Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.09.2007 № 1165-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 3 сентября 2007 г. N 1165-р
                             г. Москва


      О подписании Соглашения о единых подходах к применению
     информационных технологий в деятельности таможенных служб
    государств - членов Евразийского экономического сообщества

     В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  11 Федерального закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный   ФТС   России   согласованный   с   МИДом   России,
Мининформсвязи   России,   Минэкономразвития   России   и   другими
заинтересованными   федеральными   органами  исполнительной  власти
проект  Соглашения  о  единых  подходах к применению информационных
технологий  в  деятельности  таможенных  служб  государств - членов
Евразийского экономического сообщества (прилагается).
     Разрешить  ФТС  России  при  проведении  в рамках Евразийского
экономического   сообщества  переговоров  о  подписании  указанного
Соглашения  вносить  в  прилагаемый  проект  изменения,  не имеющие
принципиального характера.
     Считать   целесообразным  подписать  указанное  Соглашение  на
заседании  Межгосударственного  Совета  Евразийского экономического
сообщества на уровне глав правительств.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



                                                             Проект

                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

     о единых подходах к применению информационных технологий
        в деятельности таможенных служб государств - членов
              Евразийского экономического сообщества

     Правительства  государств - членов Евразийского экономического
сообщества (ЕврАзЭС), именуемые в дальнейшем Сторонами,
     руководствуясь   Договором   о   Таможенном   союзе  и  Едином
экономическом  пространстве  от  26 февраля  1999 г. и Договором об
учреждении  Евразийского  экономического  сообщества  от 10 октября
2000 г.,
     стремясь  к  обеспечению  эффективного таможенного контроля за
товарами    и   транспортными   средствами,   перемещаемыми   через
государственные границы государств Сторон,
     желая       способствовать      равноправной      конкуренции,
макроэкономической   стабильности   и   обеспечению   согласованной
налоговой,   денежно-кредитной,   валютно-финансовой  и  таможенной
политики в Евразийском экономическом сообществе,
     намереваясь   ускорить   и  упростить  перемещение  товаров  и
транспортных   средств   через   территории   государств  -  членов
Евразийского  экономического  сообщества,  обеспечить  безопасность
перевозок  товаров  и  транспортных  средств и защиту экономических
интересов  государств  Сторон,  а  также  предотвратить нелегальное
перемещение товаров и транспортных средств,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     В   настоящем   Соглашении   используемые   термины   означают
следующее:
     "автоматизированная   система"   -   система,   состоящая   из
персонала    и   комплекса   средств   автоматизации   деятельности
указанного   персонала,   реализующая   информационную   технологию
выполнения установленных функций;
     "защита  информации"  -  принятие  правовых, организационных и
технических   (программно-технических)   мер  в  целях  обеспечения
целостности    и    сохранности    информации,    недопущения    ее
несанкционированного    изменения   или   уничтожения,   соблюдения
конфиденциальности  информации  ограниченного  доступа,  реализации
права    на    доступ    к    информации,   а   также   недопущения
несанкционированного  воздействия на средства обработки, передачи и
хранения информации;
     "информация"  - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,
явлениях и процессах независимо от формы их представления;
     "информационный   ресурс"   -  совокупность  документированной
информации  (базы  данных, другие массивы информации), содержащейся
в информационных системах;
     "информационная  система"  - совокупность содержащейся в базах
данных  информации  и  обеспечивающих  ее  обработку информационных
технологий и технических средств;
     "информационные  технологии" - процессы, методы поиска, сбора,
хранения,  обработки,  предоставления, распространения информации и
способы осуществления таких процессов и методов;
     "информационно-телекоммуникационная  сеть"  -  технологическая
система,  предназначенная  для передачи по линиям связи информации,
доступ   к   которой   осуществляется   с   использованием  средств
вычислительной техники;
     "удостоверяющий   центр"   -   юридическое  лицо,  выполняющее
функции    по    управлению   сертификатами   ключей   подписей   и
предоставлению   иных  услуг  в  соответствии  с  законодательством
государства каждой из Сторон.

