В каких случаях банк может отказать клиенту в открытии расчетного счета?
В п. 2 ст. 846 Гражданского кодекса РФ
содержится правило об обязанности банка
заключить договор банковского счета по
требованию клиента, за исключением случаев,
предусмотренных законом или
установленными в соответствии с ним
банковскими правилами. В законодательстве
имеются нормы, предусматривающие
обязанность банка отказать клиенту в
заключении договора в определенных
случаях.
Статьей 7 Федерального закона
от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем" на банки возложена
обязанность идентифицировать личность,
которая открывает счет, по предъявленным
документам. Кредитным организациям
запрещено открывать счета (вклады) на
анонимных владельцев, то есть без
представления открывающим счет физическим
или юридическим лицом документов,
необходимых для его идентификации,
открывать счета (вклады) физическим лицам
без личного присутствия лица, открывающего
счет (вклад), либо его представителя.
Также в соответствии с п. 5.2 ст. 7
Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ
кредитные организации вправе отказаться от
заключения договора банковского счета
(вклада) с физическим или юридическим лицом
в следующих случаях:
отсутствия по
своему местонахождению юридического лица,
его постоянно действующего органа
управления, иного органа или лица, которые
имеют право действовать от имени
юридического лица без доверенности;
непредставления физическим или
юридическим лицом документов,
подтверждающих указанные в ст. 7
Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ
сведения, либо представления недостоверных
документов;
наличия в отношении
физического или юридического лица сведений
об участии в террористической
деятельности, полученных в соответствии с
настоящим Федеральным законом.
В
соответствии с п. 9 ст. 76 Налогового кодекса
РФ банк не вправе открывать новые счета
организации при наличии решения налогового
органа о приостановлении операций по ее
действующим счетам.
Другим основанием
для отказа в заключении договора
банковского счета, как представляется,
является отсутствие у банка фактической
или законной возможности принять клиента
на банковское обслуживание. Эта ситуация
может возникнуть, например, в следующих
случаях: а) в отношении банка применена
санкция в виде запрета на осуществление
операций по открытию новых счетов (п. 4 ст. 74
Федерального закона "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)"); б)
открытие счета приведет к нарушению
законодательства и обязательных
экономических нормативов, установленных ЦБ
РФ; в) у банка отсутствуют необходимые
производственные и технические
возможности для приема вклада (свободные
операционистки, вместительные
операционные залы и т.п.); д) имеются другие
причины, лишающие банк возможности открыть
счет. Если при наличии перечисленных
обстоятельств банк отказался открыть счет,
клиент вправе обратиться в суд с иском о
понуждении заключить договор банковского
счета на условиях, которые предлагаются
другим клиентам этого банка, а также
взыскать убытки, вызванные уклонением
банка от заключения этого
договора.
Л.Г.Ефимова
Ассоциация
российских банков
05.09.2005
