Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 № 277-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 12 марта 2007 г. N 277-р
                             г. Москва


О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации,
   Правительством Республики Болгарии и Правительством Греческой
     Республики о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации
               нефтепровода Бургас - Александруполис

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный  Минпромэнерго  России согласованный с МИДом России,
Минэкономразвития   России,  Минфином  России,  Минюстом  России  и
ФТС России   проект   Соглашения  между  Правительством  Российской
Федерации,  Правительством  Республики  Болгарии  и  Правительством
Греческой    Республики   о   сотрудничестве   при   сооружении   и
эксплуатации нефтепровода Бургас - Александруполис (прилагается).
     Поручить  Минпромэнерго России с участием МИДа России провести
переговоры  с  Болгарской  и  Греческой  Сторонами  и по достижении
договоренности   подписать   от   имени   Правительства  Российской
Федерации  указанное  Соглашение,  разрешив  вносить  в прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     ____________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

     между Правительством Российской Федерации, Правительством
     Республики Болгарии и Правительством Греческой Республики
          о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации
               нефтепровода Бургас - Александруполис

     Правительство  Российской  Федерации, Правительство Республики
Болгарии  и  Правительство  Греческой  Республики,  далее именуемые
Сторонами,
     отмечая  ключевое  значение  энергетики для успешного развития
экономики  своих  стран,  желая  развивать  сотрудничество  в  этой
области  на  основе  равноправия  и  взаимной  выгоды,  стремясь  к
развитию интеграционных процессов и добрососедских отношений,
     намереваясь    создать    надежный   и   эффективный   маршрут
транспортировки  нефти,  направленный  на  повышение энергетической
безопасности   стран  Европы  и  сокращение  экологических  рисков,
которые  сопряжены  с  возрастающей  нагрузкой на традиционные пути
транспортировки  углеводородов  и  других энергетических ресурсов в
регионе,
     руководствуясь   Декларацией   о   сотрудничестве   в  области
энергетики,  принятой  на  встрече  4 сентября  2006 г.  в г. Афины
Президентом  Российской  Федерации, Президентом Республики Болгарии
и Премьер-министром Греческой Республики,
     в   развитие   положений   Меморандума  о  сотрудничестве  при
реализации   проекта  нефтепровода  Бургас - Александруполис  между
Правительством   Российской  Федерации,  Правительством  Республики
Болгарии   и   Правительством   Греческой   Республики   (г. София,
12 апреля 2005 г.)
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Целью  настоящего  Соглашения является определение направлений
сотрудничества  Сторон  при  сооружении и эксплуатации нефтепровода
Бургас - Александруполис   с   начальной   пропускной  способностью
35 млн. тонн  нефти в год и возможностью расширения до 50 млн. тонн
нефти в год (далее - нефтепровод), состоящего из:
     нефтеналивного терминала в г. Бургас (Республика Болгария);
     нефтеналивного   терминала   в  г. Александруполис  (Греческая
Республика);
     магистрального     нефтепровода,     соединяющего    указанные
терминалы,  с нефтеперекачивающими станциями, резервуарными парками
и иной необходимой инфраструктурой.
     Указанные   объекты   и  земельные  участки,  на  которых  они
расположены,  являются  неотъемлемыми  частями  единой  и неделимой
транспортной системы.
     Стороны   предпримут  все  возможные  усилия  для  обеспечения
бесперебойной  транспортировки  нефти  по нефтепроводу, максимально
используя его технические возможности.

                             Статья 2

     Стороны  оказывают содействие созданию Международной проектной
компании, являющейся собственником нефтепровода.
     Международная  проектная  компания  учреждается хозяйствующими
субъектами  (далее - участники), имеющими следующие доли в уставном
(акционерном) капитале Международной проектной компании:
     51 процент   -   общество   с   ограниченной  ответственностью
"Трубопроводный  Консорциум  "Бургас - Александруполис" (российский
участник);
     24,5 процента  -  консорциум - акционерное общество "Проектная
компания Бургас - Александруполис БГ" (болгарский участник);
     24,5 процента  -  консорциум  -  акционерное общество "Хеленик
Петролеум"  ("Hellenic  Petroleum") - акционерное  общество "Траки"
("Thraki")   -   23,5 процента,  Греческая  Республика -  1 процент
(греческие участники).
     После   учреждения   Международной   проектной  компании  доля
каждого  из  участников может быть отчуждена полностью или частично
в  пользу  нефтедобывающих компаний, заинтересованных участвовать в
Международной  проектной  компании.  Указанное  право участников на
отчуждение   долей   не   может  быть  ограничено  в  учредительных
документах Международной проектной компании.
     Российская   Сторона   принимает   во   внимание,   что  такое
отчуждение   греческим   или  болгарским  участником  Международной
проектной  компании  осуществляется  по  письменному согласованию с
Греческой или Болгарской Стороной соответственно.
     На  территориях  Республики  Болгарии  и  Греческой Республики
Международной  проектной  компанией  будут  созданы соответствующие
структурные   подразделения,   а   также   привлечены  на  условиях
субподряда  и  с  учетом  экономической  эффективности болгарские и
греческие  компании,  не исключая тех, которые являются акционерами
Международной   проектной  компании,  для  обеспечения  технической
эксплуатации нефтепровода.

