Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1507-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 7 сентября 2010 г. N 1507-р

                              МОСКВА

    (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации
                    от 05.12.2011 г. N 2180-р)


     В целях  реализации  национальной  образовательной  инициативы
"Наша новая школа":
     1. Утвердить  прилагаемый план действий по модернизации общего
образования на 2011-2015 годы.
     2. Минобрнауки   России   обеспечить  координацию  и  контроль
реализации плана.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Правительства
     Российской Федерации
     от 7 сентября 2010 г.
     N 1507-р


                                           П Л А Н
                действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы

    (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 г. N 2180-р)

---------------------------------------|--------------------|-----------|---------------------
            Мероприятия                |    Исполнители     |   Сроки   |      Результат
---------------------------------------|--------------------|-----------|---------------------

                        I. Переход на новые образовательные стандарты

1.  Поэтапное введение федеральных
    государственных образовательных
    стандартов общего образования:

    а) введение федерального            Минобрнауки России,              методические
    государственного образовательного   субъекты Российской              рекомендации,
    стандарта начального общего         Федерации                        план-график введения
    образования во всех                                                  федерального
    общеобразовательных учреждениях                                      государственного
    Российской Федерации:                                                образовательного
      1 класс                                                2011 год    стандарта
      2 класс                                                2012 год
      3 класс                                                2013 год
      4 класс                                                2014 год

    б) введение федерального            Минобрнауки России,              методические
    государственного образовательного   субъекты Российской              рекомендации,
    стандарта основного общего          Федерации                        план-график введения
    образования по мере готовности:                                      федерального
      5 класс                                                2012 год    государственного
      6 класс                                                2013 год    образовательного
      7 класс                                                2014 год    стандарта
      8 класс                                                2015 год

    в) введение федерального            Минобрнауки России,              методические
    государственного образовательного   субъекты Российской              рекомендации,
    стандарта основного общего          Федерации                        план-график введения
    образования во всех                                                  федерального
    общеобразовательных учреждениях                                      государственного
    Российской Федерации                                                 образовательного
      5 класс                                                2015 год    стандарта

    г) введение федерального            Минобрнауки России,              методические
    государственного образовательного   субъекты Российской              рекомендации
    стандарта среднего (полного)        Федерации
    общего образования по мере
    готовности:
      10 класс                                               2013 год
      11 класс                                               2014 год

    д) разработка примерных основных    Минобрнауки России,  2011 год    примерные основные
    образовательных программ основного  Российская академия              образовательные
    общего и среднего (полного) общего  образования,                     программы основного
    образования                         субъекты Российской              общего и среднего
                                        Федерации                        (полного) общего
                                                                         образования

    е) повышение квалификации           Минобрнауки России,  2011-2015   повышение
    педагогических и управленческих     субъекты Российской  годы        квалификации
    кадров для реализации федеральных   Федерации            (в соот-    педагогических и
    государственных образовательных                          ветствии    управленческих кадров
    стандартов общего образования                            с планом-   на федеральном и
                                                             графиком    региональном уровнях,
                                                             субъектов   подготовка тьюторов
                                                             Российской
                                                             Федерации)

    ж) организация и проведение         Минобрнауки России,  2011-2015   доклад в
    мониторинга введения федеральных    Российская академия  годы        Правительство
    государственных образовательных     образования,                     Российской Федерации
    стандартов общего образования       субъекты Российской              в составе ежегодного
                                        Федерации                        сводного доклада по
                                                                         реализации
                                                                         национальной
                                                                         образовательной
                                                                         инициативы "Наша
                                                                         новая школа"

    з) осуществление поддержки          Минобрнауки России   2011-2015   сеть стажировочных
    субъектов Российской Федерации в                         годы        площадок, доклад в
    целях формирования и обеспечения                                     Правительство
    общих подходов к реализации                                          Российской Федерации
    национальной образовательной                                         в составе ежегодного
    инициативы "Наша новая школа"                                        сводного доклада по
    через создание стажировочных                                         реализации
    площадок                                                             национальной
                                                                         образовательной
                                                                         инициативы "Наша
                                                                         новая школа"

