Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2006 № 1605-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 23 ноября 2006 г. N 1605-р
                             г. Москва


         О подписании Соглашения о гармонизации требований
   к дополнительному обучению и профессиональной компетентности
             международных автомобильных перевозчиков
                    государств - участников СНГ

     В соответствии  с  пунктом  1   статьи 11  Федерального закона
"О международных   договорах   Российской    Федерации"    одобрить
представленный   Минтрансом  России,  согласованный  с  Минобрнауки
России, Минэкономразвития России и МИДом России проект Соглашения о
гармонизации    требований    к    дополнительному    обучению    и
профессиональной   компетентности    международных    автомобильных
перевозчиков государств - участников СНГ (прилагается).
     Признать целесообразным  подписать  указанное  Соглашение   на
заседании   Совета   глав   правительств   Содружества  Независимых
Государств,  разрешив в случае необходимости вносить в  прилагаемый
проект   изменения,   не   имеющие  принципиального  характера,  со
следующей оговоркой:
     для Российской   Федерации  органом,  в  компетенцию  которого
входит выдача  и  признание  свидетельств  установленного  образца,
является компетентный орган в области автомобильного транспорта.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

       о гармонизации требований к дополнительному обучению
   и профессиональной компетентности международных автомобильных
             перевозчиков государств - участников СНГ

     Правительства государств  -  участников настоящего Соглашения,
именуемые в дальнейшем Сторонами,
     исходя из  необходимости создания гармонизированных требований
к  профессиональной  подготовке  и   компетентности   международных
автомобильных перевозчиков,
     в целях реализации Соглашения о  взаимодействии  государств  -
участников  СНГ  в  области  международных  автомобильных  грузовых
перевозок  от  18  сентября  2003  г.  и  Концепции   согласованной
транспортной политики государств - участников СНГ на период до 2010
года,  утвержденной Решением Совета глав  правительств  Содружества
Независимых Государств от 15 сентября 2004 г.,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Используемые в   настоящем   Соглашении    термины    означают
следующее:
     "единые программы"  -  программы  дополнительного  обучения  с
целью  повышения  профессиональной компетентности,  разработанные в
соответствии с едиными требованиями к  дополнительному  обучению  и
профессиональной   компетентности   и   утвержденные  компетентными
органами  государств  Сторон  в  области  дополнительного  обучения
международных автомобильных перевозчиков;
     "профессиональная компетентность"   -   совокупность   знаний,
навыков   и   опыта,   необходимых  для  организации  международных
автомобильных перевозок;
     "компетентные органы     государств     Сторон    в    области
автомобильного  транспорта"  -  органы  управления   государств   -
участников  СНГ,  осуществляющие  государственное  регулирование  в
сфере автомобильных перевозок;
     "компетентные органы     государств     Сторон    в    области
дополнительного      обучения      международных      автомобильных
перевозчиков" -  органы  управления  государств  -  участников СНГ,
осуществляющие    государственное     регулирование     в     сфере
дополнительного  обучения с целью повышения уровня профессиональной
компетентности международных автомобильных перевозчиков;
     "международный автомобильный  перевозчик"  -  юридическое  или
физическое лицо государства Стороны, которое осуществляет перевозку
пассажиров  и  грузов  автомобильным  транспортом  в  международном
сообщении  в  соответствии  с  законодательством  государства  этой
Стороны;
     "требования к  профессиональной  компетентности"  -  документ,
определяющий   основные   требования   к   уровню  профессиональной
компетентности международных автомобильных перевозчиков;
     "требования к   дополнительному  обучению  и  профессиональной
компетентности" -  документ,  определяющий  основные  требования  к
минимуму  содержания  программ  дополнительного  обучения  с  целью
повышения  уровня  профессиональной  компетентности   международных
автомобильных перевозчиков.

                             Статья 2

     Настоящее Соглашение     регулирует    вопросы    гармонизации
требований   к   дополнительному   обучению   и    профессиональной
компетентности международных автомобильных перевозчиков.

                             Статья 3

     1. На  основе  единых  требований к дополнительному обучению и
профессиональной   компетентности    международных    автомобильных
перевозчиков,   утверждаемых   Экономическим   советом  Содружества
Независимых Государств,  компетентные органы  государств  Сторон  в
области   дополнительного   обучения   международных  автомобильных
перевозчиков разрабатывают единые программы.
     2. Рекомендуемый  перечень единых требований к дополнительному
обучению   и    профессиональной    компетентности    международных
автомобильных  перевозчиков  приведен в приложении N 1,  являющемся
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                             Статья 4

     1. Дополнительное   обучение    международных    автомобильных
перевозчиков осуществляется учебными организациями, уполномоченными
компетентными органами государств Сторон в области  дополнительного
обучения  международных  автомобильных  перевозчиков  и  в  области
автомобильного транспорта.
     Компетентные органы     государств     Сторон     в    области
дополнительного обучения международных  автомобильных  перевозчиков
определяют перечень таких учебных организаций.
     2. Рекомендуемые   Правила   определения    перечня    учебных
организаций    государств    -   участников   СНГ,   осуществляющих
дополнительное обучение с целью повышения  уровня  профессиональной
компетентности международных автомобильных перевозчиков, приведен в
приложении  N  2,   являющемся   неотъемлемой   частью   настоящего
Соглашения.

