Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2438-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 27 декабря 2010 г. N 2438-р

                              МОСКВА


           О подписании Соглашения между Правительством
    Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан
           о создании трансграничного резервата "Алтай"

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный  Минприроды России согласованный с заинтересованными
федеральными   органами   исполнительной  власти  и  предварительно
проработанный  с  Казахстанской  Стороной  проект  Соглашения между
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством Республики
Казахстан    о    создании    трансграничного   резервата   "Алтай"
(прилагается).
     Поручить   Минприроды   России  по  достижении  договоренности
с Казахстанской  Стороной  подписать  указанное Соглашение от имени
Правительства  Российской Федерации, разрешив вносить в прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

     между Правительством Российской Федерации и Правительством
 Республики Казахстан о создании трансграничного резервата "Алтай"


     Правительство  Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, в дальнейшем именуемые Сторонами,
     руководствуясь    общепризнанными    принципами    и   нормами
международного права,
     придавая   большое   значение   выполнению   Соглашения  между
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством Республики
Казахстан  о  сотрудничестве  в  области охраны окружающей среды от
22 декабря 2004 г.,
     принимая  во внимание уникальность биологического разнообразия
и  экологических  систем  горной  части  Алтая,  его экологическое,
эстетическое, научное и культурное значение,
     признавая,   что  Стороны  имеют  общую  заинтересованность  в
сохранении  ландшафтов  и  биологического разнообразия горной части
Алтая для блага нынешнего и будущих поколений,
     отмечая  многолетние традиции сотрудничества между Сторонами в
области    научных    исследований,    сохранения    биологического
разнообразия  и  устойчивого  природопользования,  а  также наличие
особо    охраняемых    природных    территорий,    прилегающих    к
государственной границе,
     проявляя  озабоченность  по  поводу  того,  что  биологическое
разнообразие  горной  части Алтая подвергается негативным процессам
антропогенного воздействия,
     исходя  из  того,  что  природные  комплексы  можно  сохранить
только  общими  усилиями  и  что  их  сохранение  имеет  не  только
государственное, но и мировое значение,
     будучи      убежденными      в      том,      что     создание
российско-казахстанского    трансграничного    резервата   отвечает
требованиям   сохранения   ландшафта   горной  части  Алтая  в  его
неизменном  виде,  обеспечивает  экологическое равновесие, защиту и
приумножение   природных   ресурсов,   что   отвечает  национальным
интересам  Российской  Федерации и Республики Казахстан и интересам
международного сообщества в целом,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     1. Стороны  создают  на  приграничных  территориях  Российской
Федерации  и  Республики Казахстан трансграничный резерват "Алтай",
в  состав  которого  входят  государственный  природный  биосферный
заповедник  "Катунский"  (Российская Федерация) и Катон-Карагайский
государственный    национальный    природный    парк    (Республика
Казахстан).
     Каждая     Сторона     определяет    границы    соответственно
государственного  природного  биосферного заповедника "Катунский" и
Катон-Карагайского  государственного национального природного парка
в  пределах территории своего государства, включая картографическое
закрепление  в  согласованной  системе  координат,  о  чем  Стороны
извещают друг друга.
     Любая   из   Сторон   может   изменять  на  территории  своего
государства  указанные  границы трансграничного резервата "Алтай" в
соответствии  с законодательством своего государства с уведомлением
другой Стороны о каждом случае изменения.
     2. Мероприятия   в   области  охраны  природных  комплексов  и
объектов,   проведения   научных   исследований   и   осуществления
экологического  мониторинга состояния природной среды на территории
трансграничного  резервата  "Алтай" осуществляются в соответствии с
настоящим Соглашением и законодательством государств Сторон.

                             Статья 2

     Трансграничный резерват "Алтай" создается с целью:
     сохранения  биологического  и ландшафтного разнообразия горной
части Алтая;
     содействия   двустороннему  сотрудничеству  в  области  охраны
окружающей  среды  и рационального использования природных ресурсов
с учетом экологического, социального и культурного аспектов;
     осуществления  экологического мониторинга и изучения природных
комплексов и объектов;
     развития     экологического     просвещения     населения    и
экологического туризма.

