Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.10.2007 № 1339-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 4 октября 2007 г. N 1339-р
                             г. Москва


           О подписании Соглашения между Правительством
          Российской Федерации и Организацией Договора о
         коллективной безопасности об условиях пребывания
      Объединенного штаба Организации Договора о коллективной
          безопасности на территории Российской Федерации

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный   МИДом  России  согласованный  с  заинтересованными
федеральными   органами   исполнительной  власти  и  предварительно
проработанный  с  Организацией Договора о коллективной безопасности
проект  Соглашения  между  Правительством  Российской  Федерации  и
Организацией  Договора  о  коллективной  безопасности  об  условиях
пребывания  Объединенного штаба Организации Договора о коллективной
безопасности на территории Российской Федерации (прилагается).
     Поручить   МИДу  России  провести  переговоры  с  Организацией
Договора    о    коллективной    безопасности   и   по   достижении
договоренности   подписать   от   имени   Правительства  Российской
Федерации  указанное  Соглашение,  разрешив  в случае необходимости
вносить  в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального
характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                  В.Зубков
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

 между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора
        о коллективной безопасности об условиях пребывания
      Объединенного штаба Организации Договора о коллективной
          безопасности на территории Российской Федерации


     Правительство  Российской  Федерации  и Организация Договора о
коллективной безопасности,
     руководствуясь    общепризнанными    принципами    и   нормами
международного права,
     основываясь  на Договоре о коллективной безопасности от 15 мая
1992 г.,  Уставе  Организации  Договора о коллективной безопасности
от  7 октября  2002 г.,  Соглашении  о правовом статусе Организации
Договора   о  коллективной  безопасности  от  7 октября  2002 г.  и
Решении    Совета    коллективной    безопасности   о   Положениях,
регламентирующих   деятельность   Объединенного  штаба  Организации
Договора о коллективной безопасности, от 25 марта 2004 г.,
     в   целях   создания   надлежащих   условий  для  деятельности
Объединенного    штаба    Организации   Договора   о   коллективной
безопасности на территории Российской Федерации,
     принимая  во  внимание,  что  местом  пребывания Объединенного
штаба  Организации  Договора  о  коллективной безопасности является
г. Москва,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для  целей настоящего Соглашения приводимые ниже понятия имеют
следующее значение:
     "Организация"    -   Организация   Договора   о   коллективной
безопасности;
     "Совет"  -  Совет  коллективной  безопасности,  образованный в
соответствии с главой IV Устава Организации;
     "государства-члены" - государства - члены Организации;
     "органы    исполнительной   власти"   -   федеральные   органы
исполнительной  власти  и  органы  исполнительной  власти субъектов
Российской Федерации;
     "представители   органов   власти  государства  пребывания"  -
представители  органов  государственной власти Российской Федерации
и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
     "уполномоченные   органы  государственной  власти  государства
пребывания"  -  уполномоченные на выполнение функций в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  органы государственной
власти   Российской   Федерации  и  органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации;
     "Секретариат"    -   постоянно   действующий   рабочий   орган
Организации;
     "Генеральный   секретарь"   -   назначаемое   Советом   высшее
административное   должностное   лицо   Организации,  возглавляющее
Секретариат;
     "Объединенный  штаб"  -  постоянно  действующий  рабочий орган
Организации и Совета министров обороны Организации;
     "представители вооруженных     сил"      -      военнослужащие
государств-членов,    представляющие   интересы   вооруженных   сил
государств-членов;
     "военнослужащие    Объединенного   штаба"   -   военнослужащие
вооруженных  сил  государств-членов,  проходящие  военную  службу в
Объединенном штабе;
     "гражданский   персонал   Объединенного   штаба"   -  граждане
государств-членов,  нанимаемые  на  работу  в  Объединенный штаб на
конкурсной  основе  по  трудовому  договору,  за  исключением  лиц,
нанимаемых на условиях почасовой оплаты;
     "члены  семей"  -  супруг (супруга), несовершеннолетние дети и
лица,   находящиеся  на  иждивении  военнослужащих  и  гражданского
персонала Объединенного штаба;
     "международные   служащие"   -  военнослужащие  и  гражданский
персонал Объединенного штаба;
     "помещения  Объединенного  штаба"  - все помещения, здания или
части  зданий,  используемые  для осуществления Объединенным штабом
своих функций;
     "имущество  Объединенного  штаба"  -  все  имущество,  включая
денежные  средства  и  иные  активы,  а также архивы, принадлежащие
Объединенному  штабу  в связи с осуществлением им своей официальной
деятельности;
     "государство пребывания" - Российская Федерация.

