Подлежит ли применению указание гтк россии от 05.10.1994 n 01-12/1112, учитывая, что его положения перекрываются п.1 ст.271 и ст.266 тк рф?
Указанное в вопросе Указание ГТК России,
изданное на основе п."б" ст.35 Закона РФ "О
таможенном режиме" и Постановления
Правительства РФ от 12.08.1994 N 916,
предусматривает освобождение от уплаты
таможенной пошлины в отношении:
1)
предметов материально-технического
снабжения и снаряжения;
2) топлива;
3)
продовольствия;
4) другого имущества,
вывозимого за пределы таможенной
территории Российской Федерации для
обеспечения деятельности российских и
арендованных (зафрахтованных) российскими
лицами судов, ведущих морской промысел;
5) продукции их промысла, ввозимой на
таможенную территорию Российской
Федерации.
Из указанных товаров товары,
необходимые для обеспечения нормальной
эксплуатации и технического обслуживания
судов, в том числе горюче-смазочные
материалы и топливо, находящиеся не в
штатных баках (как предметы
материально-технического снабжения),
товары, предназначенные для потребления
пассажирами и членами экипажей на борту
морских (речных) судов, независимо от того,
продаются эти припасы или нет (как
продовольствие), в соответствии с п.1 ст.265
Таможенного кодекса РФ могут быть помещены
под таможенный режим припасов с
освобождением от уплаты таможенных пошлин
и налогов при соблюдении условий,
установленных ст.266 ТК РФ.
Штатные
принадлежности и оборудование, включая
такие принадлежности судна как
спасательные шлюпки, спасательные
средства, мебель и т.д. (как предметы
судового снаряжения), а также топливо,
находящееся в штатных баках, в соответствии
с пп.5 п.1 ст.11 ТК РФ могут проходить
таможенное оформление как транспортные
средства. Условия полного освобождения от
уплаты таможенных пошлин, налогов в этом
случае установлены п.1 ст.271 ТК РФ.
Следует обратить внимание на то, что если ТК
РФ определяет возможность использования
льготы по уплате таможенной пошлины в
отношении указанных товаров как при их
вывозе за пределы таможенной территории РФ,
так и при ввозе, то Закон РФ "О таможенном
тарифе" ограничивает применение
освобождения от уплаты таможенной пошлины
только вывозом товаров. Следовательно, в
этом ракурсе нормы ТК РФ являются более
широкими и поглощают нормы названного
Закона. Однако условия предоставления
льготы по уплате таможенной пошлины в
отношении указанных товаров,
предусмотренные Законом РФ "О таможенном
тарифе" и ТК РФ, различны. Так, если
временный вывоз транспортного средства без
уплаты вывозной таможенной пошлины
допускается при условии, что это
транспортное средство находится в
свободном обращении на таможенной
территории Российской Федерации и
зарегистрировано за российским лицом (ст.274
ТК РФ), то применение льготы,
предусмотренной п."б" ст.35 Закона РФ "О
таможенном тарифе" возможно только в
отношении товаров, необходимых для
обеспечения деятельности как российских,
так и арендованных (зафрахтованных)
российскими лицами судов.
Перечень
товаров, определенный п."б" ст.35 Закона РФ "О
таможенном тарифе", не является закрытым.
Данным пунктом определено, что льгота по
уплате вывозной таможенной пошлины может
применяться в отношении иного имущества,
вывозимого для обеспечения деятельности
судов, ведущих морской промысел. Как видно,
данной нормой установлен лишь критерий, по
которому возможно определить товары, к
которым она может быть применена. Такими
товарами, в частности, может быть и рыба,
используемая в качестве наживки для ловли
более крупной рыбы, и рыболовные снасти, и
оборудование, используемое для переработки
выловленной рыбы. Кроме того, помимо
освобождения от уплаты вывозной таможенной
пошлины, указанная норма предусматривает
льготу по ввозной таможенной пошлине в
отношении продукции морского промысла.
Последняя не может быть оформлена ни в
качестве транспортного средства, ни как
припасы.
Учитывая изложенное, следует
сделать вывод о том, что приведенные
положения ТК РФ полностью не перекрывают
нормы Указания ГТК России от 05.10.1994 N 01-12/1112,
устанавливающего льготы по уплате
таможенной пошлины в зависимости не от
условий заявляемого таможенного режима, а
только от целевого использования, а также в
отношении конкретного вида
товаров.
А.А.Косов
Федеральная
таможенная
служба
02.11.2004
