Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2007 № 1533-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 31 октября 2007 г. N 1533-р
                             г. Москва


    О подписании Соглашения между правительствами государств -
   членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве
                 и взаимопомощи в таможенных делах

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный  ФТС  России  согласованный с МИДом России и другими
заинтересованными   федеральными   органами  исполнительной  власти
проект   Соглашения   между   правительствами   государств - членов
Шанхайской    организации   сотрудничества   о   сотрудничестве   и
взаимопомощи в таможенных делах (прилагается).
     Разрешить  ФТС  России  при  проведении  в  рамках  Шанхайской
организации  сотрудничества  переговоров  о  подписании  указанного
Соглашения  вносить  в  прилагаемый  проект  изменения,  не имеющие
принципиального характера.
     Считать   целесообразным  подписать  указанное  Соглашение  на
заседании  Совета  глав правительств государств - членов Шанхайской
организации сотрудничества.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                  В.Зубков
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

  между правительствами государств - членов Шанхайской организации
 сотрудничества о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах


     Правительства   государств - членов   Шанхайской   организации
сотрудничества, именуемые в дальнейшем Сторонами,
     желая   развивать   добрососедские   отношения,  в  том  числе
посредством сотрудничества в сфере таможенного дела,
     стремясь  путем сотрудничества таможенных служб способствовать
развитию  пассажирского  и  грузового сообщения между государствами
Сторон,
     принимая  во  внимание, что правонарушения в сфере таможенного
дела наносят ущерб экономическим интересам государств Сторон,
     будучи   убежденными   в   том,   что  соблюдение  таможенного
законодательства  государств  Сторон  и борьба с правонарушениями в
сфере  таможенного  дела  могут  более  успешно  осуществляться при
сотрудничестве таможенных служб государств Сторон,
     в  целях  поддержки  и  поощрения регионального экономического
сотрудничества    в    различных    формах,   содействия   созданию
благоприятных  условий  для  торговли и инвестиций для постепенного
осуществления  свободного  передвижения товаров, капиталов, услуг и
технологий между государствами Сторон
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Термины,   применяемые   в   настоящем   Соглашении,  означают
следующее:
     "таможенное    законодательство" - совокупность    нормативных
правовых  актов  государств  Сторон,  регулирующих  порядок  ввоза,
вывоза  и  перемещения  товаров,  соблюдение которых обеспечивается
таможенными службами государств Сторон;
     "таможенные     службы" - центральные     таможенные    органы
государств Сторон;
     "правонарушения  в  сфере  таможенного дела" - любое нарушение
таможенного законодательства государств Сторон;
     "лицо" - любое  физическое  или  юридическое  лицо государства
Стороны;
     "наркотическое   средство" - любое   вещество  природного  или
синтетического  происхождения,  включенное  в  списки I и II Единой
конвенции   о   наркотических  средствах  1961 года  с  поправками,
внесенными  в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках
к  Единой  конвенции  о наркотических средствах 1961 года (с учетом
внесенных изменений);
     "психотропное   вещество" - любое   вещество   природного  или
синтетического  происхождения,  включенное  в списки I, II, III или
IV Конвенции   о   психотропных   веществах   1971 года  (с  учетом
внесенных изменений);
     "прекурсоры" - вещества,  часто используемые при производстве,
изготовлении,  переработке  наркотических  средств  и  психотропных
веществ,  подлежащие  контролю в государствах Сторон в соответствии
с  законодательством  государств  Сторон, международными договорами
государств  Сторон, в том числе Конвенцией Организации Объединенных
Наций  о  борьбе против незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ 1988 года;
     "запрашивающая   служба" - таможенная   служба,   направляющая
запрос об оказании содействия по таможенным вопросам;
     "запрашиваемая  служба" - таможенная служба, получившая запрос
об оказании содействия по таможенным вопросам;
     "таможенные  платежи" - таможенные пошлины, налоги, таможенные
сборы  и другие платежи, взимаемые таможенными органами государства
Стороны в соответствии с законодательством этого государства;
     "контролируемая  поставка" - метод,  при  котором  допускается
вывоз,   провоз  или  ввоз  на  территорию  одного  или  нескольких
государств  Сторон  незаконных  или  вызывающих  подозрение  партий
наркотических  средств,  психотропных веществ и их прекурсоров либо
заменяющих  их веществ с ведома и под надзором компетентных органов
этих  государств  Сторон  с  целью  выявления  лиц,  участвующих  в
совершении    преступлений,   связанных   с   незаконным   оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

                             Статья 2

     1. На  основании  настоящего  Соглашения  таможенные  службы в
рамках  своей  компетенции  и  с соблюдением законодательства своих
государств сотрудничают в целях:
     а) обеспечения   правильного  исчисления,  уплаты  и  взимания
таможенных  платежей,  а  также правомерности применения таможенных
льгот;
     б) предотвращения,  пресечения  и расследования правонарушений
в сфере таможенного дела.
     2. Настоящее  Соглашение не затрагивает обязательств каждой из
Сторон,  вытекающих  из  других международных договоров, участником
которых является ее государство.