                             Статья 3

     При  реализации настоящего Соглашения Стороны исходят из того,
что:
     место   регистрации  Международной  проектной  компании  будет
определено   ее   участниками.   Местом  регистрации  Международной
проектной  компании  будет  являться  одно  из  государств - членов
Европейского союза;
     в  учредительных  документах  Международной проектной компании
будут  закреплены соответствующие права ее миноритарных акционеров,
в  том  числе  права,  связанные с изменением акционерного капитала
Международной     проектной     компании,    в    соответствии    с
законодательством  государства  регистрации Международной проектной
компании;
     наиболее   эффективной   формой  финансирования  строительства
нефтепровода  является  принцип  проектного финансирования, который
рекомендуется  Сторонами  для использования Международной проектной
компанией в соответствии с международной практикой.

                             Статья 4

     На   период   проектирования,   строительства  и  эксплуатации
нефтепровода  Стороны заключают с Международной проектной компанией
Соглашение    о    транзите,   в   котором   определяются   условия
взаимодействия  Международной  проектной  компании  с государствами
Сторон, в том числе (но не ограничиваясь этим):
     выделение   Международной   проектной   компании   Республикой
Болгарией  и  Греческой  Республикой земельных участков, отвечающих
целям   и   условиям   строительства  нефтепровода,  и  безотзывное
предоставление   Международной   проектной   компании  в  отношении
указанных  земельных  участков  таких  прав,  которые  обеспечивают
беспрепятственное   осуществление   строительства   и  эксплуатацию
нефтепровода,   включая  все  его  объекты,  указанные  в  статье 1
настоящего Соглашения;
     установление  всех  видов  налоговых  и  неналоговых платежей,
сборов  и  компенсаций  в  пользу  Республики  Болгарии и Греческой
Республики,  связанных  с  необходимым количеством транспортируемой
по   их   территории   нефти,  с  учетом  достижения  экономической
эффективности проекта;
     подключение    к    энергосистемам,    а    также   стабильное
энергообеспечение нефтепровода;
     обеспечение  свободы  транзита нефти без каких-либо задержек и
препятствий после ввода в эксплуатацию нефтепровода;
     предоставление благоприятного таможенного режима;
     решение   вопросов  защиты  окружающей  среды,  а  также  иных
вопросов.
     При  определении  размеров  налоговых  и неналоговых платежей,
сборов  и  компенсаций  Болгарская и Греческая Стороны Соглашения о
транзите   будут  исходить  из  результатов  технико-экономического
обоснования  и  понимания  того,  что  условия  транспортировки  по
нефтепроводу   должны  быть  конкурентоспособными  по  сравнению  с
другими маршрутами транспортировки нефти в регионе.

                             Статья 5

     Стороны  согласились,  что  Международная проектная компания с
целью  обеспечения  транспортировки нефти по нефтепроводу заключает
соответствующий  коммерческий  договор(ы)  (контракт(ы)  с открытым
акционерным  обществом  "АК  "Транснефть",  которое выполняет в том
числе (но не ограничиваясь этим) следующие функции:
     заключает  коммерческие договоры (контракты) на оказание услуг
по   транспортировке  нефти  с  грузоотправителями  (собственниками
нефти) от мест добычи нефти до порта Александруполис;
     формирует    грузопотоки    на    всем   протяжении   маршрута
транспортировки;
     осуществляет управление диспетчерскими службами;
     разрабатывает   и   реализует  исполнение  графиков  подачи  и
погрузки   (разгрузки)   танкеров  на  нефтеналивных  терминалах  и
графиков    транспортировки    нефти   по   системе   магистральных
нефтепроводов.
     Российская        Сторона        на        основе       заявок
грузоотправителей нефтедобывающих   компаний обеспечивает включение
объемов  поставок  нефти  с  использованием  нефтепровода в графики
транспортировки   нефти  по  системе  магистральных  нефтепроводов,
утверждаемые в порядке, определяемом Российской Стороной.
     Право    собственности    на    нефть,    транспортируемую   с
использованием  нефтепровода,  сохраняется  за грузоотправителями в
соответствии  с  положениями соответствующих коммерческих договоров
(контрактов).

                             Статья 6

     Тариф  на  услуги  по  транспортировке  нефти по нефтепроводу,
включая  услуги  по  перевалке нефти, устанавливается Международной
проектной компанией, что является ее исключительной компетенцией.

                             Статья 7

     Выбор       подрядчика(ов),      а      также      поставщиков
материально-технических  ресурсов  и  организаций,  предоставляющих
услуги,  необходимых для строительства и эксплуатации нефтепровода,
осуществляется   Международной  проектной  компанией  на  тендерной
основе,  преимущественно  из  числа хозяйствующих субъектов Сторон,
при  условии  конкурентоспособности  поставляемых  товаров, работ и
услуг, включая морские перевозки.
     Стороны  поручают  соответствующим  государственным ведомствам
обеспечить  упрощенный  порядок  пропуска  через границы государств
Сторон  специалистов,  материалов,  строительно-монтажной техники и
оборудования,    необходимых   для   работ   по   строительству   и
эксплуатации  нефтепровода,  включая  все  его объекты, указанные в
статье 1 настоящего Соглашения.