                             Статья 5

     Профессиональная компетентность  международного автомобильного
перевозчика подтверждается свидетельством  установленного  образца,
выдаваемым  компетентным  органом  государства  Стороны  в  области
дополнительного обучения международных  автомобильных  перевозчиков
после  прохождения  обучения  и  аттестации  по единым программам в
одной из  учебных  организаций  государств  Сторон,  осуществляющих
дополнительное обучение международных автомобильных перевозчиков, и
сдачи квалификационного экзамена (далее - свидетельство).
     Порядок проведения  квалификационного экзамена устанавливается
компетентными органами государств Сторон в  области  автомобильного
транспорта.

                             Статья 6

     1. Стороны   принимают   и   взаимно  признают  свидетельства,
выданные их компетентными органами.
     2. Свидетельство  признается компетентными органами государств
Сторон   в   области   автомобильного    транспорта    наравне    с
соответствующими национальными удостоверениями.

                             Статья 7

     1. Бланки    свидетельства   печатаются   на   русском   языке
компетентными органами государств Сторон в области  дополнительного
обучения международных автомобильных перевозчиков.
     Свидетельства могут быть дублированы на государственном  языке
каждого  из государств Сторон при условии соблюдения установленного
формата удостоверения и расположения его пунктов.
     Свидетельство изготавливается  типографским  способом  и имеет
систему защиты.
     2. Требования  к форме свидетельства указаны в приложении N 3,
являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                             Статья 8

     Информационное обеспечение    и    координацию    деятельности
компетентных  органов  государств  Сторон в области дополнительного
обучения     международных     автомобильных     перевозчиков     в
рекомендательной   форме   осуществляет   Совет  по  автомобильному
транспорту Координационного транспортного  совещания  государств  -
участников СНГ.

                             Статья 9

     Настоящее Соглашение  вступает в силу с даты сдачи на хранение
депозитарию третьего  уведомления  о  выполнении  подписавшими  его
Сторонами всех внутригосударственных процедур,  необходимых для его
вступления в силу.
     Для Сторон,  выполнивших  необходимые  процедуры позднее,  оно
вступает  в   силу   с   даты   сдачи   на   хранение   депозитарию
соответствующих документов.

                             Статья 10

     В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут быть
внесены  изменения,  оформляемые  отдельными  протоколами,  которые
вступают  в  силу  в соответствии с положениями статьи 9 настоящего
Соглашения и являются его неотъемлемыми частями.

                             Статья 11

     Спорные вопросы,  связанные с применением и (или)  толкованием
настоящего     Соглашения,     разрешаются     путем    переговоров
заинтересованных Сторон.

                             Статья 12

     Настоящее Соглашение действует в течение  5  лет  с  даты  его
вступления  в  силу.  По истечении этого срока настоящее Соглашение
автоматически продлевается на последующие  5-летние  периоды,  если
Стороны не примут иного решения.
     Действие настоящего  Соглашения  может  быть   прекращено   по
желанию Сторон, если в результате их выхода из Соглашения число его
участников станет меньше 3.

                             Статья 13

     Настоящее Соглашение открыто для присоединения к  нему  других
государств - участников СНГ и считается для них вступившим в силу с
даты   передачи   депозитарию   соответствующего   уведомления    о
присоединении.
     Настоящее Соглашение   открыто   для   присоединения   третьих
государств,   не  являющихся  участниками  Содружества  Независимых
Государств, разделяющих его цели и принципы, и считается вступившим
в   силу,  если  ни  одна  из  Сторон  не  выступит  против  такого
присоединения в течение 3 месяцев с даты  направления  депозитарием
соответствующего уведомления.

                             Статья 14

     Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения,  направив
уведомление об этом депозитарию не позднее чем за 6 месяцев до даты
выхода.


     Совершено в г.  _________________ ________________ 200 ____ г.
в 1 подлинном экземпляре  на  русском  языке.  Подлинный  экземпляр
хранится   в   Исполнительном   комитете   Содружества  Независимых
Государств,  который  направит  каждому  государству,  подписавшему
настоящее Соглашение, его заверенную копию.


     За Правительство                              За Правительство
     Азербайджанской Республики                  Республики Молдова

     За Правительство                              За Правительство
     Республики Армения                        Российской Федерации

     За Правительство                              За Правительство
     Республики Белоруссия                   Республики Таджикистан

     За Правительство Грузии         За Правительство Туркменистана

     За Правительство                              За Правительство
     Республики Казахстан                     Республики Узбекистан

     За Правительство                      За Правительство Украины
     Киргизской Республики


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к Соглашению о гармонизации
     требований к дополнительному обучению
     и профессиональной компетентности
     международных автомобильных перевозчиков
     государств - участников СНГ


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
                единых требований к дополнительному
            обучению и профессиональной компетентности
             международных автомобильных перевозчиков

                   Модуль: Основы правовых норм

       Общие условия международного автомобильного сообщения

     Рассматриваемые вопросы:
     1) Европейская Экономическая Комиссия ООН,  Международный союз
автомобильного транспорта;
     2) международные транспортные конвенции:
     конвенции и соглашения о дорожном движении,  дорожных знаках и
сигналах;
     таможенная конвенция;
     Конвенция о договоре международной перевозки грузов;
     соглашения о международных автомобильных перевозках  отдельных
видов грузов;
     соглашение о режиме труда и отдыха  экипажей  автотранспортных
средств при международных автомобильных перевозках;
     3) правовое    регулирование    международных    автомобильных
перевозок и разрешительная система:
     двусторонние межправительственные соглашения  о  международном
автомобильном сообщении;
     многосторонние конвенции и соглашения;
     нормы внутреннего законодательства;
     4) основные сведения об условиях  международных  автомобильных
перевозок в государствах - участниках СНГ.

