Постановление президиума вас рф n 10194/05 от 17.01.2006 дело по заявлению о признании незаконным и отмене постановления налоговой инспекции о привлечении предпринимателя к административной ответственности направлено на новое рассмотрение, поскольку заявитель не был уведомлен надлежащим образом о переносе даты и времени судебного заседания суда кассационной инстанции на более ранний срок.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2006 г. N
10194/05
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации Иванова А.А.;
членов
Президиума: Арифулина А.А., Березия А.Е.,
Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Иванниковой
Н.П., Киреева Ю.А., Козловой А.С., Козловой О.А.,
Никифорова С.Б., Першутова А.Г., Слесарева
В.Л., Стрелова И.М., Суховой Г.И. -
рассмотрел заявление индивидуального
предпринимателя Смирновой Т.Н. о пересмотре
в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 28.02.2005 по делу N
А66-12757/2004 Арбитражного суда Тверской
области.
В заседании приняла участие
заявитель - индивидуальный предприниматель
Смирнова Т.Н.
Заслушав и обсудив доклад
судьи Березия А.Е., а также объяснения
заявителя, Президиум установил
следующее.
Индивидуальный
предприниматель Смирнова Т.Н. (далее -
предприниматель) обратилась в Арбитражный
суд Тверской области с заявлением о
признании незаконным и отмене
постановления Межрайонной инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам N 1 по Тверской области (в
настоящее время - Инспекция Федеральной
налоговой службы N 1 по Тверской области,
далее - инспекция) от 11.11.2004 N 333 о привлечении
ее к административной ответственности на
основании статьи 14.5 Кодекса Российской
Федерации об административных
правонарушениях.
Решением суда первой
инстанции от 25.11.2004 заявленное требование
удовлетворено.
Федеральный арбитражный
суд Северо-Западного округа постановлением
от 28.02.2005 решение отменил, в удовлетворении
требования отказал.
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации, о пересмотре в
порядке надзора указанного постановления
суда кассационной инстанции
предприниматель просит его отменить,
ссылаясь на нарушение судом норм
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, а также на нарушение
инспекцией процедуры привлечения к
административной ответственности.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении и выступлении
присутствовавшего в заседании
предпринимателя, Президиум считает, что
обжалуемое постановление суда
кассационной инстанции подлежит отмене,
дело - направлению на новое рассмотрение в
суд той же инстанции по следующим
основаниям.
В соответствии с частью 1
статьи 121 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации лицо,
участвующее в деле, извещается арбитражным
судом о времени и месте судебного заседания
путем направления копии судебного акта не
позднее, чем за пятнадцать дней до начала
судебного заседания.
Согласно части 1
статьи 123 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации лица,
участвующие в деле, считаются извещенными
надлежащим образом, если к началу судебного
заседания арбитражный суд располагает
сведениями о получении адресатом
направленной ему копии судебного акта.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа определением от
20.01.2005 принял к производству кассационную
жалобу инспекции и назначил судебное
заседание на 14 часов 07.03.2005.
В материалах
дела имеются почтовые уведомления о
вручении названного определения лицам,
участвующим в деле.
Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного округа
10.02.2005 направил лицам, участвующим в деле,
сообщения о переносе судебного заседания
на 15 часов 15 минут 28.02.2005.
Между тем
письмо с уведомлением о вручении,
направленное в адрес заявителя, поступило в
орган почтовой связи 14.02.2005, а 21.02.2005 было
возвращено в суд в связи с истечением срока
хранения.
В соответствии с пунктом 101
Правил оказания услуг почтовой связи,
утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.09.2000 N 725 (далее -
Правила), действовавших на момент
рассмотрения данного дела в суде
кассационной инстанции, такого рода
заказные письма вручаются лично адресату
под расписку.
Если адресат отсутствует,
в ячейке абонентского почтового шкафа или в
почтовом абонентском ящике оставляется
извещение с приглашением адресата на
объект почтовой связи для получения
почтового отправления.
Согласно пункту
108 Правил при неявке адресатов за почтовыми
отправлениями с отметкой "Определение о
времени и месте рассмотрения дела
арбитражным судом. С заказным уведомлением"
им через три рабочих дня после доставки
первичных извещений доставляются и
вручаются под расписку вторичные
извещения.
В соответствии с пунктом 125
Правил не врученные адресатам заказные
письма с указанной отметкой возвращаются
по обратному адресу по истечении семи дней
со дня их поступления на объект почтовой
связи.
В данном случае не были соблюдены
требования Правил, в связи с чем заявитель
не была уведомлена надлежащим образом о
переносе даты и времени судебного
заседания суда кассационной инстанции на
более ранний срок. Это лишило ее
возможности участвовать в судебном
заседании и реально защищать свои права и
законные интересы.
В соответствии с
пунктом 2 части 4 статьи 270, пунктом 2 части 4
статьи 288 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации рассмотрение
дела в отсутствие кого-либо из лиц,
участвующих в деле и не извещенных
надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания, является безусловным
основанием для отмены судебного акта.
При указанных обстоятельствах обжалуемое
постановление суда кассационной инстанции
подлежит отмене на основании пункта 1
статьи 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации как
нарушающее единообразие в толковании и
применении арбитражными судами норм
процессуального права.
Учитывая
изложенное и руководствуясь статьей 303,
пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской
Федерации
постановил:
постановление
Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 28.02.2005 по делу N
А66-12757/2004 Арбитражного суда Тверской
области отменить.
Дело направить на
новое рассмотрение в Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ
