Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 № 1054-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 26 июля 2006 г. N 1054-р
                             г. Москва


     1. Провести в 2006 году открытый конкурс на право  пользования
участком  недр  для  целей разведки и добычи строительных песков на
месторождении   Лондонская   отмель,   расположенном   в   пределах
внутренних  морских  вод  Российской  Федерации  в  Финском  заливе
Балтийского моря, в порядке и на условиях согласно приложению.
     2. МПР России до 1 августа 2006 г.  утвердить регламент работы
конкурсной   комиссии,   требования   к    содержанию    конкурсной
документации и извещения о проведении конкурса.
     3. Роснедрам утвердить до 1 августа 2006 г.  состав конкурсной
комиссии и организовать в IV квартале 2006 г. проведение конкурса.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к распоряжению Правительства
     Российской Федерации
     от 26 июля 2006 г.
     N 1054-р


          Порядок и условия проведения открытого конкурса
       на право пользования участком недр для целей разведки
     и добычи строительных песков на месторождении Лондонская
      отмель, расположенном в пределах внутренних морских вод
      Российской Федерации в Финском заливе Балтийского моря

                        I. Общие положения

     1. Открытый  конкурс  на  право  пользования участком недр для
целей  разведки  и  добычи  строительных  песков  на  месторождении
Лондонская отмель,  расположенном в пределах внутренних морских вод
Российской Федерации в Финском заливе  Балтийского  моря  (далее  -
конкурс),  проводится  для  определения  пользователя участка недр,
отвечающего   условиям   конкурса   и   обладающего    необходимыми
финансовыми и техническими средствами для указанных целей.
     2. Конкурс является открытым по составу участников и по  форме
подачи заявок.
     3. Участником конкурса может быть субъект  предпринимательской
деятельности, подавший заявку на участие в конкурсе в установленном
порядке и отвечающий требованиям,  предъявляемым  законодательством
Российской Федерации о недрах к пользователям недр.
     4. Организация конкурса осуществляется Федеральным  агентством
по недропользованию (далее - организатор конкурса).

                 II. Сведения об объекте конкурса

     5. Объектом  конкурса  является участок недр,  расположенный в
пределах внутренних морских  вод  Российской  Федерации  в  Финском
заливе  Балтийского моря (далее - участок недр) и имеющий следующие
координаты:

-------------------------------------------------------------------
  Точки поворота линий, |                        |
      ограничивающих    |    Северная широта     |Восточная долгота
       участок недр     |                        |
-------------------------------------------------------------------
1                        59°59'47"                29°25'38"

2                        59°59'46"                29°32'11"

3                        59°59'08"                29°32'13"

4                        59°59'07"                29°31'18"

5                        59°59'13"                29°31'03"

6                        59°59'14"                29°29'59"

7                        59°59'15"                29°29'00"

8                        59°59'23"                29°27'47"

9                        59°59'29"                29°26'35"

10                       59°59'32"                29°25'37"

     6. Участку  недр  придается  статус  горного  отвода,  границы
которого  устанавливаются  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации о недрах.
     7. Запасы  месторождения  Лондонская  отмель   поставлены   на
государственный   баланс  по  состоянию  на  1  января  2005  г.  в
количестве 41329 тыс. куб. метров по категориям В + С .
                                                     1

               III. Подготовка к проведению конкурса

     8. Извещение   о   проведении   конкурса   подготавливается  в
соответствии   с   установленными   требованиями   и    публикуется
организатором   конкурса  в  информационно-аналитическом  бюллетене
"Недропользование в России",  а также в одном из  средств  массовой
информации,   издаваемом  в  г.  Санкт-Петербурге  и  Ленинградской
области,  в  срок,   установленный   законодательством   Российской
Федерации о недрах.
     Организатор конкурса вправе также  дополнительно  опубликовать
извещение  о  проведении конкурса на своем официальном сайте в сети
Интернет.
     9. Любое  заинтересованное  лицо вправе направить организатору
конкурса  запрос  в  письменной  форме  о   разъяснении   положений
конкурсной   документации.   В   течение  2  рабочих  дней  с  даты
поступления запроса организатор конкурса направляет  разъяснения  в
письменной форме.

        IV. Состав и порядок подачи конкурсной документации

     10. В состав конкурсной документации включаются:
     а) заявка на участие в конкурсе;
     б) документ,   подтверждающий   уплату   сбора  за  участие  в
конкурсе;
     в) подписанный претендентом договор о задатке по установленной
форме;
     г) технико-экономические показатели ведения работ, связанных с
намечаемым видом пользования недрами (далее - технико-экономические
показатели);
     д) предложение по  размеру  разового  платежа  за  пользование
недрами, представляемое в запечатанном конверте.
     11. Конкурсная   документация   представляется    организатору
конкурса в 2 этапа.
     12. На I этапе претендент представляет в указанный в извещении
о проведении конкурса срок заявку на участие в конкурсе,  к которой
прилагаются  следующие  документы,  оформленные  в  соответствии  с
требованиями,     установленными    для    содержания    конкурсной
документации:
     документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;
     подписанный претендентом договор о  задатке  по  установленной
форме.
     13. Документы,    составленные    на    иностранном     языке,
представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на
русский язык.
     14. Основаниями  для  отказа  в  приеме  заявки  на  участие в
конкурсе являются:
     а) подача  заявки с нарушением установленных требований (в том
числе  несоответствие  содержания   заявки   объявленным   условиям
конкурса);
     б) представление недостоверных сведений о претенденте;
     в) непредставление доказательств того, что претендент обладает
или будет обладать квалифицированными  специалистами,  необходимыми
финансовыми   и   техническими   средствами   для   эффективного  и
безопасного проведения работ;
     г) несоблюдение    антимонопольных    требований    в   случае
предоставления права пользования недрами претенденту.
     15. Организатор  конкурса ведет журнал регистрации поступивших
заявок на участие в конкурсе,  в  котором  отмечаются  дата  приема
заявки,  официальное  наименование  претендента,  подавшего заявку,
делается   опись   прилагаемых   к   заявке   материалов   и   иных
представленных документов.
     16. После приема  заявки  на  участие  в  конкурсе  претендент
становится  участником  конкурса и получает у организатора конкурса
документы, содержащие геологическую информацию.

