Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2007 № 522-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 25 апреля 2007 г. N 522-р
                             г. Москва


     1. Провести  в 2007 году открытый конкурс на право пользования
участком   недр   внутренних   морских  вод  Российской  Федерации,
расположенным  в  Финском  заливе  Балтийского моря, для разведки и
добычи  строительных  песков на месторождении Сестрорецкое (далее -
конкурс) в порядке согласно приложению.
     2. МПР  России  до  15 мая  2007 г. утвердить регламент работы
конкурсной    комиссии,    требования   к   содержанию   конкурсной
документации и извещения о проведении конкурса.
     3. Роснедрам  до  15 мая  2007 г.  утвердить состав конкурсной
комиссии   и   организовать   в   III квартале  2007 г.  проведение
конкурса.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     ____________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к распоряжению Правительства
     Российской Федерации
     от 25 апреля 2007 г.
     N 522-р


                           П О Р Я Д О К
 проведения открытого конкурса на право пользования участком недр
   внутренних морских вод Российской Федерации, расположенным в
Финском заливе Балтийского моря, для разведки и добычи строительных
               песков на месторождении Сестрорецкое

                        I. Общие положения

     1. Настоящий  документ определяет порядок и условия проведения
открытого  конкурса  на  право пользования участком недр внутренних
морских  вод  Российской  Федерации, расположенным в Финском заливе
Балтийского  моря,  для  разведки  и  добычи строительных песков на
месторождении  Сестрорецкое  (далее  - конкурс) в целях определения
пользователя   участка   недр,   отвечающего  условиям  конкурса  и
обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.
     2. Конкурс  является открытым по составу участников и по форме
подачи заявок.
     3. Участником  конкурса может быть субъект предпринимательской
деятельности,   подавший   заявку   на   участие   в   конкурсе   в
установленном   порядке  и  отвечающий  требованиям,  предъявляемым
законодательством  Российской  Федерации  о  недрах к пользователям
недр.
     4. Организация  конкурса осуществляется Федеральным агентством
по недропользованию (далее - организатор конкурса).

                 II. Сведения об объекте конкурса

     5. Объектом  конкурса  является  участок недр, расположенный в
пределах  внутренних  морских  вод  Российской  Федерации в Финском
заливе  Балтийского моря (далее - участок недр) и имеющий следующие
координаты:

-------------------------------------------------------------------
Точки поворота линий,|    Северная широта    |  Восточная долгота
   ограничивающих    |                       |
    участок недр     |                       |
-------------------------------------------------------------------
1                         60°04'49"                29°51'02"
2                         60°05'07"                29°53'27"
3                         60°04'51"                29°55'19"
4                         60°04'02"                29°54'07"
5                         60°04'08"                29°54'04"
6                         60°04'28"                29°53'26"
7                         60°04'30"                29°51'05".

     6. Запасы    месторождения    Сестрорецкое    поставлены    на
государственный  баланс  по  состоянию  на  1  января  2005  г.   в
количестве 14915 тыс. куб. метров по категории В.

               III. Подготовка к проведению конкурса

     7. Извещение   о   проведении   конкурса   подготавливается  в
соответствии   с   установленными   требованиями   и    публикуется
организатором   конкурса  в  информационно-аналитическом  бюллетене
"Недропользование в России",  а также в одном из  средств  массовой
информации,   издаваемом  в  г.  Санкт-Петербурге  и  Ленинградской
области,  в  срок,   установленный   законодательством   Российской
Федерации о недрах.
     Организатор  конкурса  вправе также дополнительно опубликовать
извещение  о  проведении конкурса на своем официальном сайте в сети
Интернет.
     8. Любое  заинтересованное  лицо вправе направить организатору
конкурса   запрос   в  письменной  форме  о  разъяснении  положений
конкурсной   документации.   В   течение   2 рабочих  дней  с  даты
поступления  запроса  организатор конкурса направляет разъяснения в
письменной форме.

        IV. Состав и порядок подачи конкурсной документации

     9. В состав конкурсной документации включаются:
     а) заявка на участие в конкурсе;
     б) документ,   подтверждающий   уплату   сбора  за  участие  в
конкурсе;
     в) подписанный    претендентом    договор    о    задатке   по
установленной форме;
     г) технико-экономические  показатели  ведения работ, связанных
с     намечаемым     видом    пользования    недрами    (далее    -
технико-экономические показатели);
     д) предложение  по  размеру  разового  платежа  за пользование
недрами, представляемое в запечатанном конверте.
     10. Конкурсная    документация   представляется   организатору
конкурса в 2 этапа.
     11. На   I этапе   претендент   представляет   в  указанный  в
извещении  о проведении конкурса срок заявку на участие в конкурсе,
к   которой   прилагаются   следующие   документы,   оформленные  в
соответствии  с требованиями, установленными в отношении содержания
конкурсной документации:
     документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;
     подписанный  претендентом  договор  о задатке по установленной
форме.
     12. Документы,     составленные    на    иностранном    языке,
представляются  с  приложением  их нотариально заверенного перевода
на русский язык.
     13. Основаниями  для  отказа  в  приеме  заявки  на  участие в
конкурсе являются:
     а) подача  заявки с нарушением установленных требований (в том
числе   несоответствие   содержания   заявки  объявленным  условиям
конкурса);
     б) представление недостоверных сведений о претенденте;
     в) непредставление    доказательств   того,   что   претендент
обладает  или  будет  обладать  квалифицированными специалистами, а
также   необходимыми  финансовыми  и  техническими  средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ;
     г) несоблюдение    антимонопольных    требований    в   случае
предоставления претенденту права пользования недрами.
     14. Организатор  конкурса ведет журнал регистрации поступивших
заявок  на  участие  в  конкурсе,  в котором отмечаются дата приема
заявки,  официальное  наименование  претендента,  подавшего заявку,
делается опись представленных документов.
     15. После  приема  заявки  на  участие  в  конкурсе претендент
становится  участником  конкурса и получает у организатора конкурса
документы, содержащие геологическую информацию об участке недр.