                             Статья 2

     1. Объединенный  штаб  пользуется  на  территории  государства
пребывания  правами  юридического  лица.  В  частности,  в пределах
своих полномочий он вправе:
     а) заключать гражданско-правовые договоры;
     б) осуществлять   финансовую   и  хозяйственную  деятельность,
направленную на выполнение возложенных на него функций;
     в) иметь печать и бланки установленного образца;
     г) быть истцом и ответчиком в суде.
     Предусмотренные  настоящей  статьей  права  осуществляются  от
имени  Объединенного  штаба  начальником  Объединенного  штаба, а в
период    его   отсутствия   -   первым   заместителем   начальника
Объединенного штаба, наделенным таким правом.
     2. Объединенный   штаб   не   вправе  заниматься  коммерческой
деятельностью на территории государства пребывания.

                             Статья 3

     Имущество   Объединенного  штаба,  находящееся  на  территории
государства    пребывания,    неприкосновенно.    Оно    пользуется
иммунитетом  от  административного  или  судебного  вмешательства в
любой  форме,  за  исключением случаев, когда Объединенный штаб сам
отказывается от иммунитета.

                             Статья 4

     Начальник  Объединенного  штаба  имеет  право в целях создания
условий,  необходимых  для  выполнения  Объединенным  штабом  своих
задач  и  функций,  устанавливать  правила внутреннего распорядка в
пределах помещений Объединенного штаба.
     Объединенный  штаб при осуществлении своей деятельности вправе
проводить  совещания  и  иные  мероприятия  в  своих помещениях без
предварительного согласования с органами исполнительной власти.

                             Статья 5

     Помещения  Объединенного  штаба неприкосновенны. Представители
органов  власти  государства  пребывания  могут входить в помещения
Объединенного  штаба  для  выполнения  возложенных  на  них функций
только  с  согласия  начальника  Объединенного  штаба (в период его
отсутствия    -   с   согласия   первого   заместителя   начальника
Объединенного   штаба).  Такое  согласие  предполагается  в  случае
пожара    или    других   чрезвычайных   обстоятельств,   требующих
незамедлительных действий.
     Помещения  Объединенного  штаба  не могут служить убежищем для
лиц,   преследуемых   по   закону   любого   государства-члена  или
подлежащих выдаче государству-члену либо третьему государству.
     Уполномоченные   органы   государственной  власти  государства
пребывания  во  взаимодействии  с командованием Объединенного штаба
принимают  надлежащие меры для защиты помещений Объединенного штаба
от всякого вторжения и нанесения ущерба.
     Неприкосновенность   помещений  Объединенного  штаба  не  дает
права   использовать   их   в   целях,  несовместимых  с  функциями
Организации  или  наносящих  ущерб  безопасности государств-членов,
интересам их физических или юридических лиц.

                             Статья 6

     Органы   исполнительной   власти  обеспечивают  аккредитование
военнослужащих   Объединенного   штаба,  не  являющихся  гражданами
Российской  Федерации  или  не  проживающих  в Российской Федерации
постоянно.
     Военнослужащим  и  гражданскому  персоналу Объединенного штаба
выдаются    служебные    удостоверения,    признаваемые    органами
исполнительной    власти    как    документы,   удостоверяющие   их
принадлежность  к  Объединенному  штабу  в  качестве  международных
служащих.

                             Статья 7

     Военнослужащие  и гражданский персонал Объединенного штаба, не
являющиеся  гражданами  государства пребывания и постоянно в нем не
проживающие:
     а) не   подлежат  уголовной,  гражданской  и  административной
ответственности  за  сказанное  или  написанное  ими и за действия,
совершенные  ими в качестве военнослужащих и гражданского персонала
Объединенного штаба;
     б) освобождаются  от  налогообложения  заработной платы и иных
вознаграждений, выплачиваемых Объединенным штабом;
     в) освобождаются    от   всех   обязательных   государственных
повинностей;
     г) освобождаются   от   ограничений   по   иммиграции   и   от
регистрации в качестве иностранцев;
     д) освобождаются   от  уплаты  таможенных  пошлин,  налогов  и
сборов    за   имущество,   предназначенное   для   первоначального
обзаведения,  за  исключением  сборов  за таможенное сопровождение,
хранение,  таможенное  оформление  вне  места  нахождения  или  вне
времени   работы  соответствующего  таможенного  органа.  В  случае
отчуждения  указанного  имущества  таможенные  платежи  взимаются в
соответствии с законодательством государства пребывания;
     е) пользуются   такими  же  льготами  по  репатриации,  какими
пользуются  дипломатические  представители  во  время международных
кризисов.
     На   членов  семей  военнослужащих  и  гражданского  персонала
Объединенного   штаба,   не   являющихся   гражданами   государства
пребывания  или  постоянно  в  нем не проживающих, распространяются
пункты "г" - "е" настоящей статьи.
     На  военнослужащих  и гражданский персонал Объединенного штаба
из  числа  граждан  государства пребывания или лиц, постоянно в нем
проживающих, распространяется пункт "а" настоящей статьи.