         Критерии качества усвоения слушателями материала

-------------------------------------------------------------------
      Тема        |                 СЛУШАТЕЛИ
                  |должны       -->      устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Международные      перечислить  >  основные международные конвенции
транспортные
конвенции

Правовое           определить   >  сущность разрешительной системы
регулирование                   >  понятие "каботаж"

          Лицензирование деятельности организаций и лиц,
  осуществляющих международные автомобильные перевозки, допуск к
        осуществлению международных автомобильных перевозок

     Рассматриваемые вопросы:
     1) лицензионные требования;
     2) транспортные средства для лицензируемой деятельности;
     3) экологические   требования,   подлежащие   соблюдению   при
лицензировании;
     4) условия выдачи лицензии;
     5) причины отказа в выдаче лицензий;
     6) продление лицензии;
     7) аннулирование лицензии;
     8) национальные      нормативные      правовые      документы,
регламентирующие допуск к осуществлению международных автомобильных
перевозок.

         Критерии качества усвоения слушателями материала

-------------------------------------------------------------------
     Тема         |                 СЛУШАТЕЛИ
                  |должны         -->        устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Лицензирование     перечислить        > транспортные средства для
                                      лицензируемых перевозок


                   прокомментировать  > критерии предоставления
                                      лицензии

                   описать            > процедуры подачи заявлений
                                      на лицензию, обновление
                                      лицензии, отказа в выдаче

                   сформулировать     > экологические требования к
                                      автотранспортным предприятиям

                   описать            > порядок допуска к
                                      осуществлению международных
                                      автомобильных перевозок

                        Заключение договора

     Рассматриваемые вопросы:
     1) принципы    составления    контракта    на    международную
автомобильную перевозку;
     2) структура контракта:
     наименование договора на автомобильную перевозку;
     договаривающиеся стороны;
     предмет договора;
     цена и условие платежа;
     сроки исполнения    обязательств,   односторонний   отказ   от
договора;
     упаковка, транспортировка, страхование;
     переход права собственности,  оговорки  об  условиях  перехода
права собственности;
     форс-мажор, непреодолимая сила;
     поручительство, ответственность за продукцию, гарантии;
     возмещение убытков, конвенциональный штраф;
     общие условия заключения сделки;
     действующий правопорядок;
     формальные требования,  особенно  при  подписании дополнений к
договору;
     арбитраж, оговорка о подсудности;
     расходы, вытекающие из условий договора;
     3) права    и    обязанности   международного   автомобильного
перевозчика;
     4) ответственность международного автомобильного перевозчика:
     не связанные   с    нарушением    контракта    или    договора
правонарушения, дающие основания предъявить иск;
     ИНКОТЕРМЗ-2000 -  международные  правила  толкования   условий
поставки во внешней торговле.

           Критерии качества полученных знаний и навыков

-------------------------------------------------------------------
        Тема             |               СЛУШАТЕЛИ
                         |должны         -->     устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Основы правовых норм:

  контракт, имеющий       перечислить      > контракт на перевозку
  законную силу

                          составить        > статьи контракта

  права, обязанности и    сформулировать   > взаимные обязательства
  ответственность                          перевозчика и агента,
  перевозчика                              контрактора и
                                           субконтрактора

                                           > правонарушения,
                                           служащие основанием
                                           для иска

                              Налоги

     Рассматриваемые вопросы:
     1) общие сведения о налогах;
     2) налог на добавленную стоимость;
     3) национальное налоговое законодательство;
     4) конвенции по налоговым вопросам;
     5) налогонеоблагаемое количество топлива,  находящееся в баках
автотранспортных      средств,     осуществляющих     международные
автомобильные перевозки.

         Критерии качества усвоения слушателями материала

-------------------------------------------------------------------
      Тема        |                СЛУШАТЕЛИ
                  |должны      -->        устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Налогообложение    перечислить     > налоги, взимаемые с
                                   транспортных предприятий

                   описать         > порядок начисления налога на
                                   добавленную стоимость

                   сформулировать  > основные положения
                                   законодательства Европейского
                                   Союза в сфере налогообложения

                   Модуль: Финансовый менеджмент
                            Менеджмент

     Рассматриваемые вопросы:
     1) основные функции менеджмента:
     планирование;
     организация;
     лидерство;
     контроль;
     2) процесс принятия решения;
     3) управление человеческими ресурсами:
     отбор кадров;
     система заработных плат и поощрений;
     теория мотивации и ее применение на практике;
     4) деловой этикет:
     общение на работе;
     рациональное проведение совещаний;
     правила составления деловых содержательных бумаг;
     речи (выступления) деловых людей.

