Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1501-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 7 сентября 2010 г. N 1501-р

                              МОСКВА


           О подписании Соглашения между Правительством
    Российской Федерации и Правительством Республики Белоруссия
    об осуществлении транспортного контроля на внешней границе
                       Союзного государства

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О  международных    договорах   Российской   Федерации"   одобрить
представленный  Минтрансом  России  согласованный  с МИДом России и
другими   заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной
власти   и  предварительно  проработанный  с  Белорусской  Стороной
проект  Соглашения  между  Правительством  Российской  Федерации  и
Правительством     Республики     Белоруссия    об    осуществлении
транспортного  контроля  на  внешней  границе  Союзного государства
(прилагается).
     Поручить  Минтрансу  России  провести  с  участием МИДа России
переговоры  с  Белорусской  Стороной и по достижении договоренности
подписать  от  имени  Правительства  Российской Федерации указанное
Соглашение,   разрешив  вносить  в  прилагаемый  проект  изменения,
не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________
      


                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

     между Правительством Российской Федерации и Правительством
   Республики Белоруссия об осуществлении транспортного контроля
              на внешней границе Союзного государства

     Правительство  Российской Федерации и Правительство Республики
Белоруссия, далее именуемые Сторонами,
     основываясь   на   положениях  Договора  о  создании  Союзного
государства  от 8 декабря  1999 г.,  решении  Комиссии  таможенного
союза от 25 сентября 2009 г. N 94,
     выражая  намерение  продолжить реализацию положений Соглашения
о   единых   условиях   транзита   через  территории  государств  -
участников  Таможенного  союза  от  22 января  1998 г. и Соглашения
между   Правительством   Российской   Федерации   и  Правительством
Республики  Белоруссия  о  мерах по развитию торгово-экономического
сотрудничества от 23 марта 2007 г.,
     в  целях  упрощения перемещения товаров и транспортных средств
на  территории  Союзного государства, организации единых подходов в
проведении  контроля  за осуществлением международных автомобильных
перевозок   по   территориям   Российской  Федерации  и  Республики
Белоруссия
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     В настоящем Соглашении используются следующие термины:
     "транспортный      контроль"     -     контроль     соблюдения
законодательства    государств   Сторон   в   сфере   международных
автомобильных перевозок;
     "органы   транспортного   контроля"   -   компетентные  органы
государства  Стороны, уполномоченные на осуществление транспортного
контроля на территории государства Стороны;
     "контрольный   пункт"   -   оборудованный   в  соответствии  с
требованиями  законодательства государства Стороны стационарный или
передвижной пункт, в котором осуществляется транспортный контроль;
     "перевозчик"  -  юридическое или физическое лицо, использующее
принадлежащее   ему   на  праве  собственности  или  ином  законном
основании  транспортное  средство  для  международной автомобильной
перевозки грузов и (или) пассажиров;
     "транспортное   средство"   -  грузовой  автомобиль,  грузовой
автомобиль  с прицепом, автомобильный тягач или автомобильный тягач
с полуприцепом,  шасси,  автобус,  автобус с прицепом для перевозки
багажа;
     "весовые  и  габаритные  параметры  транспортного средства"  -
значения  массы,  нагрузок  на оси и габаритов (по ширине, высоте и
длине) транспортного средства;
     "внутренняя  граница"  - участок государственной границы между
территориями государств Сторон;
     "внешняя   граница  Союзного  государства"  -  государственные
границы государств Сторон, за исключением внутренних границ.
     Термины,  специально  не  определенные в настоящем Соглашении,
используются  в  значениях,  установленных  другими  международными
договорами  государств  Сторон,  в  том числе заключенными в рамках
таможенного союза и Евразийского экономического сообщества.

                             Статья 2

     Настоящее    Соглашение    определяет    единые    подходы   к
осуществлению   транспортного   контроля   органами   транспортного
контроля  на  внешней  границе  Союзного  государства  транспортных
средств,    въезжающих   (выезжающих,   следующих   транзитом)   на
территорию государства любой из Сторон.

                             Статья 3

     Транспортные средства, следующие в государство  одной  Стороны
через территорию государства другой Стороны, подлежат транспортному
контролю в контрольных пунктах, расположенных  на  внешней  границе
Союзного   государства,   в   соответствии   с    законодательством
государства Стороны, через территорию  которого  следуют  указанные
транспортные средства, и статьями 4-6 настоящего Соглашения.
     Проверка  транспортных  средств  и  транспортных  документов и
оформление   результатов   транспортного  контроля  производятся  в
соответствии  с  законодательством  государства Стороны, территорию
которого  указанные  транспортные средства пересекают через внешнюю
границу Союзного государства.
     Органы  транспортного  контроля  взаимно  признают  документы,
оформленные ими по результатам транспортного контроля.