                             Статья 8

     Военнослужащие  и  гражданский персонал Объединенного штаба не
вправе  заниматься  коммерческой  или  любой другой деятельностью в
интересах  личной  выгоды  или  выгоды  иных  лиц,  за  исключением
научной, творческой и преподавательской деятельности.
     Лица,   освобождаемые   от   налогообложения   в   государстве
пребывания  в соответствии со статьей 7 настоящего Соглашения, если
они  получают доходы от деятельности, указанной в настоящей статье,
декларируют  совокупный  доход, получаемый от такой деятельности, и
уплачивают   с  него  налоги  в  соответствии  с  законодательством
государства пребывания.

                             Статья 9

     Военнослужащие  и  гражданский  персонал  Объединенного  штаба
должны   соблюдать  требования,  предусмотренные  законодательством
государства  пребывания  в отношении страхования ответственности за
ущерб,  который  может  быть  причинен здоровью и имуществу третьих
лиц в связи с использованием любого транспортного средства.

                             Статья 10

     Военнослужащие  и  гражданский персонал Объединенного штаба не
подлежат  юрисдикции  государства  пребывания в отношении действий,
совершаемых  при непосредственном выполнении ими служебных функций,
кроме случаев предъявления:
     а) исков  о  возмещении  ущерба в связи с дорожно-транспортным
происшествием,   вызванным  транспортным  средством,  принадлежащим
Объединенному    штабу,   военнослужащему   или   лицу   из   числа
гражданского персонала Объединенного штаба либо управлявшимся им;
     б) исков   в  связи  со  смертью  или  телесным  повреждением,
вызванным  действиями  со стороны военнослужащего или лица из числа
гражданского персонала Объединенного штаба.
     Организация  в  лице  Генерального секретаря по согласованию с
государством-членом    может   отказаться   от   иммунитета   этого
военнослужащего    и   лица   из   числа   гражданского   персонала
Объединенного  штаба  в  случае,  когда,  по  его мнению, иммунитет
препятствует  осуществлению  правосудия  и  отказ  от иммунитета не
несет  ущерба  целям, в связи с которыми он был предоставлен. Отказ
от иммунитета должен быть определенно выраженным.

                             Статья 11

     Объединенный   штаб  освобождается  от  всех  прямых  налогов,
сборов,   пошлин   и   других  платежей,  взимаемых  в  государстве
пребывания,  за  исключением  платежей,  которые представляют собой
плату за конкретные виды обслуживания (услуг).
     Имущество,   предназначенное  для  официального  использования
Объединенным  штабом,  освобождается  в  государстве  пребывания от
обложения   таможенными   пошлинами,   налогами   и   сборами,   за
исключением   сборов   за   таможенное   сопровождение,   хранение,
таможенное  оформление  вне места нахождения или вне времени работы
соответствующего  таможенного  органа,  в  порядке, предусмотренном
для  международных  организаций.  В  случае  отчуждения  указанного
имущества   таможенные   платежи   взимаются   в   соответствии   с
законодательством государства пребывания.
     При    ввозе   товаров,   предназначенных   для   официального
пользования,  Объединенный  штаб  обладает  теми же льготами, что и
дипломатические    представительства   иностранных   государств   в
государстве пребывания.

                             Статья 12

     Для  официальных  сношений  Объединенному штабу представляются
не  менее  благоприятные  условия,  чем  те,  которыми пользуются в
государстве    пребывания   дипломатические   представительства   в
отношении   очередности   передачи  информации,  тарифов  и  ставок
почтовой, телеграфной, телексной, факсимильной, телефонной связи.
     Сообщения  и  корреспонденция  Объединенного штаба не подлежат
цензуре.    Этот    иммунитет    распространяется    на   печатную,
фотографическую,    аудиовизуальную   и   иные   виды   информации,
получаемой   или   отправляемой   Объединенным   штабом,   а  также
военнослужащими   и  гражданским  персоналом  Объединенного  штаба,
независимо от способа ее передачи.
     Объединенному   штабу   предоставляется   право   пользоваться
шифрами,   курьерской   и   другими   специальными   видами  связи,
обеспечивающими  конфиденциальность  передачи информации, в порядке
и  на  условиях,  которые  предоставляются в государстве пребывания
дипломатическим представительствам иностранных государств.

