Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 04.10.2006 № 3539-4 ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
  Российской Федерации "К Председателю Высшего Арбитражного Суда
 Российской Федерации А.А.Иванову о мерах, направленных на защиту
      прав и законных интересов граждан - участников долевого
   строительства, пострадавших от деятельности недобросовестных
                           застройщиков"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской Федерации "К Председателю Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации А.А.Иванову   о  мерах,  направленных  на
защиту  прав  и  законных  интересов  граждан - участников долевого
строительства,  пострадавших   от   деятельности   недобросовестных
застройщиков".
     2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  Обращение
Председателю Высшего   Арбитражного   Суда   Российской   Федерации
А.А.Иванову.
     3. Направить  настоящее  Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               Б.В.Грызлов

     Москва
     4 октября 2006 года
     N 3539-4 ГД
     ___________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


   К Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
    А.А.Иванову о мерах, направленных на защиту прав и законных
интересов граждан - участников долевого строительства, пострадавших
           от деятельности недобросовестных застройщиков

                  Уважаемый Антон Александрович!

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации выражает беспокойство по поводу продолжающегося нарушения
прав  и  законных   интересов   граждан   -   участников   долевого
строительства  многоквартирных  домов (далее - граждане - участники
долевого  строительства).  В  последнее  время  в  городах  Москве,
Владимире,   Екатеринбурге,   Самаре,  Смоленске,  Ульяновске  и  в
Московской  области  прошли  митинги,  голодовки  и  другие   акции
протеста    указанных   граждан,   пострадавших   от   деятельности
недобросовестных застройщиков.
     Основными нарушениями  прав  и  законных  интересов  граждан -
участников долевого строительства со стороны застройщиков  являются
затягивание  сроков  строительства  жилья,  заключение  договоров в
отношении одной и  той  же  квартиры  с  несколькими  гражданами  -
участниками   долевого   строительства,   нецелевое   использование
денежных средств указанных граждан,  значительное увеличение цен на
квартиры по сравнению с ценами, установленными договорами участия в
долевом строительстве, низкое качество построенного жилья.
     По данным  Ассоциации  строителей России,  на сегодняшний день
насчитываются  десятки  тысяч   граждан   -   участников   долевого
строительства,   пострадавших   от   деятельности  недобросовестных
застройщиков, и более 400 объектов незавершенного строительства.
     Так, например,  в  результате  неисполнения своих обязательств
коммандитным  товариществом  "Социальная  инициатива  и  компания",
которое   имеет   филиалы   в  61  субъекте  Российской  Федерации,
пострадали более двадцати тысяч граждан.
     Рассмотрение дел    в    судах    затягивается   коммерческими
организациями,  нечестно  использующими  для  этого  процессуальные
нормы.  В  частности,  до  настоящего  времени  не приняты судебные
решения  по  коммерческим  искам  и  по  заявлениям  о  банкротстве
указанного коммандитного товарищества.
     В связи с неисполнением  застройщиками  своих  обязательств  в
Российской    Федерации    приостановлено    строительство    сотен
многоквартирных домов,  что может поставить под  угрозу  реализацию
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -
гражданам  России"  и  вызвать  рост  социальной  напряженности   в
обществе.
     В связи с изложенным Государственная Дума  обращается  к  Вам,
уважаемый  Антон  Александрович,  с  просьбой  рассмотреть вопрос о
возможности принятия следующих мер:
     обобщить практику   рассмотрения  арбитражными  судами  дел  о
несостоятельности   (банкротстве)   застройщиков   и    осуществить
соответствующие разъяснения;
     рассмотреть на Пленуме Высшего  Арбитражного  Суда  Российской
Федерации   материалы  изучения  и  обобщения  практики  применения
арбитражными судами федеральных законов и иных нормативных правовых
актов   Российской   Федерации,   регулирующих  отношения  в  сфере
строительства жилья  в  части  применения  мер  ответственности  за
неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  застройщиками  своих
обязательств перед гражданами,  вложившими свои денежные средства в
строительство жилья;
     потребовать от арбитражных судов рассмотрения в первоочередном
порядке исковых и других заявлений, подаваемых в эти суды в связи с
неисполнением  или   ненадлежащим   исполнением   застройщиками   и
инвесторами  их  обязательств  перед  гражданами,  вложившими  свои
деньги в долевое финансирование строительства.
     Государственная Дума  также  просит  Вас  в  январе  2007 года
проинформировать депутатов Государственной Думы о  принятых  Высшим
Арбитражным  Судом  Российской  Федерации  мерах,  направленных  на
защиту прав и законных  интересов  граждан  -  участников  долевого
строительства,   пострадавших   от   деятельности  недобросовестных
застройщиков.


     Москва
     4 октября 2006 года