                             Статья 4

     1. При   следовании   транспортного   средства  на  территорию
Российской  Федерации  через  внешнюю  границу Союзного государства
при  въезде  с территории Республики Белоруссия орган транспортного
контроля   Республики   Белоруссия  в  контрольных  пунктах  помимо
действий     по     транспортному     контролю,     предусмотренных
законодательством Республики Белоруссия, осуществляет:
     1) проверку  весовых  и  габаритных  параметров  транспортного
средства  путем контроля документов, а также контроля с применением
оборудования  для  проведения  измерений весовых и (или) габаритных
параметров    транспортных    средств    на   стационарных   постах
весогабаритного   контроля   при   необходимости   дополнительно  к
контролю  документов и в случаях, когда такой контроль обязателен в
соответствии с международными договорами;
     2) проверку   соответствия   весовых  параметров  и  габаритов
транспортного   средства  нормам,  установленным  законодательством
Российской  Федерации,  а  также  данным,  указанным  в специальном
разрешении  на  перевозку  крупногабаритного  и (или) тяжеловесного
груза по территории Российской Федерации;
     3) проверку  наличия  у  перевозчика  разрешения  на проезд по
территории  Российской Федерации, его соответствия виду выполняемой
перевозки   и  соответствия  характеристик  транспортного  средства
требованиям, предусмотренным таким разрешением;
     4) проверку  наличия  у перевозчика специального разрешения на
перевозку  крупногабаритных,  тяжеловесных  или  опасных  грузов по
территории  Российской  Федерации,  если  наличие такого разрешения
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     5) проверку  наличия  у  перевозчика  разрешения (специального
разрешения)   на   осуществление  перевозки  из  третьих  стран  на
территорию  Российской  Федерации,  если  наличие такого разрешения
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     6) выдачу  перевозчику  учетного талона согласованной органами
транспортного   контроля   формы   в   случае,   если  перевозка  в
соответствии     с     законодательством    Российской    Федерации
осуществляется  без  разрешения  на проезд по территории Российской
Федерации,  а  также  в  случае,  если  перевозка  осуществляется в
соответствии с многосторонним разрешением;
     7) выдачу  перевозчику  уведомления  о необходимости получения
документов   в   случае   отсутствия   у   перевозчика  необходимых
документов,   выдаваемых   государством   другой   Стороны.   Форма
уведомления   согласовывается   органами   транспортного   контроля
Сторон.  При  этом  орган  транспортного контроля с учетом маршрута
перевозки   определяет   ближайший  контрольный  пункт  государства
другой   Стороны   для   представления   недостающих  документов  и
направляет в этот контрольный пункт копию уведомления.
     2. При   следовании   транспортного   средства  на  территорию
Республики  Белоруссия  через  внешнюю границу Союзного государства
при  въезде  с  территории Российской Федерации орган транспортного
контроля   Российской   Федерации   в  контрольных  пунктах  помимо
действий     по     транспортному     контролю,     предусмотренных
законодательством Российской Федерации, осуществляет:
     1) проверку  весовых  и  габаритных  параметров  транспортного
средства  путем контроля документов, а также контроля с применением
оборудования  для  проведения  измерений весовых и (или) габаритных
параметров    транспортных    средств    на   стационарных   постах
весогабаритного   контроля   при   необходимости   дополнительно  к
контролю  документов и в случаях, когда такой контроль обязателен в
соответствии с международными договорами;
     2) проверку   соответствия   весовых  параметров  и  габаритов
транспортного   средства  нормам,  установленным  законодательством
Республики  Белоруссия,  а  также  данным,  указанным в специальном
разрешении  на  перевозку  крупногабаритного  и (или) тяжеловесного
груза по территории Республики Белоруссия;
     3) проверку  наличия  у  перевозчика  разрешения  на проезд по
территории    Республики    Белоруссия,   его   соответствия   виду
выполняемой  перевозки  и  соответствия характеристик транспортного
средства требованиям, предусмотренным таким разрешением;
     4) проверку  наличия  у перевозчика специального разрешения на
перевозку  крупногабаритных,  тяжеловесных  или  опасных  грузов по
территории  Республики  Белоруссия,  если наличие такого разрешения
предусмотрено законодательством Республики Белоруссия;
     5) проверку  наличия  у  перевозчика  разрешения (специального
разрешения)   на   осуществление  перевозки  из  третьих  стран  на
территорию  Республики  Белоруссия,  если наличие такого разрешения
предусмотрено законодательством Республики Белоруссия;
     6) выдачу  перевозчику  учетного талона согласованной органами
транспортного   контроля   формы   в   случае,   если  перевозка  в
соответствии      с законодательством     Республики     Белоруссия
осуществляется  без  разрешения  на проезд по территории Республики
Белоруссия,  а  также  в  случае,  если  перевозка осуществляется в
соответствии с многосторонним разрешением;
     7) выдачу  перевозчику  уведомления  о необходимости получения
документов   в   случае   отсутствия   у   перевозчика  необходимых
документов,   выдаваемых   государством   другой   Стороны.   Форма
уведомления   согласовывается   органами   транспортного   контроля
Сторон.  При  этом  орган  транспортного контроля с учетом маршрута
перевозки   определяет   ближайший  контрольный  пункт  государства
другой   Стороны   для   представления   недостающих  документов  и
направляет в этот контрольный пункт копию уведомления.

