Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1512-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 7 сентября 2010 г. N 1512-р

                              МОСКВА


 О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации
     и Правительством Республики Казахстан о межрегиональном и
                    приграничном сотрудничестве

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный  Минрегионом  России  согласованный с МИДом России и
другими   заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной
власти  и  предварительно  проработанный  с  Казахстанской Стороной
проект  Соглашения  между  Правительством  Российской  Федерации  и
Правительством    Республики    Казахстан   о   межрегиональном   и
приграничном сотрудничестве (прилагается).
     Поручить    Минрегиону    России    провести    переговоры   с
Казахстанской  Стороной и по достижении договоренности подписать от
имени  Правительства  Российской  Федерации  указанное  Соглашение,
разрешив   вносить  в  прилагаемый  проект  изменения,  не  имеющие
принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

            между Правительством Российской Федерации и
      Правительством Республики Казахстан о межрегиональном и
                    приграничном сотрудничестве


     Правительство  Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, далее именуемые Сторонами,
     руководствуясь  Договором  о дружбе, сотрудничестве и взаимной
помощи  между  Российской  Федерацией  и  Республикой  Казахстан от
25 мая   1992  года,  Декларацией  между  Российской  Федерацией  и
Республикой    Казахстан    о   вечной   дружбе   и   союзничестве,
ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года,
     принимая   во  внимание  положения  Конвенции  о  приграничном
сотрудничестве  государств  -  участников  Содружества  Независимых
Государств от 10 октября 2008 года,
     желая  развивать  долгосрочное  межрегиональное и приграничное
сотрудничество между Россией и Казахстаном,
     отмечая   практическую   значимость  и  потенциал  устойчивого
развития  межрегионального  и  приграничного  сотрудничества  между
Российской Федерацией и Республикой Казахстан,
     осознавая    необходимость    укрепления    правовой    основы
межрегионального  и  приграничного  сотрудничества между Российской
Федерацией и Республикой Казахстан,
     руководствуясь    общепризнанными    принципами    и   нормами
международного права,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Стороны  укрепляют  и развивают межрегиональное и приграничное
сотрудничество   на   основе   равноправия   и  взаимной  выгоды  в
соответствии    с    законодательствами    государств    Сторон   и
международными   договорами,   участниками   которых   являются  их
государства.

                             Статья 2

     Для  целей  настоящего  Соглашения  используемые термины имеют
следующие значения:
     "приграничный   субъект   Российской   Федерации"   -  субъект
Российской    Федерации,    территория    которого    прилегает   к
российско-казахстанской государственной границе;
     "приграничная      область     Республики     Казахстан"     -
административно-территориальная   единица   Республики   Казахстан,
территория     которой    прилегает    к    российско-казахстанской
государственной границе;
     "компетентные  органы"  -  органы  власти  государств  Сторон,
наделенные   компетенцией   и  полномочиями  по  решению  вопросов,
связанных с реализацией настоящего Соглашения;
     "хозяйствующие  субъекты"  - хозяйствующие субъекты Российской
Федерации    и    Республики   Казахстан,   зарегистрированные   на
территориях Российской Федерации и Республики Казахстан.

                             Статья 3

     Межрегиональное    и    приграничное    сотрудничество   между
Российской  Федерацией  и  Республикой Казахстан представляет собой
согласованную  компетентными органами деятельность, направленную на
социально-экономическое  развитие  субъектов Российской Федерации и
областей  Республики  Казахстан, в том числе приграничных субъектов
Российской  Федерации и приграничных областей Республики Казахстан,
повышение  благосостояния  населения,  укрепление  взаимовыгодных и
дружественных отношений между государствами.

                             Статья 4

     Межрегиональное  и  приграничное сотрудничество осуществляется
Сторонами  в  соответствии с законодательствами государств Сторон и
международными   договорами,   участниками   которых   являются  их
государства,  а  также договоренностями между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан.
     Органы  исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
местные  исполнительные  органы  Республики  Казахстан  участвуют в
координации    осуществления   межрегионального   и   приграничного
сотрудничества   в  соответствии  с  законодательствами  государств
Сторон  и  международными  договорами, участниками которых являются
их   государства,   а   также   договоренностями  между  Российской
Федерацией и Республикой Казахстан.

                             Статья 5

     Компетентные   органы  в  целях  осуществления  и  координации
межрегионального и приграничного сотрудничества:
     заключают  международные  договоры  в порядке, предусмотренном
законодательствами  государств  Сторон,  в  том  числе по отдельным
направлениям межрегионального и приграничного сотрудничества;
     при   необходимости   создают  совместные  рабочие  группы  по
выработке  конкретных механизмов совершенствования межрегионального
и приграничного сотрудничества;
     разрабатывают  и  реализовывают  совместные  планы и программы
действий в сфере межрегионального и приграничного сотрудничества.

                             Статья 6

     Стороны    содействуют    сотрудничеству    между   субъектами
Российской   Федерации   и   областями   Республики   Казахстан   в
торгово-экономической,       энергетической,      агропромышленной,
научно-технической,     культурной,    гуманитарной,    социальной,
образовательной и иных сферах.