                             Статья 2

     Целью   настоящего   Соглашения   является   выработка  единых
подходов  к  применению  информационных  технологий  в деятельности
таможенных  служб  государств  Сторон  для  повышения эффективности
выполнения следующих задач:
     обеспечение    информационной    открытости   и   прозрачности
механизмов   таможенного  оформления  и  таможенного  контроля  при
надлежащей защите информации;
     сокращение   времени   таможенного  оформления  и  таможенного
контроля;
     создание  условий  для упрощения процедур таможенного контроля
на   государственных   границах  государств  Сторон,  а  также  для
организации  совместного  таможенного  контроля  в пунктах пропуска
через государственные границы государств Сторон;
     интеграция    информационных    ресурсов    таможенных   служб
государств Сторон на основе информационного взаимодействия;
     обеспечение  информационной  совместимости  автоматизированных
систем таможенных служб государств Сторон;
     повышение    оперативности    информационного   обмена   между
таможенными службами государств Сторон.

                             Статья 3

     Для  выработки  единых  подходов  к  применению информационных
технологий  таможенные  службы  государств  Сторон совместно решают
следующие задачи:
     подготовка  предложений  по совершенствованию законодательства
государства  каждой  из  Сторон  и международных договоров в рамках
Евразийского  экономического  сообщества  в  области  использования
информационных  технологий таможенными службами государств Сторон с
учетом международной практики;
     разработка     порядка     формирования     и    использования
информационных   ресурсов   таможенных   служб   и   требований   к
документированию    информации,   содержащейся   в   информационных
ресурсах,   находящихся   в  ведении  таможенных  служб  государств
Сторон;
     развитие   интегрированной  информационно-телекоммуникационной
сети,   обеспечивающей  эффективное  информационное  взаимодействие
таможенных   служб  государств  Сторон  с  учетом  функционирования
удостоверяющих центров;
     разработка  порядка  и  условий  использования  для таможенных
целей  информационных  систем,  информационных технологий и средств
их обеспечения;
     формирование    унифицированной    системы   классификации   и
кодирования     информации,     необходимой    для    осуществления
информационного взаимодействия таможенных служб государств Сторон;
     обеспечение     информационной    безопасности    деятельности
таможенных служб государств Сторон;
     координация  работ и проведение консультаций по созданию новых
информационных систем для таможенных служб государств Сторон.

                             Статья 4

     Обмен   информацией   таможенные   службы   государств  Сторон
осуществляют  в  пределах  своей  компетенции  и  в  соответствии с
законодательством государства каждой из Сторон.

                             Статья 5

     Для  обеспечения  доступа к информации по вопросам таможенного
регулирования   на   межгосударственном  уровне  и  ее  совместного
использования   при   решении   задач,  стоящих  перед  таможенными
службами   государств   Сторон,  Стороны  проводят  мероприятия  по
интеграции  информационных  ресурсов  и  определению уполномоченных
лиц, имеющих к ним регламентированный доступ.

                             Статья 6

     Интегрированная     информационно-телекоммуникационная    сеть
таможенных служб государств Сторон предназначена для:
     предоставления  таможенным службам государств Сторон комплекса
современных   телекоммуникационных   услуг  на  основе  объединения
технических возможностей сетей связи и передачи данных;
     унификации     технических     решений,    используемых    при
информационном взаимодействии таможенных служб государств Сторон;
     обеспечения  соединения  сетей  связи  с  целью качественной и
надежной  передачи информации между таможенными службами государств
Сторон;
     предоставления  таможенной службе государства каждой из Сторон
доступа  к  информационным  ресурсам  таможенных  служб  государств
других Сторон.

                             Статья 7

     Порядок   информационного   взаимодействия   таможенных  служб
государств   Сторон   и   признания   Сторонами   юридической  силы
электронных документов определяется отдельным соглашением Сторон.