     V. Требования к содержанию технико-экономических показателей

     16. На    II этапе   представления   конкурсной   документации
участники     конкурса     представляют    организатору    конкурса
технико-экономические  показатели и предложения по размеру разового
платежа за пользование недрами (в запечатанном конверте).
     17. Технико-экономические    показатели    включают   в   себя
следующие разделы:
     а) технико-экономические показатели освоения участка недр;
     б) мероприятия  по  обеспечению наиболее полного извлечения из
недр  запасов  основных  и  совместно  с  ними  залегающих полезных
ископаемых и попутных компонентов;
     в) мероприятия   по   охране   окружающей   среды,  соблюдению
требований   промышленной   безопасности  опасных  производственных
объектов и организации безопасного ведения работ.
     18. Участники   конкурса,   не  представившие  в  указанный  в
извещении   о   проведении   конкурса   срок  технико-экономические
показатели   и   предложения   по   размеру   разового  платежа  за
пользование недрами, к участию в конкурсе не допускаются.

    VI. Порядок рассмотрения конкурсной документации и критерии
                  определения победителя конкурса

     19. Рассмотрение   представленной   претендентами   конкурсной
документации   и   оценка  ее  соответствия  критериям  определения
победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией.
     20. В  состав  конкурсной комиссии входит не менее 10 человек,
в  том  числе  представители  МПР России, Минэкономразвития России,
Роснедр  и  их  территориальных органов, других федеральных органов
исполнительной   власти,   а   также  учреждений,  подведомственных
Роснедрам.
     Члены  комиссии оповещаются о дате и месте проведения конкурса
в   письменной  форме  не  позднее  чем  за  10 дней  до  даты  его
проведения.
     21. Руководство      деятельностью     конкурсной     комиссии
осуществляет   назначаемый   организатором   конкурса  председатель
конкурсной  комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя
конкурсной комиссии.
     22. Заседание  конкурсной комиссии считается правомочным, если
на   нем   присутствуют  более  половины  ее  членов.  Каждый  член
конкурсной комиссии имеет 1 голос.
     23. Решения    конкурсной    комиссии    принимаются   простым
большинством   голосов   присутствовавших   на   заседании   членов
конкурсной  комиссии.  При  равенстве  голосов  решение принимается
председателем конкурсной комиссии.
     24. Победителем   признается   участник  конкурса,  отвечающий
условиям   конкурса   и   представивший   лучшее   предложение   по
технико-экономическим    показателям,    соответствующим   основным
критериям,  установленным  законодательством Российской Федерации о
недрах.
     Технико-экономические   показатели,   предложенные  участником
конкурса,    признанным    победителем,    подлежат   включению   в
лицензионное соглашение.
     25. В  случае  если  несколько участников конкурса представили
равноценные   предложения   по  технико-экономическим  показателям,
соответствующим       основным       критериям,       установленным
законодательством  Российской  Федерации  о недрах, для определения
победителя    конкурса    применяется   дополнительный   критерий -
наибольший   размер   разового   платежа  за  пользование  недрами,
предложенный этими участниками конкурса.
     26. По   итогам  проведения  конкурса  составляется  протокол,
который содержит:
     а) наименование выставленного на конкурс участка недр;
     б) состав конкурсной комиссии;
     в) перечень   претендентов,   подавших  заявки  на  участие  в
конкурсе;
     г) перечень претендентов, признанных участниками конкурса;
     д) реквизиты  писем  об отказе в приеме заявок претендентов на
участие в конкурсе с указанием причин такого отказа;
     е) сравнительный     анализ    представленных    претендентами
технико-экономических   показателей   и   предложений   по  размеру
разового  платежа  за пользование недрами (в описательной форме и в
виде сравнительной таблицы);
     ж) полное официальное наименование победителя конкурса;
     з) иные  сведения,  которые  вносятся по усмотрению конкурсной
комиссии.
     27. Члены   конкурсной  комиссии  при  несогласии  с  решением
конкурсной  комиссии  вправе  представить в письменной форме особое
мнение, которое прилагается к протоколу.
     28. Конкурс может быть признан несостоявшимся в случае:
     а) отсутствия заявок на участие в конкурсе;
     б) несоответствия   претендентов   условиям,   объявленным   в
извещении о проведении конкурса;
     в) подачи одной заявки на участие в конкурсе.
     29. Организатор  конкурса  в срок, установленный в извещении о
проведении  конкурса,  но  не превышающий 20 дней с даты проведения
конкурса,   утверждает   его  результаты,  публикует  информацию  о
победителе  и  об  участниках  конкурса  либо  о признании конкурса
несостоявшимся  в  средствах  массовой  информации,  в которых было
опубликовано  указанное  извещение,  а также направляет протокол об
итогах  проведения  конкурса, конкурсную документацию и нотариально
заверенные   учредительные  документы  победителя  конкурса  в  МПР
России.
     30. Организатор  конкурса  возвращает  задаток всем участникам
конкурса,  за  исключением  победителя,  в  5-дневный  срок  с даты
публикации результатов конкурса.


                           ____________