С какого момента начинается исчисление 30-дневного срока, установленного законодательством для принятия решения о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: с момента представления заявления и всех документов непосредственно в лицензирующий орган или с момента получения заявления и всех документов конкретным структурным подразделением лицензирующего органа?

Пункт 1 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) для получения лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предусматривает необходимость представления организацией (заявителем) в лицензирующий орган заявления и установленного пакета документов.
В соответствии с п. 6 ст. 19 Закона решение о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
Правило о том, что решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами, предусмотрено также п. 12 Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, и спиртосодержащей продукции, п. 11 Положения о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.1998 N 727.
Указанные правовые акты не связывают начало исчисления 30-дневного срока, установленного для принятия решения о выдаче лицензии, с моментом получения заявления и всех документов конкретным структурным подразделением лицензирующего органа.
В целях исполнения положения Закона Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 06.05.2002 N БГ-3-07/241 утвержден Порядок организации работы МНС России по осуществлению лицензирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Порядок).
В соответствии с п. 4.1 Порядка датой представления заявления является день его получения лицензирующим органом.
Согласно п. 4.2 Порядка поступившее заявление регистрируется структурным подразделением лицензирующего органа, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции лицензирующего органа, и в день его поступления либо на следующий день передается структурному подразделению лицензирующего органа, осуществляющему его экспертизу.
В соответствии с п. 4.10 Приказа принятое заявление подлежит рассмотрению лицензирующим органом в течение 30 дней со дня его поступления в лицензирующий орган.
С учетом изложенного исчисление 30-дневного срока, установленного законодательством для принятия решения о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, начинается со дня получения заявления со всеми оформленными надлежащим образом документами лицензирующим органом, а не его структурным подразделением.
И.Б.Королева
Фонд системного анализа
и социально-экономического
проектирования
12.09.2005

Финансовые консультации »