Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.12.2006 № 450-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания
          Российской Федерации по повышению эффективности
            использования средств Инвестиционного фонда
                       Российской Федерации

     Заслушав и   обсудив   информацию   Правительства   Российской
Федерации  об  организации  работы Инвестиционного фонда Российской
Федерации,  Совет  Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации отмечает следующее.
     Инвестиционный фонд    Российской    Федерации    (далее     -
Инвестиционный  фонд)  -  принципиально  новый  инструмент активной
государственной инвестиционной политики,  направленной  на  рост  и
диверсификацию    экономики.    Он    формируется    из    средств,
предусмотренных  в  федеральном  бюджете  на   поддержку   наиболее
значимых   инвестиционных   проектов,   реализуемых   на   условиях
государственно-частного  партнерства,  прежде   всего   в   области
создания и развития инфраструктуры.
     В федеральном   бюджете   на   2006   год   на    формирование
Инвестиционного фонда заложено 69,7 млрд.  рублей. В соответствии с
проектом перспективного финансового плана Российской  Федерации  на
2007-2009 годы    предусмотрены  следующие  ассигнования   на  цели
Инвестиционного фонда:  в 2007 году - 110,6 млрд.  рублей,  в  2008
году - 104,3 млрд. рублей, в 2009 году - 93,3 млрд. рублей.
     Объемы указанных  ассигнований  свидетельствуют   о   снижении
инвестиционной  активности  в  стране  и  не  отвечают поставленной
Президентом Российской Федерации в Послании  Федеральному  Собранию
Российской  Федерации  на  2004  год  задаче  удвоения  к 2010 году
валового внутреннего продукта,  а также общей  динамике  увеличения
инвестиций в основной капитал.
     В настоящее   время   Правительством   Российской    Федерации
проводится   работа  по  формированию  нормативной  правовой  базы,
регламентирующей  использование  средств   Инвестиционного   фонда.
Приняты  постановления  Правительства    Российской   Федерации  от
23 ноября 2005 года  N  694  "Об  Инвестиционном  фонде  Российской
Федерации"  и  от  23  ноября  2005 года N 695 "О Правительственной
комиссии по инвестиционным  проектам,  имеющим  общегосударственное
значение".
     Из десяти      инвестиционных       проектов,       одобренных
Правительственной  комиссией  по  инвестиционным проектам,  имеющим
общегосударственное значение (далее - Правительственная  комиссия),
только  два  инвестиционных  проекта  имеют  отношение  к  регионам
Севера,  Сибири и Дальнего Востока.  Таким образом,  доля  регионов
Севера,  Сибири  и  Дальнего  Востока  в общем количестве прошедших
конкурсный  отбор  инвестиционных  проектов  не  соответствует   ни
общегосударственному  значению,  ни инвестиционному потенциалу этих
регионов.
     В целях    повышения   эффективности   использования   средств
Инвестиционного  фонда  Совет   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     завершить формирование  нормативной правовой базы,  касающейся
функционирования Инвестиционного  фонда,  определив,  в  частности,
порядок  предоставления  государственных  гарантий  за счет средств
этого  фонда,   а   также   порядок   осуществления   контроля   за
расходованием     и     эффективностью     использования    средств
Инвестиционного фонда  на  всех  этапах  реализации  инвестиционных
проектов;
     усовершенствовать в  2007  году механизм отбора инвестиционных
проектов,  которым предоставлена государственная поддержка за  счет
средств Инвестиционного фонда;
     разработать четкую    и    объективную    процедуру     оценки
инвестиционных проектов;
     организовать систему  обучения   специалистов   из   субъектов
Российской   Федерации   подготовке   необходимой   документации  и
сопровождению инвестиционных проектов на  всех  этапах  конкурсного
отбора;
     при рассмотрении  Правительственной  комиссией  инвестиционных
проектов   особое   внимание   уделять  проектам,  направленным  на
социально-экономическое развитие регионов Севера, Сибири и Дальнего
Востока,    учитывая   при   этом   рекомендации   Дальневосточного
международного    экономического    конгресса    и     Байкальского
экономического  форума,  нацеленные  на  эффективное и всестороннее
развитие     указанных     регионов     на     основе     повышения
конкурентоспособности     и    инвестиционной    привлекательности,
расширения     равноправного     сотрудничества     со     странами
Азиатско-Тихоокеанского региона;
     обеспечивать приоритетное     рассмотрение      инвестиционных
проектов,  направленных  на  реализацию  приоритетных  национальных
проектов;
     предусмотреть возможность   ежегодного   представления  Совету
Федерации  Федерального  Собрания  Российской   Федерации   доклада
председателя     Правительственной    комиссии    о    деятельности
Правительственной комиссии.
     2. Поручить  Счетной  палате  Российской Федерации разработать
комплекс мер по контролю за расходованием  средств  Инвестиционного
фонда и по результатам проведенных контрольных мероприятий ежегодно
представлять   отчет   Совету   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                      С.М.МИРОНОВ

     Москва
     22 декабря 2006 года
     N 450-СФ