                             Статья 3

     1. Органами  Сторон,  ответственными  за реализацию настоящего
Соглашения (далее - уполномоченные органы), являются:
     с  Российской  Стороны  -  Министерство  природных  ресурсов и
экологии Российской Федерации;
     с  Казахстанской  Стороны  -  Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан.
     2. В  ходе  выполнения  настоящего  Соглашения  уполномоченные
органы  Сторон взаимодействуют между собой непосредственно. Стороны
также   могут   определить   организации,  ответственные  за  особо
охраняемые    природные    территории,    включенные    в    состав
трансграничного  резервата  "Алтай",  для  осуществления между ними
прямых  связей, о чем они информируют друг друга по дипломатическим
каналам.

                             Статья 4

     1. Для  координации  деятельности  по  реализации   настоящего
Соглашения и решения вопросов, связанных с его выполнением, Стороны
создают  Смешанную  Российско-Казахстанскую   комиссию   (далее   -
Смешанная комиссия), которая по согласованию уполномоченных органов
проводит свои заседания поочередно в каждом из  государств  Сторон.
Первое заседание Смешанной комиссии  созывается  в  течение  одного
года после вступления настоящего Соглашения в силу.
     2. Стороны  формируют национальные части Смешанной комиссии на
паритетной  основе  с  представительством  органов и организаций, в
ведении    которых    находятся   вопросы   реализации   настоящего
Соглашения.
     3. Смешанная  комиссия  действует  на   основании   положения,
принимаемого на ее первом заседании, утверждает  программу  и  план
сотрудничества, включая планы совместных мероприятий.

                             Статья 5

     1. Уполномоченные   органы   в   соответствии   с    настоящим
Соглашением  сотрудничают  при  осуществлении  охраны,  изучения  и
мониторинга  природных  комплексов   и   объектов   трансграничного
резервата "Алтай", проводят согласованную совместную деятельность в
указанных сферах.
     2. Уполномоченные   органы   осуществляют   сотрудничество  по
следующим направлениям:
     охрана  природных  комплексов  и  объектов,  включая  редкие и
находящиеся   под   угрозой   исчезновения   объекты   животного  и
растительного мира, в границах трансграничного резервата "Алтай";
     профилактика и пресечение экологических правонарушений;
     организация  взаимного информирования о загрязнении окружающей
среды,  экологических  правонарушениях,  распространении эпизоотий,
лесных  пожаров  и мерах по их предотвращению и ликвидации, об иных
природных   явлениях,   которые   могут  привести  к  трансформации
экосистем,  гибели  популяций  животных  и  растений  на территории
трансграничного  резервата  "Алтай",  а  также  о планах реализации
хозяйственных   проектов,  которые  могут  оказать  воздействие  на
экосистемы трансграничного резервата "Алтай";
     обеспечение  условий  для  беспрепятственной  миграции   диких
животных на территории трансграничного резервата "Алтай".
     3. Уполномоченные   органы   осуществляют   сотрудничество   в
следующих формах:
     совместный мониторинг состояния  окружающей  среды,  природных
комплексов  и  объектов  на  территории  трансграничного  резервата
"Алтай",  в  том  числе  группировок  обитающих  и  мигрирующих  по
территориям государств Сторон  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения объектов животного мира;
     организация   совместных   научных   исследований   по  темам,
утверждаемым Смешанной комиссией;
     обмен  опытом в сфере охраны и изучения природных комплексов и
объектов,    проведения    научных   исследований,   экологического
мониторинга и эколого-просветительской деятельности;
     подготовка   и   издание   совместных  публикаций  научного  и
научно-популярного характера;
     проведение  совместных научных и научно-практических семинаров
и   конференций,   а   также   курсов   по  повышению  квалификации
специалистов соответствующего профиля;
     проведение  совместных  мероприятий  эколого-просветительского
характера, включая молодежные экологические лагеря и экспедиции;
     создание     и    поддержание    совместного    интернет-сайта
трансграничного резервата "Алтай".
     4. Уполномоченные   органы   развивают   и   реализуют    иные
согласованные Сторонами формы сотрудничества.

                             Статья 6

     1. При осуществлении совместной деятельности,  предусмотренной
настоящим Соглашением, в пределах  полосы  государственной  границы
государств Сторон уполномоченные органы осуществляют деятельность с
соблюдением режима государственной границы  по  согласованию  и  во
взаимодействии с  органами  государств  Сторон,  ответственными  за
охрану государственной границы.
     2. Пересечение российско-казахстанской государственной границы
персоналом Сторон, транспортными средствами,  а  также  перемещение
оборудования и материалов осуществляются на основе законодательства
государств Сторон о порядке пересечения государственной  границы  и
международных договоров.