                             Статья 5

     Органы   транспортного   контроля   при  выезде  транспортного
средства   через   внешнюю   границу  Союзного  государства  помимо
действий,   указанных   в   статье 4   настоящего   Соглашения,   в
контрольных пунктах осуществляют проверку:
     1) наличия  у перевозчика квитанции об уплате сборов за проезд
транспортного  средства по автомобильным дорогам государств Сторон,
если   уплата   такого   сбора   обязательна   в   соответствии   с
законодательством государств Сторон;
     2) наличия  у  перевозчика  квитанции,  подтверждающей  оплату
штрафа  за нарушение порядка выполнения международных автомобильных
перевозок  на  территории  государства Стороны или решения судебных
органов  об  удовлетворении  жалобы на постановление о наложении на
перевозчика  соответствующего административного взыскания в случае,
если  в  разрешении  на  проезд  по территории государства одной из
Сторон  или  в  учетном талоне имеется отметка органа транспортного
контроля Сторон о наложении на перевозчика такого штрафа;
     3) наличия    допуска    транспортных   средств   перевозчиков
государств Сторон к международным автомобильным перевозкам;
     4) наличия  у  перевозчика  необходимых  документов  в  случае
получения  уведомления  от  органа  транспортного  контроля  другой
Стороны.

                             Статья 6

     1. При   выявлении   несоответствия  параметров  транспортного
средства,    отсутствия   необходимых   разрешительных   и   других
транспортных  документов, а также иных нарушений законодательства о
транспортной   деятельности   государства,  являющегося  участником
настоящего  Соглашения, на территорию которого следует транспортное
средство,  орган  транспортного  контроля  Стороны,  на  территории
которой   выявлены   эти   нарушения,   информирует   о  выявленных
нарушениях   орган   транспортного   контроля   другой   Стороны  в
соответствии   с   настоящим   Соглашением   для   принятия  мер  в
соответствии с законодательством государства этой Стороны.
     2. Выпуск   транспортного   средства   с  территории  Союзного
государства   не   осуществляется   до   предъявления  перевозчиком
документов,    наличие   которых   предусмотрено   в   уведомлении,
полученном при въезде на территорию Союзного государства.

                             Статья 7

     Стороны   на   основе   взаимности   предпринимают   меры   по
гармонизации   законодательства   государств   Сторон,   методов  и
технологий  осуществления транспортного контроля на внешней границе
Союзного  государства с учетом положений настоящего Соглашения. При
этом Стороны обеспечивают:
     1) гармонизацию  требований  к весовым параметрам транспортных
средств  при  движении по автомобильным дорогам общего пользования,
входящим в состав международных транспортных коридоров;
     2) создание  системы  контроля  за  полнотой  уплаты сборов за
проезд   транспортных   средств  по  автомобильным  дорогам  общего
пользования государства другой Стороны;
     3) выработку  механизма  по  урегулированию  спорных  ситуаций
в случае их возникновения с перевозчиками третьих стран;
     4) выработку  механизма  возврата  перевозчикам  третьих стран
принадлежащих   им   транспортных   средств   в   случае  нарушения
установленных   требований   по  выполнению  условий  международной
автомобильной перевозки по территории Союзного государства.

