Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16.02.2007 № 4215-4 ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           О парламентском запросе Государственной Думы
      Федерального Собрания Российской Федерации Председателю
          Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
   "О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации для
      решения проблем, связанных с включением денежных выплат
    отдельным медицинским работникам учреждений здравоохранения
         муниципальных образований, оказывающих первичную
   медико-санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующих
   учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации), в
          средний дневной заработок для оплаты отпусков"

     В соответствии со статьей 13 Федерального  закона  "О  статусе
члена  Совета  Федерации  и  статусе  депутата Государственной Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации"    (в    редакции
Федерального  закона  от 5 июля 1999 года N 133-ФЗ) Государственная
Дума    Федерального     Собрания      Российской         Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   парламентский   запрос    Государственной    Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации    Председателю
Правительства   Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову   "О   мерах,
принимаемых   Правительством   Российской   Федерации  для  решения
проблем,  связанных  с   включением   денежных   выплат   отдельным
медицинским  работникам  учреждений  здравоохранения  муниципальных
образований,  оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при
их  отсутствии соответствующих учреждений здравоохранения субъектов
Российской Федерации),  в  средний  дневной  заработок  для  оплаты
отпусков".
     2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос     Председателю    Правительства    Российской    Федерации
М.Е.Фрадкову.
     3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               Б.В.Грызлов

     Москва
     16 февраля 2007 года
     N 4215-4 ГД
     ____________________




                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                                         Председателю Правительства
                                               Российской Федерации
                                                       М.Е.Фрадкову
                                         __________________________
                                                    (адресат)

                       ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС

     О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации
    для решения проблем, связанных с включением денежных выплат
    отдельным медицинским работникам учреждений здравоохранения
         муниципальных образований, оказывающих первичную
   медико-санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующих
    учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации),
          в средний дневной заработок для оплаты отпусков


                    Уважаемый Михаил Ефимович!

     С 1   января   2006   года  отдельным  медицинским  работникам
учреждений здравоохранения муниципальных  образований,  оказывающих
первичную   медико-санитарную   помощь   (а   при   их   отсутствии
соответствующих  учреждений  здравоохранения  субъектов  Российской
Федерации), установлены и осуществляются денежные выплаты в размере
10 тысяч рублей в месяц врачу-терапевту участковому, врачу-педиатру
участковому,  врачу  общей практики (семейному врачу) и в размере 5
тысяч рублей в месяц медицинской сестре участковой  врача-терапевта
участкового,    медицинской    сестре   участковой   врача-педиатра
участкового,  медицинской сестре врача  общей  практики  (семейного
врача).
     Средства, передаваемые   в   виде   субвенций    из    бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского страхования в бюджеты
территориальных фондов обязательного  медицинского  страхования  на
осуществление   указанных  денежных  выплат,  не  включают  в  себя
средства для учета этих выплат при оплате отпусков  указанным  выше
медицинским  работникам.  В  то же время исходя из положений статьи
129  Трудового  кодекса  Российской  Федерации  указанные  денежные
выплаты   относятся   к   заработной   плате  и,  следовательно,  в
соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской  Федерации
должны  учитываться при определении среднего дневного заработка для
оплаты отпусков.
     Аналогичная ситуация  с  неучетом  денежных  выплат при оплате
отпусков складывается при исчислении  среднего  дневного  заработка
врачам,  фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи
и медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов.
     Необходимо отметить,   что   Министерство   здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации и  Министерство  финансов
Российской   Федерации   занимают   различные  позиции  по  вопросу
включения  указанных  денежных  выплат  медицинским  работникам   в
средний  дневной  заработок  для  оплаты  отпусков.  Так,  в письме
Министерства   финансов   Российской Федерации от 6 июля  2006 года
N 01-02-03/12-355  была  высказана  позиция  о  том,  что  денежные
выплаты отдельным медицинским работникам учреждений здравоохранения
муниципальных образований,  оказывающих первичную медико-санитарную
помощь   (а   при   их   отсутствии   соответствующих    учреждений
здравоохранения  субъектов  Российской  Федерации),  не относятся к
заработной плате  и  поэтому  не  должны  учитываться  при  расчете
средней  заработной платы медицинских работников,  в то время как в
письме  Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 2826-Пр сообщается,  что
указанные денежные выплаты относятся к заработной плате  и  в  этой
связи  должны  учитываться  при  расчете  средней  заработной платы
медицинских работников.
     По мнению    Государственной    Думы   Федерального   Собрания
Российской Федерации,  по данному  вопросу  между  соответствующими
федеральными  органами исполнительной власти должна быть выработана
согласованная позиция.
     В связи   с   вышеизложенным   депутаты  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  обращаются  к   Вам,
уважаемый    Михаил    Ефимович,    с   просьбой   проинформировать
Государственную Думу о мерах, принимаемых Правительством Российской
Федерации  для  решения  проблем,  связанных  с включением денежных
выплат отдельным медицинским работникам учреждений  здравоохранения
муниципальных образований,  оказывающих первичную медико-санитарную
помощь   (а   при   их   отсутствии   соответствующих    учреждений
здравоохранения субъектов Российской Федерации),  в средний дневной
заработок для оплаты отпусков.


                           _____________