Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.12.2007 № 1773-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 10 декабря 2007 г. N 1773-р
                             г. Москва


           О подписании Соглашения между Правительством
    Российской Федерации, Правительством Республики Казахстан и
           Правительством Туркменистана о сотрудничестве
            в строительстве Прикаспийского газопровода

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный  Минпромэнерго  России согласованный с МИДом России,
Минэкономразвития   России   и  Минфином  России  и  предварительно
проработанный  с  Казахстанской и Туркменистанской Сторонами проект
Соглашения     между     Правительством    Российской    Федерации,
Правительством  Республики Казахстан и Правительством Туркменистана
о   сотрудничестве   в   строительстве  Прикаспийского  газопровода
(прилагается).
     Поручить  Минпромэнерго России с участием МИДа России провести
переговоры  с  Казахстанской  и  Туркменистанской  Сторонами  и  по
достижении   договоренности   подписать   от   имени  Правительства
Российской  Федерации  указанное  Соглашение,  разрешив  вносить  в
прилагаемый    проект   изменения,   не   имеющие   принципиального
характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                  В.Зубков
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

     между Правительством Российской Федерации, Правительством
       Республики Казахстан и Правительством Туркменистана о
     сотрудничестве в строительстве Прикаспийского газопровода


     Правительство  Российской  Федерации, Правительство Республики
Казахстан    и   Правительство   Туркменистана,   далее   именуемые
Сторонами,
     руководствуясь  Совместной  декларацией  Президента Российской
Федерации,    Президента    Республики   Казахстан   и   Президента
Туркменистана  о строительстве Прикаспийского газопровода от 12 мая
2007 г.,
     руководствуясь   Соглашением  между  Российской  Федерацией  и
Туркменистаном  о  сотрудничестве  в  газовой  отрасли от 10 апреля
2003 г.  и  Соглашением между Правительством Российской Федерации и
Правительством  Республики  Казахстан  о  сотрудничестве  в газовой
отрасли от 28 ноября 2001 г.,
     в    целях    развития    долгосрочного    сотрудничества   по
транспортировке  туркменского  и  казахстанского природного газа на
основе интеграции газовых отраслей государств Сторон,
     учитывая,   что   Стороны  обладают  достаточными  финансовыми
возможностями   и   ресурсами  природного  газа,  необходимыми  для
реализации целей настоящего Соглашения,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Стороны    обеспечивают   реализацию   проекта   строительства
Прикаспийского   газопровода   от   компрессорной  станции  "Белек"
(Туркменистан)   до  газоизмерительной  станции  "Александров  Гай"
(Россия)  (далее - Прикаспийский газопровод) с учетом реконструкции
существующих  газопроводов  Окарем  - Бейнеу и Средняя Азия - Центр
для  транспортировки  туркменского и казахстанского природного газа
по  территориям  Туркменистана,  Республики  Казахстан и Российской
Федерации (далее - проект).

                             Статья 2

     Реализация  проекта  осуществляется следующими уполномоченными
организациями:
     от   Российской   Стороны   -  открытое  акционерное  общество
"Газпром";
     от  Казахстанской Стороны - акционерное общество "Национальная
компания "КазМунайГаз";
     от   Туркменистанской   Стороны   -   Государственный  концерн
"Туркменгаз".
     В  случае замены уполномоченных организаций, предусматривающей
переход    всех   прав   и   обязанностей   по   проекту,   Стороны
незамедлительно  уведомляют  об  этом друг друга по дипломатическим
каналам.

                             Статья 3

     Стороны   исходят  из  того,  что  уполномоченные  организации
согласовали  и  осуществляют  реализацию  проекта, включающую в том
числе:
     проведение    инструментального    обследования   технического
состояния   объектов   существующей   газотранспортной  системы  на
территориях государств Сторон;
     подготовку   программы   синхронизации  реализации  проекта  с
поэтапным    освоением    месторождений    в    целях   обеспечения
транспортировки  гарантированных  объемов  природного газа в рамках
проекта;
     совместную     подготовку     уполномоченными    организациями
обобщающего     технико-экономического     отчета     на     основе
технико-экономических   обоснований  отдельных  частей  проекта  на
территориях государств Сторон;
     определение  состава  и  порядка  передачи  исходных  данных и
отдельных результатов работ по технико-экономическим обоснованиям.
     Стороны  могут  рассмотреть  возможность  увеличения  мощности
Прикаспийского  газопровода  сверх  объемов,  указанных  в статье 5
настоящего   Соглашения,   с   учетом  развития  сырьевой  базы  на
территориях государств Сторон.

