Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 07.12.2007 № 557-СФ

 



                    ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


   к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову
              по вопросу о ситуации с ценами на рынке
                    горюче-смазочных материалов

                   Уважаемый Виктор Алексеевич!

     Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
обеспокоен напряженной  ценовой  ситуацией,  сложившейся  на  рынке
горюче-смазочных материалов в ноябре - декабре 2007 года.
     Рост мировых цен на  нефть  и  нефтепродукты  явился  причиной
того, что для российских производителей горюче-смазочных материалов
экспортная  составляющая  оказывается  значительно  эффективней   в
сравнении с экономическими показателями внутреннего рынка.
     Следствием этого являются резкое снижение объемов сырой нефти,
предлагаемой  на внутреннем рынке;  уменьшение выпуска продукции на
российских нефтеперерабатывающих заводах, искусственное ограничение
поставок   нефтепродуктов   для  свободной  продажи  трейдерам,  не
входящим в структуру вертикально-интегрированных нефтяных компаний.
     Возникший таким  образом  дефицит  горюче-смазочных материалов
привел к существенному росту оптовых цен.  По сравнению с сентябрем
2007  года оптовые цены выросли от 10 до 35 процентов.  В настоящее
время оптовые цены по одним видам продукции практически  сравнялись
с  розничными,  а по другим - вывели розницу на уровень нулевой или
даже отрицательной рентабельности.
     Цена собственной  нефти,  поставляемой нефтяными компаниями на
свои нефтеперерабатывающие  заводы,  существенно  ниже  цены  сырой
нефти,   предлагаемой   на   свободном   рынке.   В  связи  с  этим
себестоимость  горюче-смазочных  материалов,  получаемых  нефтяными
компаниями  из  собственной нефти и поставляемых на автозаправочные
станции  своих  сбытовых  структур,  оказывается  существенно  ниже
рыночных цен.  Поэтому повышение оптовых цен при фиксации розничных
цен на них для нефтяных компаний приводит только к  незначительному
снижению рентабельности.
     С другой стороны,  для независимых трейдеров  введены  условия
отсечения  цены  ниже  уровня,  позволяющего их сбытовым структурам
получать экономически обоснованную  рентабельность.  Для  остальных
участников,  работающих на розничном рынке,  такие условия означают
невозможность дальнейшей работы.
     Рост цен   на  горюче-смазочные  материалы  может  привести  к
серьезным последствиям в сельском хозяйстве,  ухудшению финансового
положения   сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   снижению
конкурентоспособности  отечественной  продукции,   росту   цен   на
продовольственные  товары  на  внутреннем рынке,  а также негативно
сказаться  на  проведении  сезонных  полевых   сельскохозяйственных
работ.
     Повышение оптовых цен до уровня розничных вынуждает  закрывать
автозаправочные   станции,   что   может   привести   к  негативным
социально-экономическим последствиям.
     Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
считает необходимым обратиться к Вам,  уважаемый Виктор Алексеевич,
с  просьбой  дать  поручение  соответствующим  федеральным  органам
исполнительной власти принять меры,  в том  числе  антимонопольного
характера,  направленные на нормализацию ситуации с ценами на рынке
горюче-смазочных материалов.


     Совет Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации

     Москва
     7 декабря 2007 года
     N 557-СФ