военным комиссариатом в зависимости от объема мобилизационного задания.
Аппарат усиления военного комиссариата - постоянный участник мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу по мобилизации. В мирное время аппарат усиления привлекается к участию в мероприятиях по мобилизационной подготовке, включая обеспечение призыва граждан на военные сборы.
Вместе с тем правовая основа создания и деятельности аппарата усиления военного комиссариата в настоящее время фактически отсутствует. Положение о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утвержденное Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 26 июня 1993 г. N 605; Положение о призыве на военную службу по мобилизации граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1998 г. N 1216; Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 704; Положение о военных комиссариатах, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1372.
Для полноты правового регулирования правоотношений по поводу создания и функционирования аппарата усиления военного комиссариата законопроектом предлагается сформулировать соответствующие правовые нормы непосредственно в базовых законодательных актах Российской Федерации: Федеральных законах "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и "О воинской обязанности и военной службе".


ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ
И МОБИЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
Принятие указанного Федерального закона дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, не потребует.
Это объясняется тем, что институт аппарата усиления существовал и существует на протяжении всей истории существования военных комиссариатов в Российской Федерации.
При этом законопроектом не предполагается ни изменить численность граждан, входящих в состав аппарата усиления, ни их качественный состав, ни условия их материального обеспечения в связи с участием в работе аппарата усиления.
Финансирование деятельности аппаратов усиления в настоящее время предусмотрено Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 704.


ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ И МОБИЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВОИНСКОЙ
ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
Принятие указанного Федерального закона признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия законодательных актов не потребует.

Законопроекты »