2.  Развитие общероссийской системы
    оценки качества общего
    образования:

    а) разработка новой модели          Минобрнауки России,  2011        модель общероссийской
    общероссийской системы оценки       Рособрнадзор,        год         системы оценки
    качества общего образования         субъекты Российской              качества общего
                                        Федерации                        образования

    б) нормативно-правовое обеспечение  Минобрнауки России,  2011        ведомственные
    функционирования модели             Рособрнадзор         год         нормативные правовые
    общероссийской системы оценки                                        акты
    качества общего образования

    в) создание инструментария          Минобрнауки России,  2012        инструментарий
    реализации модели общероссийской    Рособрнадзор,        год         реализации модели
    системы оценки качества общего      субъекты Российской              общероссийской
    образования и обеспечение           Федерации                        системы оценки
    комплексного электронного                                            качества общего
    мониторинга качества образования                                     образования,
                                                                         методические
                                                                         рекомендации по ее
                                                                         использованию,
                                                                         система электронного
                                                                         мониторинга

    г) разработка и формирование        Минобрнауки России,  2011-2015   доклад в
    механизмов общественной             Рособрнадзор,        годы        Правительство
    аккредитации образовательных        заинтересованные                 Российской Федерации
    учреждений и привлечения            федеральные органы               в составе ежегодного
    потребителей, общественных          исполнительной                   сводного доклада по
    институтов и объединений педагогов  власти,                          реализации
    к  процедурам оценки качества       субъекты Российской              национальной
    общего образования                  Федерации                        образовательной
                                                                         инициативы "Наша
                                                                         новая школа"

3.  Нормативно-правовое обеспечение     Минобрнауки России,  2012        ведомственные
    реализации моделей учета            Рособрнадзор,        год         нормативные правовые
    внеучебных достижений обучающихся   субъекты Российской              акты
    общеобразовательных учреждений      Федерации

4.  Разработка, апробация и внедрение   Минобрнауки России,
    моделей оценки качества работы      Рособрнадзор,
    общеобразовательных учреждений по   субъекты Российской
    социализации личности:              Федерации

      разработка моделей                                     2012        методические
                                                             год         рекомендации

      апробация моделей                                      2013        доклад в
                                                             год         Правительство
                                                                         Российской Федерации
      внедрение моделей во всех                              2014-2015   в составе ежегодного
      субъектах Российской Федерации                         годы        сводного доклада по
                                                                         реализации
                                                                         национальной
                                                                         образовательной
                                                                         инициативы "Наша
                                                                         новая школа"

                       II. Развитие системы поддержки талантливых детей

5.  Развитие системы поиска одаренных
    детей:

    а) организация конкурсов и иных     Минобрнауки России,  2011-2015   ведомственные акты
    мероприятий (олимпиад, фестивалей,  субъекты Российской  годы
    соревнований) всероссийского,       Федерации,
    регионального и муниципального      заинтересованные
    уровней для выявления одаренных     федеральные органы
    детей в различных сферах            исполнительной
    деятельности                        власти

    б) проведение конкурсных            Минобрнауки России,  2011-2015   ведомственные акты
    мероприятий, по итогам которых      заинтересованные     годы
    присуждаются премии для поддержки   федеральные органы
    талантливой молодежи                исполнительной
                                        власти

    в) создание единой федеральной      Минобрнауки России,  2013        федеральная база
    базы данных победителей и призеров  Рособрнадзор,        год         данных
    всероссийской олимпиады             заинтересованные
    школьников, олимпиад школьников,    федеральные органы
    мероприятий и конкурсов, по         исполнительной
    результатам которых присуждаются    власти,
    премии для поддержки талантливой    субъекты Российской
    молодежи                            Федерации

6.  Обеспечение развития системы
    поддержки и сопровождения
    одаренных детей:

    а) создание центров поддержки       Минобрнауки России,  2011-2015   центры поддержки
    одаренных детей при федеральных     субъекты Российской  годы        одаренных детей при
    университетах и дистанционных школ  Федерации,                       6 федеральных
    при национальных исследовательских  заинтересованные                 университетах,
    университетах                       федеральные органы               дистанционные школы
                                        исполнительной                   при каждом
                                        власти                           национальном
                                                                         исследовательском
                                                                         университете

    б) разработка и введение норматива  Минобрнауки России,  2012        модельная методика
    подушевого финансирования на        субъекты Российской  год
    педагогическое сопровождение        Федерации
    развития (образования) талантливых
    детей

                         III. Совершенствование учительского корпуса

7.  Обеспечение непрерывности,
    персонификации и актуальности
    повышения квалификации
    педагогических работников:

    а) внедрение модели организации и   Минобрнауки России,  2012        модель организации и
    финансирования повышения            субъекты Российской  год         финансирования
    квалификации работников             Федерации                        повышения
    образования, обеспечивающей                                          квалификации
    непрерывность и адресный подход к
    повышению квалификации

    б) развитие системы                 Минобрнауки России,  2013        ведомственные акты
    профессиональных конкурсов и        субъекты Российской  год
    последующего патронирования         Федерации
    профессионального развития
    участников и лауреатов конкурсов,
    поддержка сетевых педагогических
    сообществ, занимающихся развитием
    профессионального потенциала
    учителей, осуществляющих
    консультационное и методическое
    сопровождение их деятельности

    в) разработка федеральных           Минобрнауки России   2011        приказ Минобрнауки
    требований к содержанию и                                год         России
    организации повышения квалификации
    педагогических работников на
    основе направлений государственной
    политики в сфере образования,
    современной нормативной правовой
    базы в сфере образования и
    достижений педагогической науки и
    практики

8.  Совершенствование механизмов
    формирования мотивации
    непрерывности профессионального
    роста педагогов:

    а) внедрение новых моделей          Минобрнауки России,  2011-2012   приказы Минобрнауки
    аттестации педагогических           субъекты Российской  годы        России,
    работников                          Федерации                        методические
                                                                         рекомендации

    б) реализация механизма             Минобрнауки России,  2011        доклад в
    привлечения перспективных           субъекты Российской  год         Правительство
    выпускников вузов для работы в      Федерации                        Российской Федерации
    школах, в которых востребованы                                       в составе ежегодного
    педагогические кадры, в том числе                                    сводного доклада по
    через предоставление                                                 реализации
    государственной поддержки                                            национальной
                                                                         образовательной
                                                                         инициативы "Наша
                                                                         новая школа"

9.  Модернизация системы
    педагогического образования:

    а) создание крупных базовых         Минобрнауки России,  2013        ведомственные акты
    центров подготовки педагогических   субъекты Российской  год
    кадров                              Федерации

    б) обеспечение подготовки и         Минобрнауки России,  2013        приказы Минобрнауки
    повышения квалификации              субъекты Российской  год         России,
    профессиональных руководителей в    Федерации                        методические
    сфере образования                                                    рекомендации

    в) формирование кадрового резерва   Минобрнауки России,  2012        методические
    руководителей образования           субъекты Российской  год         рекомендации
                                        Федерации

                            IV. Изменение школьной инфраструктуры

10. Создание условий во всех
    общеобразовательных учреждениях
    для реализации основных
    образовательных программ,
    обеспечивающих реализацию
    федеральных государственных
    образовательных стандартов общего
    образования:

    а) развитие нормативного            Минобрнауки России,  2012        методические
    подушевого финансирования на        заинтересованные     год         рекомендации
    основе разработки механизма         федеральные органы
    определения регионального           исполнительной
    норматива финансирования с учетом   власти,
    соблюдения требований к условиям    субъекты Российской
    реализации основных                 Федерации
    образовательных программ

    б) обеспечение права граждан на     Минобрнауки России,  2012        проект федерального
    выбор образовательного учреждения,  субъекты Российской  год         закона
    включая детей с  ограниченными      Федерации                        "Об образовании в
    возможностями здоровья и                                             Российской Федерации"
    детей-инвалидов, через создание
    соответствующих условий, в том
    числе в общеобразовательных
    учреждениях