                             Статья 7

     1. Стороны  осуществляют  обмен  информацией  в соответствии с
положениями  настоящего  Соглашения  и законодательством государств
Сторон.
     В  рамках  настоящего  Соглашения  не   осуществляется   обмен
информацией,   составляющей   государственную   тайну    Российской
Федерации или государственную тайну Республики Казахстан.
     Ничто  в   настоящем   Соглашении   не   рассматривается   как
обязательство Стороны передавать  информацию  в  рамках  настоящего
Соглашения, если ее передача  противоречит  интересам  безопасности
государства этой Стороны.
     Информация,    передаваемая   в   соответствии   с   настоящим
Соглашением,  в  отношении  которой  передающая  Сторона обусловила
необходимость  соблюдения  конфиденциальности,  ясно определяется и
обозначается   в   качестве   таковой.   Ответственность  за  такое
обозначение  возлагается  на передающую Сторону и ее уполномоченный
орган.  В соответствии  с  законодательством Российской Федерации с
такой  информацией  обращаются  как  с информацией, имеющей пометку
"Для  служебного  пользования".  В соответствии с законодательством
Республики   Казахстан   с   такой  информацией  обращаются  как  с
информацией,  имеющей пометку "              ". Такая информация не
раскрывается  и  не  передается  третьим  лицам  или  сторонам  без
предварительного письменного согласия передающей Стороны.
     2. Картографические,  геодезические работы и аэрофотосъемка на
той  части  трансграничного  резервата "Алтай", которая расположена
на    приграничной    территории    государства    одной   Стороны,
осуществляются  после  предварительного  уведомления уполномоченных
органов  другой  Стороны,  а  в  случае  необходимости  пересечения
российско-казахстанской  государственной  границы - после получения
разрешения пограничных органов государств Сторон.
     3. Уполномоченные  органы  согласовывают порядок использования
единых  КВ- и УКВ-радиочастот в пределах территории трансграничного
резервата "Алтай".

                             Статья 8

     Каждая  Сторона  самостоятельно  несет  расходы,  связанные  с
выполнением   настоящего   Соглашения,   в   пределах   той   части
трансграничного   резервата   "Алтай",   которая   расположена   на
территории ее государства.
     При   командировании   представителей  Сторон  для  участия  в
заседаниях   Смешанной  комиссии  все  расходы  несет  направляющая
Сторона.
     Принимающая  Сторона несет расходы, связанные с организацией и
проведением заседаний Смешанной комиссии.
     Мероприятия,  связанные  с  функционированием  трансграничного
резервата    "Алтай",   могут   финансироваться   также   за   счет
внебюджетных    источников,    не   запрещенных   законодательством
государств Сторон.

                             Статья 9

     В   отсутствие   специальной  договоренности  между  Сторонами
результаты,  полученные вследствие совместной деятельности в рамках
настоящего Соглашения, не подлежат передаче третьей стороне.

                             Статья 10

     Все  споры,  возникающие между Сторонами в связи с толкованием
и  применением  положений  настоящего Соглашения, разрешаются путем
переговоров.

                             Статья 11

     Настоящее   Соглашение  не  затрагивает  прав  и  обязательств
каждой  из  Сторон,  вытекающих  из других международных договоров,
участником которых является ее государство.

                             Статья 12

     Настоящее   Соглашение  вступает  в  силу  с  даты  последнего
письменного       уведомления      о      выполнении      Сторонами
внутригосударственных  процедур,  необходимых  для его вступления в
силу.
     Настоящее   Соглашение  заключается  на  5 лет.  В  дальнейшем
действие   настоящего   Соглашения  автоматически  продлевается  на
последующие  5-летние  периоды,  если ни одна из Сторон не уведомит
по  дипломатическим  каналам  в  письменной форме другую Сторону не
менее  чем  за  6 месяцев  до  истечения соответствующего периода о
прекращении действия настоящего Соглашения.

     Совершено в г. ______________ "_____" _____________ 20___ года
в   двух   экземплярах,  каждый  на  русском  и  казахском  языках,
причем оба текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                          За Правительство
     Российской Федерации                      Республики Казахстан