                             Статья 8

     Стороны      обеспечивают      необходимые     условия     для
беспрепятственного    проведения    работ    по   строительству   и
эксплуатации   нефтепровода,   оформления  Международной  проектной
компанией  всех  необходимых  разрешений  и  лицензий,  в том числе
предоставление  прав  на пользование (отвод) земельными участками и
на  привлечение финансирования, кредитов и оформление обеспечения в
пользу кредиторов.

                             Статья 9

     В    целях    повышения    экономической   эффективности   при
строительстве  и  эксплуатации  нефтепровода  Республика Болгария и
Греческая    Республика    обязуются   предоставить   Международной
проектной   компании   наиболее  благоприятный  налоговый  режим  в
соответствии  с  законодательством  этих  государств,  в  частности
предусматривающий:
     освобождение  от  уплаты налога на добавленную стоимость (НДС)
при  ввозе оборудования и комплектующих, необходимых для проведения
работ,  связанных  со  строительством и эксплуатацией нефтепровода,
при условии их обратного вывоза;
     ускорение  процедур возвращения НДС, уплаченного за материалы,
услуги  и  работы,  необходимые  для  строительства  и эксплуатации
нефтепровода.

                             Статья 10

     Принятые  после  вступления в силу настоящего Соглашения новые
законодательные   и   иные   нормативные  акты  государств  Сторон,
приводящие  к  увеличению  ставки  любого  налога, сбора, пошлины и
иного  подобного платежа, подлежащих уплате Международной проектной
компанией,  а  также  подрядчиками, осуществляющими строительство и
эксплуатацию  нефтепровода,  в  сравнении со ставкой любого налога,
сбора,  пошлины  и  иного  подобного  платежа,  исчисленных на дату
вступления  в  силу  настоящего  Соглашения, не распространяются на
Международную  проектную компанию и указанных подрядчиков на период
строительства,   ввода  в  эксплуатацию  и  достижения  окупаемости
нефтепровода,  установленный  проектом  строительства нефтепровода.
Положения  настоящей  статьи  распространяются на доходы и операции
по  реализации  работ  (услуг)  при  строительстве  и  эксплуатации
нефтепровода,  осуществляемых  Международной  проектной компанией и
указанными подрядчиками.

                             Статья 11

     Положения   настоящего   Соглашения   не  затрагивают  прав  и
обязательств  каждой  из  Сторон по другим международным договорам,
участником которых является ее государство.
     Стороны    не    несут   ответственности   по   обязательствам
участников,   вытекающим  из  участия  в  проекте  строительства  и
эксплуатации  нефтепровода.  При  этом  Стороны будут принимать все
разумные   и   допустимые   меры,   направленные   на   обеспечение
надлежащего  выполнения  участниками  своих  обязательств  в рамках
строительства и эксплуатации нефтепровода.

                             Статья 12

     Стороны  назначают  уполномоченные  органы  по  координации  и
наблюдению  за  выполнением  настоящего  Соглашения  и Соглашения о
транзите, указанного в статье 4 настоящего Соглашения:
     от   Российской   Стороны -   Министерство   промышленности  и
энергетики Российской Федерации;
     от  Болгарской Стороны - Министерство регионального развития и
благоустройства Республики Болгарии;
     от   Греческой   Стороны -   Министерство  развития  Греческой
Республики.
     В  случае изменения уполномоченных органов Стороны информируют
об этом друг друга по дипломатическим каналам.

                             Статья 13

     Разногласия  в  толковании  и  применении положений настоящего
Соглашения,  которые  не  могут  быть  устранены путем консультаций
между    уполномоченными    органами,   будут   разрешаться   путем
переговоров   между   Сторонами   с   оформлением   соответствующих
протоколов.

                             Статья 14

     Настоящее   Соглашение  заключается  на  неопределенный  срок.
Каждая   Сторона   может   выйти  из  настоящего  Соглашения  после
достижения окупаемости нефтепровода.
     Настоящее  Соглашение подлежит ратификации и вступает в силу с
даты  получения  депозитарием на хранение последней ратификационной
грамоты.
     Положения статей  1-5,  12,  13 настоящего Соглашения временно
применяются с даты его подписания.
     Депозитарием   настоящего  Соглашения  является  Правительство
Российской  Федерации,  которое  направит  Сторонам  его заверенную
копию.

     Совершено в   г.            "  "             2007  г.  в  трех
экземплярах,  каждый на русском, болгарском, греческом и английском
языках,   причем   все  тексты  имеют  одинаковую  силу.  В  случае
возникновения  разногласий  при  толковании  положений   настоящего
Соглашения будет использоваться текст на английском языке.


За Правительство       За Правительство            За Правительство
Российской Федерации   Республики Болгарии     Греческой Республики