    в) внедрение современных            Минобрнауки России,  2011        доклад в
    архитектурных и дизайнерских        субъекты Российской  год         Правительство
    решений в школьных зданиях          Федерации                        Российской Федерации
                                                                         в составе ежегодного
                                                                         сводного доклада по
                                                                         реализации
                                                                         национальной
                                                                         образовательной
                                                                         инициативы "Наша
                                                                         новая школа"

    г) преодоление аварийности          Минобрнауки России,  2014        доклад в
    школьных зданий, в том числе через  заинтересованные     год         Правительство
    предоставление субсидий из          федеральные органы               Российской Федерации
    федерального бюджета бюджетам       исполнительной
    субъектов Российской Федерации      власти,
                                        субъекты Российской
                                        Федерации

11. Развитие сетевого взаимодействия    Минобрнауки России,  2015        банк данных
    образовательных учреждений, в том   субъекты Российской  год         образовательных
    числе в регионах с ярко выраженной  Федерации                        учреждений,
    региональной и этнокультурной                                        региональные
    составляющей, обеспечивающих                                         ресурсные центры
    обучение детей с ограниченными
    возможностями здоровья

12. Развитие дистанционного             Минобрнауки России,  2012        методические
    образования, в том числе            субъекты Российской  год         рекомендации
    распространение отработанных в      Федерации
    ходе реализации приоритетного
    национального проекта
    "Образование" моделей организации
    дистанционного обучения
    детей-инвалидов, нуждающихся в
    обучении на дому

                        V. Сохранение и укрепление здоровья школьников

13. Совершенствование деятельности
    общеобразовательных учреждений по
    сохранению и укреплению здоровья
    обучающихся и развитию физической
    культуры:

    а) обеспечение эффективной          субъекты Российской  2011        методические
    организации отдыха и оздоровления   Федерации,           год         рекомендации
    обучающихся в общеобразовательных   Минобрнауки России,
    учреждениях                         заинтересованные
                                        федеральные органы
                                        исполнительной
                                        власти

    б) (Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 г. N 2180-р)

    в) создание условий для внедрения   Минобрнауки России,  2013        методические
    современных инновационных           заинтересованные     год         рекомендации
    технологий физического воспитания   федеральные органы
    обучающихся                         исполнительной
                                        власти

    г) развитие конкурсного движения    Минобрнауки России,  2011-2015   приказы Минобрнауки
    среди общеобразовательных           Минспорттуризм       годы        России и
    учреждений по сохранению и          России,                          Минспорттуризма
    укреплению здоровья школьников.     субъекты Российской              России,
    Организация проведения              Федерации                        информационно-
    соревнований, конкурсов, акций и                                     аналитические
    конференций, включая всероссийские                                   материалы
    спортивные соревнования
    "Президентские состязания",
    всероссийские спортивные игры
    школьников "Президентские
    спортивные игры", всероссийский
    конкурс на лучшее
    общеобразовательное учреждение,
    развивающее физическую культуру и
    спорт, "Олимпиада начинается в
    школе", всероссийский конкурс
    психолого-педагогических программ
    в сфере обеспечения охраны
    здоровья обучающихся, формирования
    здорового образа жизни,
    всероссийский конкурс школ,
    содействующих укреплению здоровья,
    всероссийскую акцию "За здоровье
    и безопасность наших детей",
    всероссийские научно-практические
    конференции по проблемам
    сохранения здоровья и
    всероссийскую психологическую
    мастерскую "Новые технологии для
    "Новой школы"

    д) всероссийский конкурс среди      субъекты Российской  2012        информационно-
    общеобразовательных учреждений по   Федерации,           год         аналитические
    формированию здорового образа       Минздравсоцразвития              материалы
    жизни учащихся с учетом их          России,
    возрастных особенностей развития и  Минобрнауки России
    состояния здоровья