                             Статья 7

     В    целях    развития    межрегионального   и   приграничного
сотрудничества    Стороны   создают   благоприятные   условия   для
установления прямых контактов между хозяйствующими субъектами.
     Стороны   предпринимают   необходимые  меры,  направленные  на
формирование    системы    государственной    поддержки    развития
приоритетных    направлений    межрегионального   и   приграничного
сотрудничества,  гармонизации  законодательств  государств Сторон в
части  обеспечения  благоприятных  условий  взаимодействия, а также
соблюдения  хозяйствующими  субъектами  требований  законодательств
государств Сторон, в том числе в сфере защиты конкуренции.

                             Статья 8

     Стороны   способствуют   реализации   совместных   программ  и
проектов,    направленных   на   социально-экономическое   развитие
приграничных   субъектов   Российской   Федерации   и  приграничных
областей Республики Казахстан.
     Компетентные  органы  при реализации таких программ и проектов
руководствуются  общими стратегиями развития Российской Федерации и
Республики  Казахстан,  а также своевременно информируют друг друга
о  взаимодополняемости  указанных программ, проектов и мероприятий,
проводимых  в  том  числе  в  рамках  иных  отраслевых  программ  и
проектов,  осуществляемых  на  территориях  Российской  Федерации и
Республики Казахстан.

                             Статья 9

     Стороны  содействуют  на  основе  принципа взаимности созданию
благоприятных   условий   для   осуществления  перевозки  грузов  и
пассажиров  между  приграничными  субъектами Российской Федерации и
приграничными  областями  Республики Казахстан, а также транзита по
территориям обоих государств.
     В  указанных  целях Стороны осуществляют меры, направленные на
гармонизацию    правового   регулирования   в   сфере   транспорта,
унификацию  административной  документации  и  процедур, касающихся
транзитных перевозок через территории государств Сторон.
     Стороны  содействуют  развитию автомобильных и железных дорог,
соединяющих города и населенные пункты обоих государств.

                             Статья 10

     Стороны   содействуют   сотрудничеству   между   компетентными
органами  государств  Сторон  в  области  охраны окружающей среды и
рациональному  использованию  природных  ресурсов,  в том числе при
осуществлении   совместного  использования  природных  ресурсов  на
территории    приграничных   субъектов   Российской   Федерации   и
приграничных    областей   Республики   Казахстан,   руководствуясь
принципом  устойчивого  развития,  на  основе  равенства и взаимной
выгоды.
     Стороны   взаимодействуют  с  целью  предупреждения  стихийных
бедствий,  техногенных  аварий  и  иных  чрезвычайных  ситуаций  на
территориях   приграничных   субъектов   Российской   Федерации   и
приграничных  областей Республики Казахстан, а также при ликвидации
их последствий.

                             Статья 11

     Стороны  содействуют  установлению и укреплению сотрудничества
между    компетентными    органами    в    целях    противодействия
трансграничной  противоправной  деятельности,  борьбе  с незаконным
оборотом  оружия,  его  основных частей и боеприпасов, взрывчатых и
отравляющих  веществ  и взрывных устройств, ядерных и радиоактивных
материалов,   алкогольной  и  табачной  продукции,  с  контрабандой
культурных ценностей, а также с нелегальной миграцией.

                             Статья 12

     В  случае возникновения разногласий по толкованию и применению
положений   настоящего   Соглашения   Стороны  разрешают  их  путем
переговоров и консультаций.

                             Статья 13

     По  взаимной  договоренности  Сторон  в  настоящее  Соглашение
могут  быть  внесены изменения и дополнения, которые будут являться
его неотъемлемыми частями и оформляться отдельными протоколами.

                             Статья 14

     Настоящее   Соглашение   вступает  в  силу  с  даты  получения
последнего   письменного   уведомления   о   выполнении   Сторонами
внутригосударственных  процедур,  необходимых  для его вступления в
силу.
     Настоящее    Соглашение    действует   в   течение   5 лет   и
автоматически  продлевается  на  последующие 5-летние периоды, если
ни  одна из Сторон не уведомит другую Сторону в письменной форме по
дипломатическим  каналам  не  менее  чем  за 6 месяцев до истечения
очередного  5-летнего периода о своем намерении прекратить действие
настоящего Соглашения.
     Прекращение  действия  настоящего  Соглашения  не  затрагивает
обязательств  Сторон  по проектам, осуществление которых началось в
период  его  действия и не было завершено к моменту прекращения его
действия.
     С  даты  вступления  в  силу  настоящего Соглашения прекращает
свое  действие Соглашение между Правительством Российской Федерации
и    Правительством    Республики    Казахстан   о   сотрудничестве
приграничных  областей  Российской Федерации и Республики Казахстан
от 26 января 1995 года.
     Соглашения,  заключенные  во  исполнение  положений Соглашения
между   Правительством   Российской   Федерации   и  Правительством
Республики   Казахстан   о   сотрудничестве  приграничных  областей
Российской  Федерации  и  Республики  Казахстан  от  26 января 1995
года, не прекращают своего действия.

     Совершено   в   городе   ________________   "___"   __________
2010 года  в  двух  экземплярах,  каждый  на  русском  и  казахском
языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                          За Правительство
     Российской Федерации                      Республики Казахстан


                           ____________