         Критерии качества усвоения слушателями материала

-------------------------------------------------------------------
     Тема    |                    СЛУШАТЕЛИ
             |должны           -->     устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Менеджмент    прокомментировать    > основные функции менеджмента

              объяснить            > алгоритм принятия решений

              перечислить          > качества лидера, стили
                                   руководства, принципы
                                   поощрений, методы
                                   стимулирования деятельности

                       Стратегия маркетинга

     Рассматриваемые вопросы:
     1) основные функции маркетинга;
     2) маркетинговая среда;
     3) алгоритм маркетинговых исследований;
     4) анализ потребительских рынков;
     5) сегментирование рынка и позиционирование товара -  сегменты
рынка в сфере транспортных перевозок;
     6) ценообразование и прибыльность;
     7) маркетинг перевозок;
     8) целесообразность выхода на внешний рынок;
     9) выбор рынка;
     10) методы выхода на рынок.

         Критерии качества усвоения слушателями материала

-------------------------------------------------------------------
        Тема           |                 СЛУШАТЕЛИ
                       |должны         -->    устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Стратегия маркетинга    сформулировать  > основные функции
                                        маркетинга

                        описать         > процесс сегментирования
                                        рынков, сбора и обработки
                                        информации

                        объяснить       > принципы построения
                                        маркетинговой стратегии
                                        в сфере транспортных услуг

            Финансовый анализ деятельности предприятия

     Рассматриваемые вопросы:
     1) оценка затрат;
     2) отчет о прибылях и убытках;
     3) балансовый отчет;
     4) движение денежных потоков;
     5) критерии оценки финансового состояния предприятия:
     ликвидность;
     платежеспособность;
     вероятность банкротства;
     6) график безубыточности.

         Критерии качества усвоения слушателями материала

-------------------------------------------------------------------
      Тема         |                СЛУШАТЕЛИ
                   |должны      -->     устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Балансовый отчет    объяснить     > назначение балансового отчета

                    перечислить   > как составляется кассовый план

Критерии оценки     произвести    > источники средств

                    построить     > расчет рентабельности и других
                                  показателей

                                  > график безубыточности

     Рассматриваемые вопросы:
     1) внутренние и внешние источники финансирования предприятия:
     уставный капитал;
     прибыль;
     амортизация;
     кредит;
     лизинг;
     факторинг;
     2) критерии оценки инвестиционного решения:
     срок возврата инвестиций;
     коэффициент прибыльности;
     чистая реальная ценность;
     внутренняя норма доходности;
     3) оценка риска:
     виды рисков;
     анализ чувствительности и безубыточности;
     анализ целесообразности затрат;
     анализ относительных рисков.

         Критерии качества усвоения слушателями материала

-------------------------------------------------------------------
        Тема         |                 СЛУШАТЕЛИ
                     |должны     -->     устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Управление финансами  объяснить    > назначение балансового отчета

                                   > как составляется кассовый план

Бухгалтерский учет    перечислить  > источники средств

Балансовый отчет      произвести   > расчет рентабельности и других
                                   показателей

                            Бизнес-план

     Рассматриваемые вопросы:
     1) отрасль, компания, производимая продукция;
     2) исследование и анализ рынка;
     3) экономика бизнеса;
     4) маркетинговый план;
     5) планы создания и разработки продукции;
     6) планы производства и оперативные планы;
     7) управление компанией;
     8) генеральный календарный план;
     9) критические проблемы и риск;
     10) возможности компании (предложения инвесторам);
     11) приложения;
     12) резюме;
     13) расчетная работа - бизнес-план деятельности предприятия по
международным автомобильным перевозкам.

         Критерии качества усвоения слушателями материала

-------------------------------------------------------------------
     Тема       |                СЛУШАТЕЛИ
                |должны         -->     устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Бизнес-план      объяснить       > назначение бизнес-плана

                 перечислить     > разделы

                 произвести      > бизнес-план

           Модуль: Технические требования к эксплуатации
                     автомобильного транспорта

     Рассматриваемые вопросы:
     1) Женевское соглашение 1958 года;
     2) директивы Европейского Союза о порядке аттестации;
     3) аттестация автомобилей:
     транспортные средства малой грузоподъемности;
     грузовые транспортные средства;
     технические условия     на     конструкцию,      эксплуатацию,
осветительные приборы;
     регистрация;
     паспортизация;
     4) испытания и  паспортизация  грузовых  транспортных  средств
большой грузоподъемности;
     5) ответственность   водителя   за    техническое    состояние
автомобиля;
     6) весовые характеристики и размеры транспортных средств;
     7) безопасная загрузка автомобилей;
     8) требования Европейского Союза к  следующим  конструкционным
параметрам автомобилей:
     диапазоны мощности и весов;
     глушители шума;
     тормоза;
     выхлопные газы;
     качественная радиосвязь;
     топливные баки;
     допустимая высота транспортных средств;
     зеркала;
     безопасные стекла;
     ремни безопасности;
     ограничители скорости;
     спидометры;
     шины;
     9) правила освещения и маркировка.