                             Статья 3

     Таможенные службы в рамках их компетенции:
     а) принимают   необходимые   меры   по  упрощению  таможенного
оформления;
     б) признают   таможенные   средства   идентификации   (пломбы,
оттиски   печатей,   штампы)   и   бланки   таможенных  документов,
применяемых  в государствах Сторон, сообщают об изменениях образцов
документации,  штампов  и  печатей, а при необходимости накладывают
собственные   таможенные  средства  идентификации  на  перемещаемые
товары;
     в) принимают  меры  к  взаимному  упрощению  порядка и условий
транзитного   перемещения  товаров  и  транспортных  средств  через
территории государств Сторон.

                             Статья 4

     1. Таможенные   службы   с   целью   активизации  действий  по
пресечению  незаконного оборота наркотических средств, психотропных
веществ  и их прекурсоров без предварительного запроса и в возможно
короткий срок сообщают друг другу сведения:
     а) о  лицах, о которых известно, что они занимаются незаконным
оборотом   наркотических   средств,   психотропных   веществ  и  их
прекурсоров или подозреваются в этом;
     б) о  транспортных  средствах,  включая контейнеры, и почтовых
отправлениях,   о   которых  известно,  что  они  используются  для
незаконного  оборота  наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров или вызывают подозрение в таком использовании.
     2. Таможенные  службы  без  предварительного  запроса сообщают
друг  другу  сведения  о  применяемых  способах незаконного оборота
наркотических  средств,  психотропных  веществ  и их прекурсоров, а
также о новых методах контроля за ними.
     3. Сведения  и  документы,  полученные  какой-либо из Сторон в
соответствии  с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, могут передаваться
правоохранительным  органам  государства этой Стороны, занимающимся
борьбой  с  незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров.
     4. В  соответствии  с законодательством государств Сторон и по
взаимному   согласию   Сторон   таможенные  службы  используют  при
необходимости  метод контролируемых поставок наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров.

                             Статья 5

     1. Таможенные  службы  передают друг другу по запросу сведения
о готовящихся     или     совершенных     нарушениях    таможенного
законодательства государства запрашивающей Стороны.
     2. Таможенные  службы  в  возможно короткий срок сообщают друг
другу,  в  том  числе  и  без  предварительного запроса, сведения о
возможных правонарушениях в сфере таможенного дела.
     3. Таможенные  службы  в  возможно  короткий  срок передают по
собственной  инициативе или по запросу всю необходимую информацию о
готовящихся      или     совершенных     нарушениях     таможенного
законодательства государства одной из Сторон при перемещении:
     а) товаров,  которые  могут представлять угрозу для окружающей
природной среды или здоровья населения;
     б) оружия,  боеприпасов,  взрывчатых  и  отравляющих  веществ,
взрывных устройств и ядерных материалов;
     в) литературы,  аудио-  и  видеоматериалов  террористической и
(или)    экстремистской   направленности   или   имеющих   признаки
разжигания    вражды   и   розни   на   межнациональной   и   (или)
межконфессиональной основе;
     г) предметов     искусства,     представляющих    значительную
историческую,   художественную,   культурную   или  археологическую
ценность;
     д) товаров,  подлежащих  в  соответствии  с  законодательством
государств  Сторон  обложению  высокими  таможенными  пошлинами или
налогами;
     е) товаров,  имеющих  особо  важное  значение  и  включенных в
перечни   товаров,   в  отношении  которых  применяются  нетарифные
ограничения, согласованные между Сторонами;
     ж) товаров,  в  отношении  которых имеются основания полагать,
что они являются контрафактными;
     з) наркотических    средств,   психотропных   веществ   и   их
прекурсоров,   а   также   веществ,  представляющих  опасность  для
окружающей природной среды и здоровья населения;
     и) видов   животных   и   растений,  находящихся  под  угрозой
исчезновения, их частей и дериватов.

                             Статья 6

     1. Таможенные   службы   направляют   друг   другу  в  течение
3 месяцев  после  вступления  в  силу  настоящего  Соглашения копии
законодательных  и иных нормативных правовых актов своих государств
по  таможенным  вопросам  и  в  дальнейшем своевременно информируют
друг  друга  о  всех  изменениях таможенного законодательства своих
государств.
     2. Получение   документов  подтверждается  таможенной  службой
государства Стороны с указанием даты получения.

                             Статья 7

     1. Таможенные службы:
     а) обмениваются   опытом  своей  деятельности,  информацией  о
новых  средствах  и  способах  совершения  правонарушений  в  сфере
таможенного   дела,   а   также  информацией  по  другим  вопросам,
представляющим взаимный интерес;
     б) сообщают  друг  другу  о  применении  таможенными  службами
технических вспомогательных средств.
     2. Таможенные  службы  оказывают  друг  другу  помощь  в сфере
таможенного дела, включая:
     а) обмен   своими   сотрудниками   в  случаях,  представляющих
взаимный  интерес,  с целью ознакомления с техническими средствами,
используемыми таможенными службами;
     б) обучение  и  помощь в совершенствовании специальных навыков
своих   сотрудников,   а   также  обмен  экспертами  по  таможенным
вопросам;
     в) обмен    профессиональными,    научными    и   техническими
сведениями, касающимися таможенных вопросов.

