Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28.03.2008 № 111-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


               О ходе реализации Федерального закона
           от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии
           сельского хозяйства" и о мерах по обеспечению
           проведения весенних полевых работ в 2008 году

     Рассмотрев вопрос о  ходе реализации  Федерального  закона  от
29 декабря  2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и о
мерах по обеспечению проведения весенних полевых работ в 2008 году,
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает
следующее.
     В соответствии  с указанным Федеральным законом Правительством
Российской Федерации утверждена Государственная программа  развития
сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия  на  2008-2012  годы  (далее  -
Государственная программа).
     Реализация Государственной   программы   будет   содействовать
созданию  условий  для  устойчивого  развития  сельских территорий,
повышению  конкурентоспособности  российской   сельскохозяйственной
продукции   на   основе   финансовой  устойчивости  и  модернизации
сельского  хозяйства,  а  также  на  основе  ускоренного   развития
приоритетных   подотраслей   сельского   хозяйства,   сохранению  и
воспроизводству используемых  в  сельскохозяйственном  производстве
земельных и других природных ресурсов.
     В целях  реализации  Государственной  программы   сформирована
нормативная   правовая   база,  Министерством  сельского  хозяйства
Российской   Федерации   совместно   с   уполномоченными   органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляются
необходимые мероприятия.
     Вместе с  тем достижение поставленных целей сдерживается рядом
факторов.  Объемы финансирования ряда  мероприятий  Государственной
программы  за  счет  средств  федерального бюджета недостаточны.  В
совершенствовании   нуждается   механизм   регулирования    импорта
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия, который не
в  полной   мере   отвечает   интересам   развития   отечественного
агропромышленного   комплекса.   В   то   же  время  Правительством
Российской Федерации не  реализуются  возможности,  предоставленные
Федеральным  законом  от  3  декабря 2007 года N 321-ФЗ "О внесении
изменений в статью 36 Закона  Российской  Федерации  "О  таможенном
тарифе".   Сохраняются   проблемы   в   обеспечении  села  газом  и
электричеством, в развитии сети сельских дорог.
     Нерешенными остаются   вопросы   технической   оснащенности  и
технологической  модернизации  сельскохозяйственного  производства,
что  связано  с  нехваткой  денежных средств у сельскохозяйственных
товаропроизводителей.     Обеспеченность      основными      видами
сельскохозяйственной техники составляет лишь 50 процентов. При этом
более  половины  машинно-тракторного  парка  выработало  свой  срок
службы   и   требует   повышенных   затрат  на  поддержание  его  в
работоспособном   состоянии.    Продолжающийся    рост    цен    на
энергоносители,   в   том   числе   горюче-смазочные  материалы,  и
минеральные   удобрения   также   ведет   к    увеличению    затрат
сельскохозяйственных   товаропроизводителей.   Все   это  осложняет
финансовое положение  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и
значительно  затрудняет  проведение  весенних  полевых работ в 2008
году.
     Учитывая изложенное,  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Предложить Правительству Российской Федерации:
     рассмотреть вопрос  об   увеличении   объемов   финансирования
Государственной  программы  исходя  из предложений,  содержащихся в
Обращении  Совета  Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации к Президенту Российской Федерации В.В.Путину по вопросу о
проекте государственной программы развития  сельского  хозяйства  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия на 2008-2012 годы от 4 мая 2007 года N 181-СФ;
     предусмотреть при  составлении проекта федерального бюджета на
2009 год и на плановый период  2010  и  2011  годов  дополнительные
средства  на  увеличение  уставного капитала открытого акционерного
общества  "Российский   сельскохозяйственный   банк"   до   уровня,
позволяющего   обеспечить   обоснованные  потребности  в  кредитных
ресурсах товаропроизводителей агропромышленного комплекса,  а также
на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам,
компенсацию части затрат сельскохозяйственных  товаропроизводителей
на приобретение минеральных удобрений и технологическое подключение
к электрическим сетям объектов агропромышленного комплекса;
     принять необходимые  меры  по  обеспечению проведения весенних
полевых  работ  в  2008  году,  в   том   числе   по   кредитованию
сельскохозяйственных    товаропроизводителей   и   обеспечению   их
потребности в горюче-смазочных материалах;
     рассмотреть возможность  направления  средств,  полученных  от
уплаты вывозных таможенных пошлин на зерно,  на  компенсацию  части
затрат  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  на приобретение
комбикормов, используемых для производства продукции птицеводства;
     осуществить комплекс мер по совершенствованию государственного
регулирования  импорта  сельскохозяйственной  продукции,  сырья   и
продовольствия,   особенно  мяса,  в  целях  оперативного  принятия
необходимых мер предусмотреть упрощение процедуры межведомственного
согласования,  передать Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации  полномочие  непосредственно  вносить   в   Правительство
Российской    Федерации    предложения    по   нормативно-правовому
регулированию  в  сфере   внешней   торговли   сельскохозяйственной
продукцией, сырьем и продовольствием;
     предусмотреть  при  подготовке  проекта   федерального  закона
"Об основах  государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации" положения,  направленные на стабилизацию  цен
на социально значимые продовольственные товары, на создание условий
для   взаимовыгодных    отношений    между    сельскохозяйственными
товаропроизводителями  и  торговыми  сетевыми  компаниями,  а также
учесть   особенности   реализации    продукции    агропромышленного
комплекса;
     разработать и осуществить меры  по  снижению  административных
барьеров  в  сельском хозяйстве,  уменьшению затрат при подключении
сельскохозяйственных     товаропроизводителей     к      инженерной
инфраструктуре.
     2. Просить   Государственную   Думу   Федерального    Собрания
Российской  Федерации   ускорить   принятие   федеральных   законов
"О специальном  техническом  регламенте  о  молоке,  продуктах  его
переработки, их производстве и обороте", "О специальном техническом
регламенте о соках и соковой продукции",  "Специальный  технический
регламент   на   табачную   продукцию",   "Специальный  технический
регламент "О масложировой  продукции,  ее  производстве,  хранении,
перевозке,  реализации и утилизации", "Технический регламент "Рыба,
нерыбные объекты промысла и продукты их переработки. Производство и
обращение",  "О  техническом регламенте на кондитерскую продукцию".
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                      С.М.МИРОНОВ

     Москва
     28 марта 2008 года
     N 111-СФ