Заключение правительства рф от 16.01.2003 n 206п-п13"по проекту федерального закона "о внесении изменений и дополнений в часть вторую налогового кодекса российской федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 16 января 2003 г.
N 206п-П13
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О
ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ
ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с частью 3
статьи 104 Конституции Российской Федерации
в Правительстве Российской Федерации
рассмотрен проект Федерального закона с
учетом представленного
финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предусматривается
дополнить перечень внереализационных
расходов, учитываемых при определении
налоговой базы по налогу на прибыль
организаций, расходами в виде стоимости
имущества (работ, услуг, имущественных
прав), безвозмездно переданного субъектам
Российской Федерации, муниципальным
образованиям (либо по их решению
специализированным организациям,
осуществляющим использование и
эксплуатацию данного имущества), бюджетным
учреждениям, государственным или
муниципальным унитарным предприятиям, и
расходами, связанными с такой передачей.
Предложенное законопроектом дополнение не
соответствует концепции налогообложения
прибыли организаций, заложенной в главе 25
Налогового кодекса Российской Федерации.
Положения главы 25 "Налог на прибыль
организаций" Кодекса определяют
основополагающие принципы признания
доходов и расходов в целях налогообложения
прибыли.
В соответствии со статьей 247
Кодекса объектом налогообложения по налогу
на прибыль организаций признается прибыль,
полученная налогоплательщиком. При этом
прибылью для российских организаций
признается полученный доход, уменьшенный
на величину произведенных расходов.
Согласно статье 252 Кодекса расходами
признаются любые затраты, если они
произведены для осуществления
деятельности, направленной на получение
дохода.
При определении налоговой базы
не учитываются расходы в виде стоимости
безвозмездно переданного имущества
(товаров, услуг, имущественных прав) и
расходы, связанные с такой передачей (пункт
16 статьи 270), поскольку указанные расходы не
связаны с осуществлением деятельности,
направленной на получение дохода.
Реализация положений законопроекта
повлечет сокращение доходной части
бюджетов разных уровней в 2003 году. Согласно
статье 53 Бюджетного кодекса Российской
Федерации внесение изменений и дополнений
в законодательство Российской Федерации о
федеральных налогах и сборах,
предполагающих их вступление в силу в
течение текущего финансового года,
допускается только в случае внесения
соответствующих изменений и дополнений в
федеральный закон о федеральном бюджете на
текущий финансовый год.
Учитывая
изложенное, Правительство Российской
Федерации не поддерживает проект
Федерального закона.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской
Федерации - Министр
финансов Российской
Федерации
А.КУДРИН