                             Статья 8

     Стороны     обеспечивают     конфиденциальность    информации,
полученной в соответствии с настоящим Соглашением.
     Стороны    используют   информацию,   полученную   таможенными
службами  государств Сторон в соответствии с настоящим Соглашением,
в  таможенных  целях  и не могут передавать ее третьим сторонам без
письменного согласия Стороны, передавшей информацию.

                             Статья 9

     Стороны  обеспечивают  защиту  информации в автоматизированных
системах,            информационных            ресурсах           и
информационно-телекоммуникационных  сетях, применяемых в таможенных
службах     государств     Сторон,    на    основе    использования
сертифицированных  в  соответствии  с законодательством государства
каждой  из Сторон средств защиты информации от несанкционированного
доступа  или  изменения  при  передаче  информации  по  сетям связи
открытого  пользования,  а также от воздействия компьютерных атак и
вирусов.
     Таможенные   службы   государств   Сторон  формируют  перечень
сертифицированных   соответствующими   службами  государств  Сторон
средств защиты информации.

                             Статья 10

     Таможенные   службы   государств   Сторон   в  соответствии  с
законодательством     своих    государств    обеспечивают    охрану
интеллектуальной        собственности       при       использовании
программно-технических   средств   и   информационных   технологий,
полученных в процессе взаимодействия.

                             Статья 11

     В   целях   повышения   эффективности   управления   процессом
внедрения  и  использования  информационных  технологий  таможенные
службы   государств   Сторон   осуществляют  постоянный  мониторинг
использования  информационных технологий и формируют предложения по
корректировке  государственной  политики  в  области информационных
технологий в деятельности таможенных служб государств Сторон.

                             Статья 12

     Споры  и  разногласия между Сторонами, касающиеся толкования и
применения  положений  настоящего  Соглашения, Стороны решают путем
переговоров  и  консультаций.  В  случае недостижения согласия спор
передается  любой  из заинтересованных Сторон на рассмотрение в Суд
Евразийского экономического сообщества.

                             Статья 13

     По  взаимному  согласию  Стороны  могут  вносить  изменения  в
настоящее Соглашение, которые оформляются отдельными протоколами.

                             Статья 14

     После  вступления  в  силу  настоящее  Соглашение  открыто для
присоединения  к  нему  других государств, вступивших в Евразийское
экономическое  сообщество.  Документы  о присоединении к настоящему
Соглашению сдаются на хранение депозитарию.
     В    отношении    присоединившегося    государства   настоящее
Соглашение  вступает в силу с даты получения депозитарием документа
о присоединении.

                             Статья 15

     Настоящее   Соглашение   вступает  в  силу  с  даты  получения
депозитарием,  которым является Интеграционный Комитет Евразийского
экономического  сообщества,  последнего  письменного  уведомления о
выполнении  Сторонами  внутригосударственных  процедур, необходимых
для его вступления в силу.
     Настоящее   Соглашение  заключается  на  неопределенный  срок.
Любая  Сторона  может  выйти  из  настоящего  Соглашения,  направив
соответствующее   письменное   уведомление   депозитарию.  Действие
настоящего  Соглашения  для такой Стороны прекращается по истечении
12 месяцев с даты получения депозитарием письменного уведомления.
     Обязательства  по защите информации, полученной в соответствии
с  настоящим Соглашением, остаются в силе независимо от прекращения
его действия или выхода какой-либо Стороны из него.

     Совершено  в  г.  ______________ "___" ____________ 200__ г. в
одном подлинном экземпляре на русском языке.
     Подлинный  экземпляр  хранится у депозитария, который направит
Сторонам его заверенную копию.


За Правительство       За Правительство            За Правительство
Республики Белоруссия  Республики Казахстан   Киргизской Республики

За Правительство       За Правительство            За Правительство
Российской Федерации   Республики Таджикистан Республики Узбекистан


                           ____________