                             Статья 4

     Стороны  обеспечивают  начало  практической реализации проекта
со    второго    полугодия    2008 г.    на   основе   утвержденных
технико-экономических  обоснований  и  соглашения  (соглашений)  об
основных принципах совместной реализации проекта.
     Реализация  проекта на территории каждого из государств Сторон
обеспечивается   и   осуществляется   уполномоченной   организацией
соответствующей  Стороны  самостоятельно,  за  исключением случаев,
когда  какая-либо  из  Сторон  примет  решение  об  ином  на  своей
территории.
     До   начала   реализации  проекта  уполномоченные  организации
заключают   соответствующее  соглашение  (соглашения)  об  основных
принципах  совместной  реализации проекта, в котором помимо прочего
включаются положения о:
     проектировании,  реконструкции,  строительстве  и эксплуатации
объектов проекта как единого инфраструктурного объекта;
     тарифо- и ценообразовании;
     регулировании  коммерческих  отношений  между  уполномоченными
организациями  в период действия настоящего Соглашения, в том числе
о   предоставлении   взаимных   гарантий   на  основе  коммерческих
договоров   (контрактов)  сроком  не  менее  15 лет  на  закупку  и
транспортировку    природного   газа,   предусматривающих   твердые
обязательства  по объемам купли-продажи, а также по транспортировке
газа;
     финансировании проекта;
     транспортировке  природного газа на взаимовыгодных условиях по
мощностям, созданным в рамках проекта;
     конфиденциальности
     и о другом.

                             Статья 5

     В  целях  реализации  проекта  каждая  из  Сторон подтверждает
взятые ранее и принимает на себя следующие обязательства:
     Российская Сторона:
     в соответствии  с  Соглашением  между  Российской Федерацией и
Туркменистаном о сотрудничестве  в  газовой отрасли  от  10  апреля
2003 г.  гарантирует закупку, транспортировку и оплату туркменского
газа  в  объеме  до  10  млрд.  куб.  метров  ежегодно  на  границе
Туркменистана  с  Республикой  Казахстан (газоизмерительная станция
"Карабогаз"  на  территории  Туркменистана)  как  выполнение  части
обязательств по указанному Соглашению
     и через свою уполномоченную организацию:
     обеспечивает   закупку   на   границе   страны-поставщика   по
справедливой    рыночной    цене,   согласованной   уполномоченными
организациями,  туркменского  и  казахстанского  газа  в  суммарном
объеме до 20 млрд. куб. метров ежегодно;
     обеспечивает    организацию    транспортировки    закупленного
туркменского   и   казахстанского  газа  по  территории  Республики
Казахстан и оплату этой транспортировки;
     обеспечивает  увеличение  производительности  газотранспортной
системы,  в том числе создание новых мощностей на территории своего
государства   для   приема   на   границе  Республики  Казахстан  с
Российской     Федерацией    (через    газоизмерительную    станцию
"Александров  Гай")  туркменского и казахстанского газа в объеме до
20 млрд. куб. метров ежегодно и последующей транспортировки;
     Туркменистанская Сторона:
     в соответствии  с  Соглашением  между  Российской Федерацией и
Туркменистаном о  сотрудничестве в  газовой  отрасли от  10  апреля
2003 г.   гарантирует   поставку  туркменского  газа  в  Российскую
Федерацию на границу Туркменистана с Республикой Казахстан в объеме
до 10 млрд.  куб. метров ежегодно как выполнение части обязательств
по указанному Соглашению
     и через    свою    уполномоченную   организацию   обеспечивает
увеличение производительности существующей и (или)  создание  новой
газотранспортной  системы  на своей территории до газоизмерительной
станции "Карабогаз" до 10 млрд. куб. метров ежегодно;
     Казахстанская Сторона:
     гарантирует транспортировку по территории Республики Казахстан
туркменского  газа  в  объеме  до 10 млрд.  куб.  метров ежегодно в
режиме транзита по своей газотранспортной системе
     и через свою уполномоченную организацию:
     обеспечивает    увеличение   производительности   существующей
газотранспортной   системы   на  территории  своего  государства  и
создание   новых   мощностей  для  транспортировки  туркменского  и
казахстанского  газа  в  суммарном  объеме  до 20 млрд. куб. метров
ежегодно  до  границы  Республики Казахстан с Российской Федерацией
(газоизмерительная станция "Александров Гай");
     обеспечивает   доставку  до  границы  Республики  Казахстан  с
Российской   Федерацией   (газоизмерительная  станция  "Александров
Гай")   и   продажу   ежегодно   до   10 млрд. куб.   метров   газа
казахстанского  происхождения уполномоченной организации Российской
Стороны по справедливой рыночной цене.

                             Статья 6

     Стороны  оказывают  поддержку  уполномоченным  организациям  и
привлекаемым   ими  подрядчикам,  принимающим  участие  в  проекте,
и создают    им    благоприятные    условия    в   соответствии   с
законодательством государств Сторон.

