Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 16.11.2007 № 492-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                   О ценовой ситуации на рынках
                     продовольственных товаров

     Заслушав и обсудив вопрос о  ценовой  ситуации  на  российских
рынках  продовольственных  товаров,  Совет  Федерации  Федерального
Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
     За сентябрь   и  октябрь  2007  года  в  Российской  Федерации
произошло повышение цен на отдельные продовольственные товары от 10
до  60  процентов.  Эта ситуация негативно сказывается на положении
малоимущих слоев  населения,  а  также  на  социально-экономическом
развитии в целом.
     В поступающих   в   палату   обращениях   граждане    выражают
недовольство   непрекращающимся   ростом  цен  на  жизненно  важные
продовольственные  товары,  а  также  требуют   принятия   органами
государственной власти эффективных мер по стабилизации цен с учетом
интересов населения.  Информация из субъектов Российской  Федерации
свидетельствует   о   том,   что   принимаемые   на  федеральном  и
региональном уровнях меры по сдерживанию цен  на  продовольственные
товары  не дают заметных результатов.  Совет Федерации Федерального
Собрания  Российской  Федерации   в   свою   очередь   неоднократно
рассматривал    вопросы,    связанные    с    ценообразованием   на
продовольственные товары и продовольственной безопасностью  страны,
обращал внимание на необходимость принятия органами государственной
власти действенных решений.
     В настоящее    время   ценовая   (тарифная)   политика,   меры
таможенно-тарифного,    налогового     регулирования,     механизмы
государственной поддержки малого и среднего бизнеса не представляют
собой  единого   комплекса,   призванного   обеспечить   реализацию
государственной экономической политики.
     Эффективными мерами  по   снижению   роста   цен   на   рынках
продовольственных товаров должно стать развитие конкуренции,  в том
числе  за  счет  стимулирования  увеличения  выпуска  отечественной
продукции,  упрощенного  доступа  на  товарные  рынки  крестьянских
(фермерских) хозяйств,  совершенствования регулирования  импорта  и
экспорта  сельскохозяйственной  продукции.  Кроме того,  необходимо
формирование  нормативно-правовой  базы,   которая   позволила   бы
обеспечить регулирование этих вопросов.
     Все более настоятельной становится необходимость разработки  и
принятия федерального закона о ценах и ценообразовании в Российской
Федерации,  который мог бы стать правовой  основой  государственной
ценовой политики.
     Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Предложить Правительству Российской Федерации:
     принять меры   по   стабилизации  розничных  цен  на  продукты
питания,  прежде всего на хлеб и хлебобулочные  изделия,  молоко  и
молочные   продукты,  растительное  масло,  в  том  числе  за  счет
государственных резервов сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия;
     разработать комплекс  мероприятий,  направленных   на   защиту
малообеспеченных   слоев   населения   в  связи  с  ростом  цен  на
продовольственные товары;
     обеспечить эффективность      системы      таможенно-тарифного
регулирования   внешней   торговли   продовольственными   товарами,
демонополизацию   региональных  рынков  продовольственных  товаров,
стимулирование         отечественного         сельскохозяйственного
товаропроизводителя;
     ускорить принятие решений, направленных на стабилизацию цен на
продовольственные  товары,  на основе мониторинга ценовой ситуации,
складывающейся во всех секторах экономики;
     разработать с учетом мирового опыта пакет нормативных правовых
актов,  в  том  числе  проект  федерального  закона   о   ценах   и
ценообразовании   в   Российской  Федерации,  который  бы  содержал
положения  об  уполномоченном  федеральном  органе   исполнительной
власти  по выработке основ ценовой политики в Российской Федерации,
обеспечил эффективное воздействие государства на формирование цен и
тарифов,   в   том  числе  на  товары  (работы,  услуги)  субъектов
естественных  монополий,  а  также   гарантии   социальной   защиты
малообеспеченных слоев населения;
     разработать и  внести  в  Государственную  Думу   Федерального
Собрания Российской Федерации:
     проект федерального закона  о  продовольственной  безопасности
Российской   Федерации,   обеспечивающий   правовое   регулирование
вопросов, связанных с продовольственной безопасностью страны;
     проект федерального   закона   о   торговой   деятельности   в
Российской Федерации.
     2. Рекомендовать  органам  государственной  власти  и  органам
местного самоуправления информировать население о принимаемых мерах
по регулированию цен на продовольственные товары.
     3. Поручить      Комитету      Совета       Федерации       по
аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу и
Комитету  Совета  Федерации  по  социальной  политике  осуществлять
взаимодействие   с   органами   государственной   власти   с  целью
мониторинга ситуации,  складывающейся на  рынках  продовольственных
товаров, и оценки ее влияния на малообеспеченные слои населения.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                      С.М.МИРОНОВ

     Москва
     16 ноября 2007 года
     N 492-СФ