14. Создание условий для сохранения,
    укрепления здоровья обучающихся и
    развития физической культуры:

    а) обеспечение условий для занятия  Минобрнауки России,  2011-2015   укрепление
    физической культурой и спортом, в   Минспорттуризм       годы        материально-
    том числе для детей с               России,                          технической базы
    ограниченными возможностями         субъекты Российской              образовательных
    здоровья                            Федерации                        учреждений

    б) проведение мониторинга           Минобрнауки России,  2011-2015   информационно-
    ситуации с употреблением            субъекты Российской  годы        аналитические
    наркотических и психоактивных       Федерации                        материалы
    веществ несовершеннолетними
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 г. N 2180-р)

    в) обеспечение школьников горячим   Минобрнауки России,  2011-2012   доклад в
    питанием и проведение мониторинга   субъекты Российской  годы        Правительство
    организации школьного питания       Федерации                        Российской Федерации

15. Разработка и введение норматива     Минобрнауки России,  2011        модельная методика
    подушевого финансирования на        субъекты Российской  год
    психолого-медико-педагогическое     Федерации
    сопровождение образования
    детей-инвалидов

16. Обеспечение подготовки и повышения  Минобрнауки России,  2011        приказ Минобрнауки
    квалификации педагогических,        субъекты Российской  год         России,
    медицинских работников и            Федерации                        методические
    вспомогательного персонала для                                       рекомендации
    сопровождения обучения
    детей-инвалидов

17. Развитие взаимодействия             Минобрнауки России,  2011        методические
    образовательных учреждений с        Минздравсоцразвития  год         рекомендации
    центрами здоровья для детей по      России,
    формированию здорового образа       субъекты Российской
    жизни среди обучающихся             Федерации

                             VI. Развитие самостоятельности школ

18. Расширение экономической
    самостоятельности и открытости
    деятельности образовательных
    учреждений:

    а) обеспечение соблюдения принципа  Минобрнауки России,  2012        методические
    государственно-общественного        Рособрнадзор,        год         рекомендации
    управления в деятельности           субъекты Российской
    образовательных учреждений, в том   Федерации
    числе при разработке и реализации
    основных образовательных программ

    б) обеспечение                      Минобрнауки России,  2014        методические
    финансово-хозяйственной             Рособрнадзор,        год         рекомендации
    самостоятельности                   субъекты Российской
    общеобразовательных учреждений на   Федерации
    основе внедрения новых
    финансово-экономических механизмов
    хозяйствования

    в) создание условий для             Минобрнауки России,  2013        информационная
    минимизации отчетности при          Рособрнадзор,        год         система
    одновременном повышении             субъекты Российской              образовательных
    ответственности посредством         Федерации                        учреждений, в том
    внедрения электронного школьного                                     числе паспорт
    документооборота, развития системы                                   образовательного
    открытого электронного мониторинга                                   учреждения
    и обязательной публичной
    отчетности образовательных
    учреждений