         Критерии качества усвоения слушателями материала

-------------------------------------------------------------------
     Тема       |                  СЛУШАТЕЛИ
                |должны         -->     устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Технические      перечислить       > законодательные акты
стандарты и                        Европейского Союза,
эксплуатация                       касающиеся технических
автомобильного                     стандартов и эксплуатации
транспорта                         автотранспортных средств

                 сформулировать    > основные требования к весам и
                                   габаритам транспортных средств

                 обосновать        > критерии выбора транспортных
                                   средств для различного рода
                                   перевозок

                   Модуль: Безопасность движения

     Рассматриваемые вопросы:
     1) соглашение,   касающееся   работы   экипажей   транспортных
средств,  производящих    международные    автомобильные  перевозки
(1970 год);
     2) тахографы;
     3) Соглашение   о  международной  дорожной  перевозке  опасных
грузов (1957 год):
     общие положения,  применимые  к перевозке опасных веществ всех
классов;
     способ перевозки грузов;
     специальные предписания,    которым    должны    удовлетворять
транспортные средства и их оборудование;
     общие служебные предписания;
     специальные положения,   касающиеся   погрузки,   выгрузки   и
обработки грузов;
     специальные положения,  касающиеся  эксплуатации  транспортных
систем;
     переходные положения,   отступления   от   правил   и   особые
положения, действующие в некоторых странах;
     4) допустимые скорости на различных типах дорог;
     5) процедура оформления несчастных случаев;
     6) национальные органы и организации за рубежом.

         Критерии качества усвоения слушателями материала

-------------------------------------------------------------------
     Тема               |              СЛУШАТЕЛИ
                        |должны         -->     устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Часы работы водителей    перечислить   > законодательные акты,
                                       регулирующие часы работы
                                       водителей

                         расшифровать  > тахограммы

Допустимые скорости      перечислить   > диапазоны допустимых
                                       скоростей на различных типах
                                       дорог

Перевозка опасных        изложить      > основные положения
грузов                                 Соглашения о международной
                                       дорожной перевозке опасных
                                       грузов (1957 год)

Процедура оформления                   > последовательность
несчастных случаев                     действий при несчастных
                                       случаях

                  Модуль: Особенности организации
                      международных перевозок

                   Паспортно-визовое оформление

     Рассматриваемые вопросы:
     1) национальное законодательство о порядке въезда и выезда:
     оформление заграничных паспортов;
     порядок въезда иностранных граждан;
     2) межправительственные соглашения о поездках граждан;
     3) порядок пересечения границ государств -  участников  СНГ  -
оформление документации для въезда в страны с безвизовым режимом;
     4) порядок въезда на территорию  стран  с  визовым  режимом  -
оформление визы иностранного государства.

         Критерии качества усвоения слушателями материала

-------------------------------------------------------------------
       Тема        |                 СЛУШАТЕЛИ
                   |должны       -->     устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Паспортно-визовое   описать         > процедуры оформления
оформление                          паспортов и виз

                    сформулировать  > правила транзитного проезда
                                    по территории стран с визовым
                                    режимом

             Граница: таможня, другие органы контроля

     Рассматриваемые вопросы:
     1) виды,  основные  задачи и функции государственного контроля
на границе;
     2) роль таможни и ее основные функции;
     3) таможенные пошлины, акцизы, налог на добавленную стоимость;
     4) таможенные процедуры при ввозе и вывозе;
     5) таможенный транзит;
     6) таможенная  конвенция  о  международной  перевозке грузов с
применением книжки МДП (TIR);
     7) отрывная книжка МДП (TIR):
     правила применения книжки МДП;
     обязанности водителя при использовании книжки МДП;
     таможенная очистка книжки МДП;
     8) информация об иных таможенных системах:
     таможенная талонная книжка (карнет де пассаж);
     система "Т";
     отрывная книжка АТА для стран,  присоединившихся к Конвенции о
временном ввозе;
     9) упрощенные процедуры:
     очистка грузов;
     прочие процедуры.

         Критерии качества усвоения слушателями материала

-------------------------------------------------------------------
     Тема        |                СЛУШАТЕЛИ
                 |должны         -->     устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Таможня           охарактеризовать    > роль и функции таможни

                  описать             > процедуры при ввозе и
                                      вывозе груза

                  сформулировать      > правила транзита

                Страхование автотранспортных рисков

     Рассматриваемые вопросы:
     1) экономическая сущность и цели страхования;
     2) организационные формы страховых компаний;
     3) виды страхового покрытия;
     4) страхование    грузов   при   международных   автомобильных
перевозках и ответственность перевозчика;
     5) договор страхования и его особенности:
     порядок заключения договоров страхования;
     страховой полис и его содержание;
     тарификация страховых платежей;
     порядок и условия осуществления страховой выплаты;
     6) условия и ограничения  возмещения  ущерба  при  страховании
гражданской ответственности.