                             Статья 8

     1. При  проведении транспортного контроля разрешения, выданные
компетентными  органами государств Сторон, в том числе специальные,
признаются недействительными в случае, если:
     1) они  оформлены  в  нарушение  законодательства  государства
Стороны, компетентные органы которого выдали указанные разрешения;
     2) весовые    и    (или)    габаритные   параметры   грузового
транспортного   средства,   указанные   в   специальном  разрешении
государства  Стороны,  не соответствуют данным взвешивания и замера
габаритов грузового транспортного средства;
     3) характеристики   транспортного  средства  не  соответствуют
характеристикам     транспортного     средства,     предусмотренным
разрешением на проезд по территории государств Сторон.
     2. В   случае   установления   в   ходе  контрольных  действий
несоответствия      фактических      параметров     (характеристик)
транспортного  средства  параметрам (характеристикам), содержащимся
в  разрешении,  предусмотренном  пунктом 1  настоящей статьи, орган
транспортного   контроля  одной  Стороны  имеет  право  запрашивать
в оперативном  порядке  подтверждение  действительности  указанного
разрешения   от   органа  транспортного  контроля  другой  Стороны,
выдавшей это разрешение.

                             Статья 9

     1. В    целях    реализации   настоящего   Соглашения   органы
транспортного контроля:
     1) заключают   отдельные   протоколы,   доводят   до   органов
транспортного   контроля   другой   Стороны  положения  нормативных
правовых  актов  своих  государств,  регламентирующих  требования к
осуществлению  транспортного  контроля,  информируют  друг  друга о
любых  вносимых  в  указанные акты изменениях, а также обмениваются
образцами   документов,   необходимых   для  реализации  настоящего
Соглашения;
     2) взаимно  и  регулярно  обмениваются информацией, полученной
в результате   транспортного  контроля.  Форма,  состав  и  порядок
обмена  информацией  определяются  органами  транспортного контроля
государств Сторон;
     3) организуют  ведение  базы  данных о транспортных средствах,
следующих  транзитом  через территорию государства одной Стороны на
территорию  государства  другой  Стороны,  и  взаимно  обмениваются
информацией, содержащейся в этой базе.
     2. Обмен  информацией,  полученной  в результате транспортного
контроля, осуществляется в электронном виде.
     3. Органы   транспортного  контроля  государств  Сторон  могут
предоставлять  полученную  в результате транспортного контроля иную
информацию   о   транспортных  средствах  международной  перевозки,
перемещающих товары.

                             Статья 10

     В  целях оформления и учета результатов транспортного контроля
и  транспортных  средств  органы  транспортного контроля используют
информационные   ресурсы,   содержащие   сведения   о   результатах
дополнительных  действий  по транспортному контролю, осуществляемых
в соответствии  со  статьями  4,  5  и  6  настоящего Соглашения, а
также   обеспечивают  взаимное  использование  этих  информационных
ресурсов.

                             Статья 11

     Стороны   в  установленном  порядке  информируют  компетентные
органы  иностранных  государств  об изменении порядка осуществления
транспортного  контроля  на  внешней границе Союзного государства в
соответствии с настоящим Соглашением.

                             Статья 12

     В  целях  реализации  настоящего  Соглашения  Стороны  создают
Совместную  комиссию  по  транспортному контролю, заседания которой
проводятся по мере необходимости.

                             Статья 13

     Стороны  разрешают все спорные вопросы, возникающие между ними
в  связи с толкованием или применением настоящего Соглашения, путем
консультаций и переговоров.

                             Статья 14

     Настоящее   Соглашение  не  затрагивает  прав  и  обязательств
каждой  из  Сторон,  вытекающих  из других международных договоров,
участниками которых являются их государства.

                             Статья 15

     В  настоящее  Соглашение  по  взаимному  согласию Сторон могут
быть    внесены    изменения,    которые   оформляются   отдельными
протоколами, являющимися его неотъемлемыми частями.

                             Статья 16

     Настоящее   Соглашение  заключается  на  неопределенный  срок,
временно  применяется  с  даты  его  подписания и вступает в силу с
даты  получения  последнего  письменного  уведомления  о выполнении
Сторонами  всех внутригосударственных процедур, необходимых для его
вступления в силу.
     Любая   из   Сторон   может   прекратить  действие  настоящего
Соглашения   в   целом   или  отдельных  его  статей,  направив  по
дипломатическим  каналам  письменное  уведомление  об  этом  другой
Стороне не позднее чем за 60 (шестьдесят) дней.

     Совершено в г. _____________ "___" ____________ 2010 г. в двух
экземплярах, каждый на русском языке.


     За Правительство                         За Правительство
     Российской Федерации                     Республики Белоруссия


                           ______________