                             Статья 8

     1. Таможенные   службы   оказывают  друг  другу  содействие  в
выполнении   запросов  в  соответствии  с  законодательством  своих
государств и в пределах своей компетенции.
     2. В   выполнении   запроса  может  быть  отказано,  если  его
выполнение   может   нанести   ущерб   суверенитету,   национальной
безопасности,    экономическим    интересам    либо    противоречит
законодательству   или   международным  обязательствам  государства
запрашиваемой Стороны.
     При   невозможности  или  в  случае  отказа  исполнить  запрос
запрашиваемая   служба   незамедлительно   уведомляет   об  этом  в
письменной  форме  запрашивающую  службу  и  сообщает  о  причинах,
препятствующих исполнению запроса.
     3. Если    таможенная   служба   государства   одной   Стороны
обращается  с  запросом  об  оказании  содействия, которое в случае
аналогичного  запроса  таможенной службы государства другой Стороны
она  сама не смогла бы оказать, в своем запросе она обращает на это
внимание.  В  таком  случае  запрашиваемая служба вправе отказать в
исполнении запроса.

                             Статья 9

     По   запросу   таможенной  службы  государства  одной  Стороны
таможенная служба государства другой Стороны передает:
     а) информацию     в     письменной    форме,    подтверждающую
достоверность    официальных    документов,    представляемых   для
таможенных целей и прилагаемых к таможенной декларации;
     б) сведения,   подтверждающие,   что   товары  и  транспортные
средства,  перемещаемые через таможенную границу государств Сторон,
ввозятся  на  территорию  государств  Сторон  и  вывозятся  с  этой
территории    в    соответствии    с    требованиями    таможенного
законодательства государств Сторон.

                             Статья 10

     1. Любая  информация, переданная в какой бы то ни было форме в
соответствии   с   настоящим  Соглашением,  носит  конфиденциальный
характер.
     2. Информация  и  документы, полученные таможенными службами в
соответствии  с  настоящим  Соглашением,  используются  только  для
целей,  указанных в настоящем Соглашении, и могут быть переданы или
использованы   для   иных   целей  только  с  письменного  согласия
передавшей их таможенной службы.
     Информации   и   документам,   полученным   в  соответствии  с
настоящим  Соглашением,  получающей  Стороной предоставляется такая
же  степень  защиты  от  разглашения, как и информации и документам
аналогичного  характера,  полученным на территории государства этой
Стороны.

                             Статья 11

     1. Запрашивающая  служба  направляет  запрос непосредственно в
запрашиваемую службу.
     Запрос   направляется  в  письменной  форме.  Необходимые  для
исполнения  запроса  документы должны прилагаться в подлинниках или
официально заверенных копиях.
     В  исключительных случаях может быть принят устный запрос, при
этом  он  должен  быть  незамедлительно  подтвержден  в  письменной
форме.
     2. Запрос должен содержать следующие данные:
     а) наименование запрашивающей службы;
     б) фамилии,  адреса  и  другие  данные  о  лицах,  в отношении
которых осуществляется запрос;
     в) предмет и причина запроса;
     г) краткое   описание   существа   дела   и   его  юридическая
квалификация.
     3. Запросы   направляются   на   языках,  являющихся  рабочими
языками  Шанхайской  организации  сотрудничества,  в соответствии с
Хартией Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня 2002 г.

                             Статья 12

     Каждая  Сторона  самостоятельно  несет  расходы,  связанные  с
выполнением  ею  обязательств  в рамках настоящего Соглашения, если
Стороны не договорятся об ином.

                             Статья 13

     Представители  таможенных служб по мере необходимости проводят
консультации  для  обсуждения  вопросов,  связанных  с  исполнением
настоящего Соглашения.

                             Статья 14

     По  взаимному  согласию  Сторон  в  настоящее Соглашение могут
быть внесены изменения, оформляемые протоколами.

                             Статья 15

     В  случае возникновения между Сторонами споров и разногласий в
связи  с  толкованием или применением настоящего Соглашения Стороны
будут разрешать их путем консультаций и переговоров.

                             Статья 16

     1. Настоящее  Соглашение  вступает в силу через 30 дней с даты
получения   по   дипломатическим   каналам  последнего  письменного
уведомления  о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур,
необходимых для его вступления в силу.
     2. Настоящее  Соглашение  заключается  на неопределенный срок.
Каждая  Сторона  вправе выйти из настоящего Соглашения, уведомив об
этом  в  письменной  форме депозитария не менее чем за 6 месяцев до
даты выхода.
     Подлинный   экземпляр   настоящего   Соглашения   хранится   у
депозитария,  которым  является  Секретариат Шанхайской организации
сотрудничества.

     Совершено  в  г.  _____________ " ____ " ___________ 2007 г. в
одном  подлинном  экземпляре  на русском и китайском языках, причем
оба текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство Республики Казахстан

     За Правительство Киргизской Республики

     За Правительство Китайской Народной Республики

     За Правительство Российской Федерации

     За Правительство Республики Таджикистан

     За Правительство Республики Узбекистан


                           ____________