Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30.03.2007 № 109-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


            О реализации Федеральной целевой программы
             "Развитие физической культуры и спорта в
              Российской Федерации на 2006-2015 годы"

     Заслушав и   обсудив   информацию   руководителя  Федерального
агентства по физической культуре и спорту В.А.Фетисова о реализации
Федеральной  целевой  программы  "Развитие  физической  культуры  и
спорта  в  Российской  Федерации  на  2006-2015  годы"   и   мерах,
принимаемых  в  субъектах  Российской  Федерации  по ее выполнению,
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает
следующее.
     Целью Федеральной  целевой  программы   "Развитие   физической
культуры  и  спорта  в  Российской  Федерации  на  2006-2015  годы"
(далее -  Программа),  утвержденной  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7,  является создание
условий  для   укрепления   здоровья   населения   путем   развития
инфраструктуры спорта,  популяризации массового и профессионального
спорта (включая спорт высших  достижений)  и  приобщения  различных
слоев   общества  к  регулярным  занятиям  физической  культурой  и
спортом.
     Для достижения   указанной   цели   Программой   предусмотрены
строительство  и  последовательный   ввод   в   эксплуатацию   3933
спортивных объектов, в том числе в образовательных учреждениях 1467
многофункциональных  залов,  733   залов   с   бассейнами   и   733
стадионов-площадок,  а  также  1000  спортивных  центров  по  месту
жительства во всех субъектах Российской Федерации.
     В 2006  году  в  рамках  Программы  в  36 субъектах Российской
Федерации было начато строительство 65 объектов,  в  том  числе  на
основе долевого финансирования 43 объектов, из них в 2006 году было
запланировано к сдаче 32 объекта,  а введены в эксплуатацию  только
24 объекта.
     Распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  2  июня
2006  года  N  806-р  из-за непредставления в срок до 1 апреля 2006
года  проектно-сметной  документации  не  были  профинансированы  в
рамках Программы 10 объектов на общую сумму 190,3 млн. рублей.
     Согласно утвержденному распоряжением Правительства  Российской
Федерации  от 8 февраля 2007 года N 146-р перечню строек и объектов
для федеральных государственных нужд на 2007 год,  финансируемых за
счет   государственных  капитальных  вложений,  предусмотренных  на
реализацию Федеральной адресной инвестиционной  программы  на  2007
год,  в  2007 году запланировано строительство 145 объектов в целях
реализации Программы.  В перечень на 2008-2010 годы  предполагается
включить  553 спортивных объекта.  Следует отметить,  что указанный
перечень  формируется   без   учета   потребностей   в   спортивных
сооружениях субъектов Российской Федерации.
     Вместе с  тем  данные  Федерального  агентства  по  физической
культуре   и  спорту  свидетельствуют  о  невозможности  выполнения
плановых показателей Программы до конца 2010 года.
     Так, вместо   предусмотренных   Программой   1572   спортивных
сооружений предполагается строительство и введение  в  эксплуатацию
всего 722 объектов.
     Не завершена  работа  по  подписанию  соглашений  об   участии
субъектов   Российской   Федерации   в  финансировании  мероприятий
Программы,  не  выдерживаются  сроки  подготовки  и   представления
необходимой   документации   по   строительству   и   реконструкции
спортивных объектов.
     Кроме этого,  Программа  не  выполняется по таким показателям,
как доля граждан Российской Федерации -  инвалидов,  систематически
занимающихся    физической    культурой   и   спортом,   количество
физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий  спортом,
прошедших добровольную сертификацию.
     Программой выделено на оснащение антидопингового центра в 2006
году  158  млн.  рублей.  В  то  же  время  сведения  о  количестве
российских   спортсменов,   прошедших   процедуру   антидопингового
контроля, отсутствуют.
     В нарушение  сроков  реализации  Программы  до  сих   пор   не
организовано   проведение  Всероссийской  государственной  лотереи,
обеспечивающей финансирование мероприятий Программы в 2006  году  в
размере 79 млн. рублей и в 2007 году в размере 482 млн. рублей.
     Не разработаны  единые  нормативные  требования  к  возводимым
спортивным сооружениям, в том числе для зимних и специализированных
спортивных сооружений (велотреки,  стрельбища, биатлонные комплексы
и  др.),  с  учетом  возможности  участия в проводимых на указанных
сооружениях занятиях и соревнованиях спортсменов-инвалидов.
     Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  к  сведению  информацию  руководителя Федерального
агентства по физической культуре и спорту В.А.Фетисова о реализации
Программы и мерах,  принимаемых в субъектах Российской Федерации по
ее выполнению.
     2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     1) рассмотреть вопрос о внесении изменений в Программу в части
объемов  и источников финансирования с целью выполнения программных
мероприятий;
     2) поручить  Федеральному  агентству  по физической культуре и
спорту:
     подготовить предложения  по  изменению  критериев формирования
перечня строек и объектов  для  федеральных  государственных  нужд,
финансируемых   за   счет   государственных  капитальных  вложений,
предусмотренных на реализацию Федеральной  адресной  инвестиционной
программы;
     ускорить согласование с федеральными  органами  исполнительной
власти   и  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации  проекта  перечня  строек  и  объектов  для   федеральных
государственных  нужд  на  2008-2010  годы,  финансируемых  за счет
государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию
Федеральной адресной инвестиционной программы, учитывающего уровень
обеспеченности  спортивными   сооружениями   субъектов   Российской
Федерации  с целью создания населению равных условий и возможностей
для  занятий  физической  культурой  и  спортом,  в  том  числе  по
подготовке сборных команд по зимним видам спорта;
     завершить работу  по  подписанию   соглашений   с   субъектами
Российской  Федерации  об  их  участии в финансировании мероприятий
Программы;
     обеспечить совместно    с   органами   исполнительной   власти
субъектов   Российской   Федерации   своевременную   подготовку   и
представление  в  установленном  порядке  проектно-сметной  и  иной
документации по строительству и реконструкции спортивных объектов;
     разработать единые   нормативные   требования   к   возводимым
спортивным сооружениям, в том числе для зимних и специализированных
спортивных   сооружений,  с  учетом  возможности  их  использования
спортсменами-инвалидами;
     ускорить принятие    необходимых    организационных   мер   по
проведению Всероссийской  государственной  лотереи,  обеспечивающей
финансирование мероприятий Программы.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                      С.М.МИРОНОВ

     Москва
     30 марта 2007 года
     N 109-СФ