         Критерии качества усвоения слушателями материала

-------------------------------------------------------------------
       Тема          |                 СЛУШАТЕЛИ
                     |должны         -->     устно и письменно
-------------------------------------------------------------------
Страхование           перечислить     > виды страхования

                      изложить        > особенности договора
                                      страхования


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
            тем квалификационного экзамена на получение
          свидетельства о профессиональной компетентности
             международного автомобильного перевозчика

                  Модуль 1: Основы правовых норм

Национальные международные  экзаменующиеся должны уметь:
договоры, международные     а) перечислить   основные  транспортные
конвенции                   конвенции   и   другие    международные
                            национальные договоры;
                            б) сформулировать  основные  положения,
                            регламентирующие           практическую
                            деятельность перевозчика

Правовое регулирование и    экзаменующиеся должны уметь:
разрешительная система      а) определить  сущность  разрешительной
                            системы;
                            б) сформулировать     основные    нормы
                            внутреннего           законодательства,
                            регламентирующие           практическую
                            деятельность перевозчика;
                            в) определить понятие "каботаж"

Лицензирование              экзаменующиеся должны уметь:
международных   перевозок,  а) определить сущность лицензирования;
допуск   к   осуществлению  б) сформулировать              критерии
международных               предоставления лицензий;
автомобильных перевозок     в) описать   действия   заявителя   для
                            получения лицензии;
                            г) описать    порядок     допуска     к
                            осуществлению             международных
                            автомобильных перевозок

Заключение договора         экзаменующиеся должны уметь:
                            а) сформулировать права,  обязанности и
                            ответственность     перевозчика      по
                            контракту;
                            б) перечислить правонарушения, служащие
                            основанием для риска

Налоги                      экзаменующиеся должны уметь:
                            описать порядок начисления и возмещения
                            налога  на  добавленную  стоимость  при
                            осуществлении             международных
                            автомобильных перевозок

                  Модуль 2: Финансовый менеджмент

Менеджмент                  экзаменующиеся должны уметь:
                            а) перечислить       последовательность
                            действий        при         составлении
                            стратегического плана;
                            б) определить  сущность  мотивации  при
                            работе с кадрами

Стратегия маркетинга        экзаменующиеся должны уметь:
                            сформулировать сущность   маркетинга  и
                            методы исследования рынка

Финансовый          анализ  экзаменующиеся должны уметь:
деятельности предприятия    а) объяснить   назначение   балансового
                            отчета;
                            б) рассчитать            рентабельность
                            предприятия;
                            в) прокомментировать  статьи  кассового
                            плана

          Модуль 3: Технические требования к эксплуатации
                     автомобильного транспорта

                            экзаменующиеся должны уметь:
                            а) перечислить  основные  требования  к
                            весам и габаритам транспортных средств;
                            б) перечислить  преимущества  различных
                            типов  подвижного   состава,   критерии
                            выбора  для  перевозок  различного вида
                            грузов;
                            в) перечислить  обязанности перевозчика
                            по выполнению требований  к  подвижному
                            составу при международных автомобильных
                            перевозках

                  Модуль 4: Безопасность движения

                            экзаменующиеся должны уметь:
                            а) перечислить  законодательные   акты,
                            регулирующие  часы  работы  водителей и
                            нормы их труда и отдыха;
                            б) изложить      основные     положения
                            Соглашения  о  международной   дорожной
                            перевозке опасных грузов (1957 год);
                            в) описать последовательность  действий
                            при дорожно-транспортном происшествии

          Модуль 5: Особенности организации международных
                      автомобильных перевозок

Паспортно-визовое           экзаменующиеся должны уметь:
оформление                  а) описать     процедуры     оформления
                            паспортов и виз;
                            б) сформулировать  правила  транзитного
                            проезда по территории стран  с  визовым
                            режимом

Граница                     экзаменующиеся должны уметь:
                            а) описать процедуры при ввозе и вывозе
                            груза;
                            б) описать процедуры таможенной очистки
                            груза;
                            в) описать  виды  и  задачи контроля на
                            границе

Страхование                 экзаменующиеся должны уметь:
                            а) перечислить виды страхования;
                            б) сформулировать  основные   положения
                            Конвенции   о   договоре  международной
                            перевозки грузов;
                            в) перечислить  условия  и  ограничения
                            возмещения   ущерба   при   страховании
                            гражданской ответственности


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к Соглашению о гармонизации требований
     к дополнительному обучению и
     профессиональной компетентности
     международных автомобильных
     перевозчиков государств - участников СНГ


                           П Р А В И Л А
  определения перечня учебных организаций государств - участников
   СНГ, осуществляющих дополнительное обучение с целью повышения
       уровня профессиональной компетентности международных
                    автомобильных перевозчиков