                             Статья 13

     Правительство  государства  пребывания оказывает Объединенному
штабу  за  счет  средств  бюджета  Организации на условиях договора
содействие    в    обеспечении    помещениями,   необходимыми   для
осуществления  им  своих  функций, а также по просьбе Объединенного
штаба   оказывает   содействие   в  обеспечении  служебными  жилыми
помещениями,  необходимой мебелью и бытовой техникой военнослужащих
и  гражданский  персонал  Объединенного штаба и членов их семей, не
являющихся  гражданами  государства пребывания и постоянно в нем не
проживающих,   в   период  осуществления  ими  своих  полномочий  в
Объединенном  штабе.  Жилищно-коммунальные  услуги военнослужащие и
гражданский   персонал   Объединенного   штаба  и  члены  их  семей
оплачивают  самостоятельно  по  нормам, установленным в государстве
пребывания органами исполнительной власти.

                             Статья 14

     Военнослужащим  и гражданскому персоналу Объединенного штаба и
членам  их  семей  медицинская  помощь  оказывается  в  медицинских
учреждениях   государства  пребывания  в  порядке,  предусмотренном
законодательством государства пребывания.

                             Статья 15

     Трудовые  отношения гражданского персонала Объединенного штаба
регулируются  законодательством  государства  пребывания.  При этом
единый  социальный  налог  и  страховые  взносы  в  Пенсионный фонд
Российской   Федерации,  Фонд  социального  страхования  Российской
Федерации    и   фонды   обязательного   медицинского   страхования
уплачиваются  за  счет средств бюджета Организации, предусмотренных
на финансирование Объединенного штаба.

                             Статья 16

     Члены    семей   военнослужащих   и   гражданского   персонала
Объединенного    штаба   пользуются   на   территории   государства
пребывания   правами   на   получение   среднего  (полного)  общего
образования   в   общеобразовательных   учреждениях   на  условиях,
предоставляемых  гражданам  государства  пребывания.  Прием  членов
семей  военнослужащих  и гражданского персонала Объединенного штаба
в  учебные  заведения  федеральных  органов исполнительной власти в
области  обороны, безопасности, внутренних дел и таможенной службы,
а   также   в  гражданские  образовательные  учреждения  высшего  и
среднего    профессионального    образования    и    их    обучение
осуществляются   в  соответствии  с  законодательством  государства
пребывания, если иное не предусмотрено международным договором.

                             Статья 17

     Объединенный  штаб может вывешивать на своих зданиях символику
Организации,   в   том  числе  флаг  и  эмблему,  а  также  военные
геральдические     знаки     Объединенного     штаба     и    флаги
государств-членов.  Размещение  символики  в  иных  местах подлежит
согласованию  с  уполномоченными  органами  государственной  власти
государства пребывания.

                             Статья 18

     Спорные  вопросы,  связанные  с  толкованием  или  применением
настоящего   Соглашения,   разрешаются   путем  консультаций  между
Правительством Российской Федерации и Организацией.

                             Статья 19

     По  взаимной  договоренности  между  Правительством Российской
Федерации  и Организацией в настоящее Соглашение могут быть внесены
изменения, оформляемые отдельными протоколами.

                             Статья 20

     Настоящее   Соглашение   вступает  в  силу  с  даты  получения
Секретариатом  уведомления  о  выполнении  государством  пребывания
внутригосударственных    процедур,   необходимых   для   вступления
настоящего Соглашения в силу.
     В  случае  прекращения  деятельности  Объединенного  штаба  на
территории  государства  пребывания настоящее Соглашение утрачивает
силу  после  урегулирования  всех  имущественных  и неимущественных
правоотношений,   участником   которых   в  государстве  пребывания
является Объединенный штаб.

     Совершено  в  г. __________ "_____" ___________ 200_ г. в двух
подлинных  экземплярах  на русском языке. Один экземпляр хранится в
Министерстве  иностранных  дел  Российской  Федерации,  другой  - в
Секретариате.


     За Правительство                   За Организацию Договора
     Российской Федерации               о коллективной безопасности


                           ____________