                             Статья 7

     Налогообложение   деятельности  уполномоченных  организаций  и
подрядчиков,  принимающих  участие  в  проекте  в рамках настоящего
Соглашения,   осуществляется  в  соответствии  с  законодательством
государства  каждой  из  Сторон,  на  территории  которой находятся
соответствующие участки Прикаспийского газопровода.
     В  случаях  внесения в законодательство государства какой-либо
Стороны,  на  территории  которой находятся соответствующие участки
Прикаспийского   газопровода,  изменений,  приводящих  к  ухудшению
условий  налогообложения  уполномоченных организаций и подрядчиков,
принимающих  участие  в  проекте  в  рамках  настоящего Соглашения,
налогообложение    уполномоченных    организаций   и   подрядчиков,
принимающих  участие  в проекте, на период участия в реконструкции,
строительстве   и  эксплуатации  до  достижения  срока  окупаемости
проекта  будет  осуществляться  в  соответствии с законодательством
государства   этой   Стороны,   действовавшим  на  дату  подписания
настоящего Соглашения.
     Под  ухудшением  условий  налогообложения для целей настоящего
Соглашения   понимается   введение  (установление)  новых  налогов,
сборов,   пошлин  и  (или)  иных  аналогичных  платежей,  повышение
налоговых   ставок,   размеров   сборов   и  пошлин  и  (или)  иных
аналогичных платежей.
     Положения   настоящей   статьи применяются   исключительно   в
отношении    налогообложения    деятельности    по   реконструкции,
строительству и эксплуатации Прикаспийского газопровода.

                             Статья 8

     Координацию  контроля  за  выполнением  настоящего  Соглашения
осуществляют следующие компетентные органы:
     от   Российской   Стороны   -  Министерство  промышленности  и
энергетики Российской Федерации;
     от   Казахстанской   Стороны   -   Министерство  энергетики  и
минеральных ресурсов Республики Казахстан;
     от   Туркменистанской   Стороны  -  Министерство  нефтегазовой
промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана.
     В   случае   замены   компетентного   органа   каждая  Сторона
незамедлительно    уведомляет    об    этом   другие   Стороны   по
дипломатическим каналам.

                             Статья 9

     Стороны,   в   том   числе   через   компетентные   органы,  в
соответствии  с  законодательством  своих  государств  обеспечивают
своевременный   обмен   информацией,   в   том  числе  нормативными
правовыми  актами,  относящимися  к  деятельности, осуществляемой в
рамках выполнения настоящего Соглашения.
     Каждая  из  Сторон  в  соответствии с законодательством своего
государства   предоставляет   другим   Сторонам   имеющуюся   в  ее
распоряжении  информацию  по всем вопросам, связанным с выполнением
настоящего Соглашения.

                             Статья 10

     В  случае  возникновения  обстоятельств, создающих препятствия
для   выполнения   одной   из   Сторон   своих  обязательств,  либо
разногласий  по  настоящему  Соглашению, компетентные органы Сторон
проводят    соответствующие    консультации    в   целях   принятия
взаимоприемлемых  решений  по  преодолению  возникших обстоятельств
либо разногласий и обеспечению выполнения настоящего Соглашения.
     Разногласия  между  Сторонами  в толковании и (или) применении
положений  настоящего  Соглашения,  которые не могут быть устранены
путем  консультаций между компетентными органами, будут разрешаться
путем  переговоров  между  Сторонами  с оформлением соответствующих
протоколов.

                             Статья 11

     Положения   настоящего   Соглашения   не  затрагивают  прав  и
обязательств   Сторон   по   другим,   не  упомянутым  в  настоящем
Соглашении   международным   договорам,   участниками  которых  они
являются.
     Стороны    не    несут   ответственности   по   обязательствам
уполномоченных  организаций,  вытекающим  из  участия  в  проекте и
взятым  ими  в  соответствии  с соглашениями, указанными в статье 4
настоящего Соглашения.
     Стороны    принимают   меры,   направленные   на   обеспечение
надлежащего    выполнения   уполномоченными   организациями   своих
обязательств   в   рамках  строительства  и  эксплуатации  объектов
проекта.

                             Статья 12

     По  согласованию  Сторон  в  настоящее  Соглашение  могут быть
внесены   изменения  и  (или)  дополнения,  оформляемые  отдельными
протоколами.

                             Статья 13

     Настоящее   Соглашение  действует  до  31 декабря  2028 г.  По
окончании  этого  срока  оно  будет  автоматически  продлеваться на
каждый  последующий год,  если  ни  одна  из  Сторон  письменно  не
уведомит  другую Сторону не менее чем за шесть месяцев до истечения
очередного   периода   действия   Соглашения   о   своем  намерении
прекратить его действие.
     Прекращение   действия   настоящего   Соглашения  не  затронет
выполнения  обязательств, предусмотренных договорами (контрактами),
заключенными в рамках настоящего Соглашения в период его действия.

                             Статья 14

     Настоящее   Соглашение   вступает   в   силу  после  получения
Сторонами    последнего   уведомления   в   письменной   форме   по
дипломатическим       каналам      о      выполнении      Сторонами
внутригосударственных  процедур,  необходимых  для его вступления в
силу.
     Настоящее   Соглашение   временно   применяется   с  даты  его
подписания.

     Совершено в  г.  __________  "__"  _________  2007  г.  в трех
экземплярах,  каждый на русском,  казахском и  туркменском  языках,
причем  все  тексты  имеют одинаковую силу.  В случае возникновения
разногласий при толковании положений  настоящего  Соглашения  будет
использоваться текст на русском языке.


За Правительство         За Правительство          За Правительство
Российской Федерации     Республики Казахстан      Туркменистана