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения перечня
учебных организаций государств  -  участников  СНГ,  осуществляющих
дополнительное  обучение  с целью повышения уровня профессиональной
компетентности международных автомобильных  перевозчиков  (далее  -
перечень,   учебные   организации),   -   процедуру   подтверждения
возможностей  учебных  организаций   осуществлять   образовательную
деятельность   в   соответствии   с   требованиями,  предъявляемыми
компетентными органами государств - участников Соглашения (далее  -
компетентные  органы  Сторон)  в  области  дополнительного обучения
международных автомобильных перевозчиков и в области автомобильного
транспорта к качеству учебного процесса.
     2. Настоящие   Правила   определяют   требования   к   учебным
организациям   всех   типов   и  видов,  осуществляющих  подготовку
международных  автомобильных  перевозчиков  по  единым  программам,
разработанным    в    соответствии   с   едиными   требованиями   к
дополнительному обучению и профессиональной компетентности.
     3. Целями определения перечня являются:
     обеспечение высокого уровня образовательных услуг;
     независимый экспертный контроль качества учебного процесса.
     4. Основными   принципами   процедуры   определения    перечня
являются:
     объективность;
     компетентность;
     гласность.
     5. Обязательными условиями для включения в перечень являются:
     наличие у  учебной  организации  лицензии  на  право   ведения
образовательной     деятельности     в     сфере    дополнительного
профессионального образования;
     положительное заключение           экспертизы          учебных
организаций-заявителей.
     6. Экспертиза учебных организаций является комплексной оценкой
их соответствия требованиям компетентных органов Сторон  в  области
дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков.
     7. Экспертиза  проводится  на  основании   заявления   учебной
организации,  подаваемого  ее  руководителем по установленной форме
(форма 1). К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
     а) копия свидетельства о государственной регистрации;
     б) копия   лицензии   на   право    ведения    образовательной
деятельности  (вместе  с приложением к лицензии,  в котором указаны
разрешенные направления образовательной деятельности);
     в) информация    о    курсах,   материально-технической   базе
образовательного    учреждения,    учебно-лабораторной    базе    и
педагогических кадрах (формы 2, 3, 4, 5).
     8. Копии документов,  указанных в пункте 7  настоящих  Правил,
должны  быть  подписаны руководителем образовательного учреждения и
заверены печатью.
     9. Целью   экспертизы  является  оценка  возможностей  учебной
организации в отношении качественного осуществления деятельности по
подготовке  международных автомобильных перевозчиков в соответствии
с содержанием и критериями качества единых программ,  разработанных
в  соответствии с едиными требованиями к дополнительному обучению и
профессиональной компетентности.
     10. Для  проведения  экспертизы  учебной организации создается
экспертная комиссия из представителей компетентных органов Сторон в
области   дополнительного   обучения   международных  автомобильных
перевозчиков.  Состав  экспертной  комиссии  утверждается  приказом
компетентного  органа  Стороны  в  области дополнительного обучения
международных   автомобильных   перевозчиков.   Сроки    проведения
экспертизы   устанавливаются   с   момента  регистрации  заявления,
указанного в пункте 7 настоящих Правил,  и не  должны  превышать  2
месяца.
     11. При подготовке проекта заключения экспертизы  председатель
экспертной  комиссии  поручает  членам комиссии провести экспертизу
всех представленных документов.  При необходимости  возможен  выезд
членов экспертной комиссии в учебную организацию.
     12. Заключение экспертизы утверждается на заседании экспертной
комиссии в присутствии не менее двух третей общего числа ее членов.
Решение  экспертной  комиссии   оформляется   протоколом,   который
подписывают все ее члены.  Копия заключения экспертизы высылается в
учебную организацию.
     13. Экспертная  комиссия  может отказать учебной организации в
аккредитации  с  обязательным   указанием   причины   отказа.   При
отрицательном  решении  комиссии  учебная  организация может подать
повторное заявление после устранения причины отказа.
     14. При  положительном  решении  экспертной  комиссии  учебной
организации выдается свидетельство о включении в  перечень  учебных
организаций,   осуществляющих   дополнительное   обучение  с  целью
повышения  уровня  профессиональной  компетентности   международных
автомобильных перевозчиков (далее - свидетельство).
     Свидетельство выдается   на  неограниченный срок  с  проверкой
1 раз в 3 года.
     15. При   выявлении    фактов    несоответствия    результатов
деятельности    учебной   организации   установленным   требованиям
свидетельство может быть признано досрочно утратившим силу.  В этом
случае   в  учебную  организацию  направляется  решение  об  отзыве
свидетельства.  Повторное заявление на включение в перечень в  этом
случае  может  быть  подано учебной организацией не ранее чем через
год после принятия решения о досрочном отзыве свидетельства.
     16. Учебные организации, включенные в перечень, получают право
работать по единым программам,  утвержденным компетентными органами
Сторон    в    области   дополнительного   обучения   международных
автомобильных перевозчиков.
     17. Компетентные   органы  Сторон  в  области  дополнительного
обучения   международных   автомобильных    перевозчиков    доводят
информацию  об  учебных  организациях,  включенных  в перечень,  до
сведения  Совета  по  автомобильному  транспорту   Координационного
транспортного совещания государств - участников СНГ,  который ведет
единый  реестр  учебных  организаций  по  СНГ  и  информирует   все
компетентные  органы  и  транспортные  администрации  государств  -
участников Соглашения о гармонизации требований  к  дополнительному
обучению    и    профессиональной    компетентности   международных
автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ.


                           ____________



                                                            Форма 1


                         З А Я В Л Е Н И Е

     Прошу включить в перечень  учебных  организаций  государств  -
участников  СНГ,  осуществляющих  дополнительное  обучение  с целью
повышения  уровня  профессиональной  компетентности   международных
автомобильных перевозчиков по единым программам, утвержденным
___________________________________________________________________
            (наименование компетентного органа Стороны
___________________________________________________________________
  в области дополнительного обучения международных автомобильных
                           перевозчиков,
___________________________________________________________________
    наименование учебной организации в соответствии с Уставом,
___________________________________________________________________
    юридический и фактический адрес, телефон, факс, банковские
                            реквизиты)

     Приложения: __________________________________________________
                     (указать названия прилагаемых документов)

     Руководитель образовательного учреждения _________ ___________
                                              (подпись)  (Ф. И. О.)