Примечание. По результатам  реализации  мероприятий настоящего плана предполагается достижение
            следующих основных показателей:
            а) по разделу I:
            рост численности    школьников,   обучающихся   по   федеральным   государственным
            образовательным стандартам:
            на ступени начального общего образования - с 25 до 100 процентов;
            на ступени основного общего образования - с 2 до 30 процентов;
            на ступени среднего (полного) общего образования - с 2 до 10 процентов;
            рост численности обучающихся,  которым обеспечена возможность пользоваться учебным
            оборудованием  для практических работ в соответствии с федеральным государственным
            стандартом, - с 10 до 70 процентов;
            рост численности   педагогических   и  управленческих  кадров  общеобразовательных
            учреждений,  прошедших  повышение  квалификации  для  работы  в   соответствии   с
            федеральными   государственными   образовательными  стандартами,  -  с  20  до  80
            процентов;
            рост охвата  ступеней  общего  образования,  на  которых  реализуются  возможности
            независимой оценки качества образования, - с 33 до 66 процентов;
            б) по разделу II:
            рост количества субъектов Российской Федерации, участвующих в заключительном этапе
            всероссийской  олимпиады  школьников  в  соответствии  с установленным минимальным
            баллом, - с 64 до 80 единиц;
            рост доли  олимпиад  школьников,  организуемых  двумя и более учреждениями высшего
            профессионального образования, - с 17 до 50 процентов;
            рост количества  субъектов Российской Федерации,  в которых действуют региональные
            программы поддержки талантливых и одаренных детей, - с 20 до 100 процентов;
            рост численности  обучающихся  в  общеобразовательных учреждениях,  занимающихся в
            очно-заочных и заочных (дистанционных) школах, - с 5 до 15 процентов;
            рост численности детей школьного возраста,  имеющих возможность по выбору получать
            доступные качественные услуги дополнительного образования (не  менее  3  доступных
            предложений из разных сфер деятельности), - с 7 до 70 процентов;
            в) по разделу III:
            рост количества   субъектов  Российской  Федерации,  в  которых  заработная  плата
            учителей не  ниже  средней  заработной платы в субъекте Российской Федерации,  - с
            20 до 40 единиц;
            рост численности  школьников,  обучающихся  в  школах,  в   которых   руководитель
            образовательного учреждения имеет квалификацию в области управления,  - с 20 до 70
            процентов;
            рост численности учителей,  прошедших обучение по новым адресным моделям повышения
            квалификации и  имевших  возможность  выбора  программ  обучения,  -  с  8  до  80
            процентов;
            рост численности учителей,  прошедших оценку качества  работы  и  ее  соответствия
            современным регламентам (аттестацию) по новым правилам, - с 5 до 70 процентов;
            г) по разделу IV:
            рост численности   обучающихся,  которым  предоставлена  возможность  обучаться  в
            соответствии   с   основными   современными   требованиями   (в   соответствии   с
            санитарно-эпидемиологическими     правилами     и     нормативами,    федеральными
            государственными стандартами и другими регламентирующими документами),  - с 45  до
            90 процентов;
            рост численности  обучающихся  в  современных  зданиях,   обладающих   современной
            технологической  инфраструктурой  и  отвечающих  строительным  нормам  и правилам,
            пожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам,  - с 40
            до 70 процентов;
            рост численности  обучающихся,   которым   обеспечена   возможность   пользоваться
            современными медиатеками и библиотеками, - с 40 до 70 процентов;
            рост численности детей с ограниченными возможностями здоровья  и  детей-инвалидов,
            которым  созданы  условия  для  получения качественного общего образования,  в том
            числе  с  использованием  дистанционных  образовательных   технологий,   в   общей
            численности   детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья  и  детей-инвалидов
            школьного возраста - с 30 до 70 процентов;
            д) по разделу V:
            рост численности  обучающихся,  которым  предоставлена  возможность   пользоваться
            современными столовыми,  в том числе получать качественное горячее питание, - с 40
            до 70 процентов;
            рост численности  обучающихся,  которым  созданы  современные  условия для занятий
            физкультурой,  в  том  числе  обеспечена   возможность   пользоваться   современно
            оборудованными спортзалами и спортплощадками, - с 40 до 70 процентов;
            рост численности  школьников,  обучающихся  в  зданиях,   в   которых   обеспечено
            медицинское обслуживание,  включая наличие современных медицинских кабинетов,  - с
            35 до 70 процентов;
            е) по разделу VI:
            рост количества общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты
            труда, ориентированную на результат, - с 20 до 100 процентов;
            рост количества   общеобразовательных    учреждений,    ежегодно    представляющих
            общественности   публичный   отчет,   обеспечивающий   открытость  и  прозрачность
            образовательной и хозяйственной деятельности, - с 10 до 90 процентов;
            рост количества    негосударственных   общеобразовательных   учреждений,   которым
            обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу, - с 5 до 80 процентов;
            рост количества общеобразовательных учреждений, ставших бюджетными учреждениями, -
            с 0 до 50 процентов, а также автономными учреждениями - с 1 до 15 процентов.


                                             _______________