   V. Требования к содержанию технико-экономических показателей

     17. На  II   этапе   представления   конкурсной   документации
участники  конкурса  представляют организатору конкурса предложения
по  технико-экономическим  показателям  и  предложения  по  размеру
разового платежа за пользование недрами (в запечатанном конверте).
     18. Технико-экономические показатели включают в себя следующие
разделы:
     а) технико-экономические показатели освоения участка недр;
     б) мероприятия  по  обеспечению наиболее полного извлечения из
недр запасов  основных  и  совместно  с  ними  залегающих  полезных
ископаемых и попутных компонентов;
     в) мероприятия  по   охране   окружающей   среды,   соблюдению
требований   промышленной   безопасности  опасных  производственных
объектов и организации безопасного ведения работ.
     19. Участники   конкурса,   не  представившие  в  указанный  в
извещении   о   проведении    конкурса    срок    предложения    по
технико-экономическим показателям и предложения по размеру разового
платежа  за  пользование  недрами,  к   участию   в   конкурсе   не
допускаются.

    VI. Порядок рассмотрения конкурсной документации и критерии
                  определения победителя конкурса

     20. Рассмотрение   представленной   претендентами   конкурсной
документации   и   оценка  ее  соответствия  критериям  определения
победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией.
     21. В состав конкурсной комиссии входит не менее 10 человек, в
том числе представители Министерства природных ресурсов  Российской
Федерации,   Министерства   экономического   развития   и  торговли
Российской Федерации,  Федерального агентства по недропользованию и
его    территориальных    органов,   других   федеральных   органов
исполнительной  власти,  а   также   учреждений,   подведомственных
Федеральному агентству по недропользованию.
     22. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет
назначаемый    организатором   конкурса   председатель   конкурсной
комиссии,  а  в   его   отсутствие   -   заместитель,   назначаемый
председателем конкурсной комиссии.
     23. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным,  если
на   нем   присутствуют  более  половины  ее  членов.  Каждый  член
конкурсной комиссии имеет 1 голос.
     24. Решения    конкурсной    комиссии    принимаются   простым
большинством голосов членов конкурсной комиссии,  принявших участие
в   ее   заседании.   При  равенстве  голосов  решение  принимается
председателем конкурсной комиссии.
     25. Победителем   признается   участник  конкурса,  отвечающий
условиям   конкурса   и   представивший   лучшее   предложение   по
технико-экономическим    показателям,    соответствующим   основным
критериям,  установленным законодательством Российской Федерации  о
недрах.
     Технико-экономические показатели,   предложенные    участником
конкурса, признанным победителем, подлежат включению в лицензионное
соглашение.
     26. В  случае  если  несколько участников конкурса представили
предложения  по  технико-экономическим  показателям,   которые   по
основным   критериям,  установленным  законодательством  Российской
Федерации о недрах,  оцениваются как равноценные,  для  определения
победителя   конкурса   применяется   дополнительный   критерий   -
наибольший  размер  разового  платежа   за   пользование   недрами,
предложенный этими участниками конкурса.
     27. По  итогам  проведения  конкурса  составляется   протокол,
который содержит:
     а) наименование выставленного на конкурс участка недр;
     б) состав конкурсной комиссии;
     в) перечень  претендентов,  подавших  заявки  на   участие   в
конкурсе;
     г) перечень претендентов, признанных участниками конкурса;
     д) сведения об отказе в приеме заявок с указанием причин;
     е) сравнительный    анализ    представленных     претендентами
предложений  по  технико-экономическим показателям и предложений по
размеру разового платежа за пользование недрами;
     ж) полное официальное наименование победителя конкурса;
     з) иные сведения,  которые вносятся по  усмотрению  конкурсной
комиссии.
     28. Члены  конкурсной  комиссии  при  несогласии  с   решением
конкурсной  комиссии  вправе  представить в письменной форме особое
мнение, которое прилагается к протоколу.
     29. Конкурс может быть признан несостоявшимся в случае:
     а) отсутствия заявок на участие в конкурсе;
     б) несоответствия   претендентов   условиям,   объявленным   в
извещении о проведении конкурса;
     в) подачи одной заявки на участие в конкурсе.
     30. В случае если конкурс проведен  с  нарушением  требований,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  о  недрах,
настоящим документом и опубликованной конкурсной документацией,  он
может быть признан судом недействительным.
     31. Организатор конкурса в срок,  установленный в извещении  о
проведении конкурса, публикует информацию о победителе и участниках
конкурса (либо о признании  конкурса  несостоявшимся)  в  средствах
массовой   информации,   в   которых  было  опубликовано  указанное
извещение.


                           ____________