     "__" ______________ 200_ г.


                                                            Форма 2

            Информация о курсах и контингенте обучаемых

+-----------------------------------------------------------------+
|   |         |    Курс    |Количество человек,|   Наименование   |
|   |         +------------|   обучающихся в   |документа, который|
| N |Категория|наз- |коли- | среднем за год по |    выдается по   |
|п/п|обучаемых|вание|чество|программам каждого | окончании курса  |
|   |         |     |часов |     из курсов     |(образец документа|
|   |         |     |      |                   |   прилагается)   |
+---+---------+-----+------+-------------------+------------------|
+---+---------+-----+------+-------------------+------------------|
+---+---------+-----+------+-------------------+------------------|
+-----------------------------------------------------------------+

                                                            Форма 3

   Информация о материально-технической базе учебной организации

+-----------------------------------------------------------------+
|   |             |Форма    |     |     |                         |
|   |             |владения |     |     |   Учебные помещения,    |
|   |Тип строения,|(права   |Год  |Общая|используемые для учебного|
| N | этажность,  |собствен-|пост-|пло- |процесса по направлениям |
|п/п| фактический |ности,   |ройки|щадь |подготовки (площадь, тип |
|   |    адрес    |аренда   |     |     |       аудитории)        |
|   |             |и т. д.) |     |     |                         |
+---+-------------+---------+-----+-----+-------------------------|
+---+-------------+---------+-----+-----+-------------------------|
+---+-------------+---------+-----+-----+-------------------------|
+-----------------------------------------------------------------+

                                                            Форма 4

    Учебно-лабораторная база, техническая оснащенность учебного
                             процесса

+-----------------------------------------------------------------+
| N |  Учебно- |  Вид   |Тип, марка, |Год выпуска |Форма владения |
|п/п|лаборатор-| техни- |  модель    |технического|    (права     |
|   | ная база |ческого |технического|  средства  |собственности, |
|   |          |средства| средства   |            |аренда и т. д.)|
+---+----------+--------+------------+------------+---------------|
+---+----------+--------+------------+------------+---------------|
+---+----------+--------+------------+------------+---------------|
+-----------------------------------------------------------------+

                                                            Форма 5

 Сведения о педагогических кадрах, обеспечивающих учебный процесс

+-----------------------------------------------------------------+
|   |        |    |     | Образо- | Ученая |Стаж работы,|Как долго|
| N |Ф. И. О.|Курс|Долж-|  вание  |степень,| педагоги-  |преподает|
|п/п|        |    |ность| (специ- | звание |ческий стаж |указанный|
|   |        |    |     |альность)|        |            |  курс   |
+---+--------+----+-----+---------+--------+------------+---------|
+---+--------+----+-----+---------+--------+------------+---------|
+---+--------+----+-----+---------+--------+------------+---------|
+-----------------------------------------------------------------+


                           _____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
     к Соглашению о гармонизации требований
     к дополнительному обучению и
     профессиональной компетентности
     международных автомобильных
     перевозчиков государств - участников СНГ


                        ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА

+-----------------------------------------------------------------+
|Указать наименование и        |Указать наименование компетентного|
|отличительный символ,         |органа в области подготовки       |
|соответствующий названию      |международных автомобильных       |
|государства - участника СНГ   |перевозчиков                      |
+-----------------------------------------------------------------+
          СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ
             МЕЖДУНАРОДНОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ПЕРЕВОЗЧИКА

+-----------------------------------------------------------------+
|                             N.....                              |
+-----------------------------------------------------------------+
___________________________________________________________________
 (наименование компетентного органа государства - участника СНГ в
          области дополнительного обучения международных
       автомобильных перевозчиков, выдающего свидетельство)

настоящим удостоверяет, что _________________, родившийся в _______
                               (Ф. И. О.)
_____________________________, дата рождения ________________, сдал
        (адрес)
(_________, _________) квалификационный экзамен на профессиональную
  (год)      (дата)
компетентность в  качестве  должностного  лица,  ответственного  за
организацию    международных   автомобильных   перевозок,   признан
квалифицированным   для   профессиональной   работы   в    качестве
должностного   лица,  ответственного  за  выполнение  международных
автомобильных перевозок.
+-----------------------------------------------------------------+
|Данное свидетельство   является    достаточным    доказательством|
|профессиональной  компетентности  в  соответствии с Соглашением о|
|гармонизации   требований   к    дополнительному    обучению    и|
|профессиональной   компетентности   международных   автомобильных|
|перевозчиков государств - участников СНГ от "__" ________ 200_ г.|
|и предназначено для обеспечения лицам, профессионально работающим|
|в  этой  области,  права  свободного  участия   в   международных|
|транспортных операциях                                           |
+-----------------------------------------------------------------+
Выдан ____________________________ ________________________________
           (место выдачи)                       (дата)
Председатель аттестационной комиссии _________ ____________________
                                     (подпись) (инициалы и фамилия)
Секретарь                            _________ ____________________
                                     (подпись) (инициалы и фамилия)
           М. П.


                          _____________