Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2001 № 226

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 23 марта 2001 г. N 226
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                      от 31.12.2009 г. N 1191

  Об утверждении устава федерального государственного учреждения
               "Российская национальная библиотека"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 23.12.2002 г. N 919; от 28.07.2005 г. N 460;
                      от 10.03.2009 г. N 216)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  устав федерального государственного
учреждения "Российская национальная библиотека".
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства Российской Федерации от 5 августа
1992 г.  N 554  "Об утверждении  Временного  положения о Российской
национальной    библиотеке"    (Собрание    актов    Президента   и
Правительства Российской Федерации, 1992, N 6, ст. 333);
     пункт 21  изменений  и  дополнений, которые вносятся в решения
Правительства  Российской Федерации в связи с принятием Конституции
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от 27 декабря 1994 г. N 1428 "Об изменении и
признании   утратившими   силу   решений  Правительства  Российской
Федерации  в  связи  с  принятием Конституции Российской Федерации"
(Собрание   законодательства   Российской   Федерации,  1995,  N 3,
ст. 190).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 23 марта 2001 г.
     N 226


                             У С Т А В
             федерального государственного учреждения
               "Российская национальная библиотека"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 23.12.2002 г. N 919; от 28.07.2005 г. N 460;
                      от 10.03.2009 г. N 216)

     1. Федеральное    государственное    учреждение    "Российская
национальная  библиотека"  (далее  именуется - библиотека) является
национальной   библиотекой   Российской  Федерации  и  осуществляет
библиотечную,      библиографическую,     научно-исследовательскую,
научно-методическую,  информационную,  культурно-просветительскую и
образовательную деятельность.
     2.  Библиотека  в  соответствии с Указом Президента Российской
Федерации  от  27  марта  1992  г. N 313 "О Российской национальной
библиотеке"   (Ведомости   Съезда   народных  депутатов  Российской
Федерации  и  Верховного  Совета  Российской Федерации, 1992, N 15,
ст.  786)  отнесена  к  особо  ценным объектам культурного наследия
народов  Российской  Федерации,  является исключительно федеральной
собственностью  и  находится  в  ведении  Федерального агентства по
культуре и кинематографии. (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.07.2005 г. N 460)
     Библиотека     руководствуется     в     своей    деятельности
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
     3. Полное     наименование     библиотеки     -    федеральное
государственное  учреждение  "Российская  национальная библиотека",
сокращенное наименование - РНБ.
     Место нахождения библиотеки - г. Санкт-Петербург.
     4. Правительство  Российской  Федерации,  осуществляя  функции
учредителя   библиотеки   как  особо  ценного  объекта  культурного
наследия  народов  Российской  Федерации,  обеспечивает  правовые и
материально-технические     условия     деятельности    библиотеки,
сохранности,  целостности  и  неотчуждаемости  закрепленного за ней
имущества,   включая   фонды,   собрания   культурных  ценностей  и
коллекции библиотеки.
     5. Библиотека    является    общегосударственным    хранилищем
произведений     печати    и    иных    информационных    ресурсов,
научно-исследовательским    учреждением    по    библиотековедению,
библиографоведению        и       книговедению,       методическим,
научно-информационным и культурным центром федерального значения.
     6. Библиотека     обеспечивает    собирание    и    сохранение
универсального  фонда  материальных  объектов  с зафиксированной на
них   информацией  в  виде  текста,  звукозаписи  или  изображения,
предназначенной  для  передачи  во  времени  и пространстве в целях
хранения    и    общественного   пользования   (далее   именуются -
документы),     удовлетворение     универсальных     информационных
потребностей   общества,  действует  в  интересах  всего  общества,
народов  Российской  Федерации,  развития  отечественной  и мировой
культуры, науки и образования.
     7. Рукописный  фонд библиотеки является государственной частью
Архивного фонда Российской Федерации.
     8. Фонды  библиотеки  как  часть культурного достояния народов
Российской  Федерации  неотчуждаемы  и  находятся  на особом режиме
охраны,    хранения    и    использования    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     9. Пользование    фондами   библиотеки   в   читальных   залах
бесплатное.
     10.   Библиотека  утверждает  по  согласованию  с  Федеральным
агентством   по   культуре  и  кинематографии  правила  пользования
библиотекой,  устанавливает  особый  режим хранения и использования
библиотечных  фондов  и  других  информационных  ресурсов,  а также
режим доступа к ним. (В    редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 28.07.2005 г. N 460)
     В   целях   обеспечения  сохранности  особо  ценных  и  редких
рукописей  и  изданий,  а  также  в  иных  случаях, предусмотренных
законодательством   Российской   Федерации,  правилами  пользования
библиотекой   могут   устанавливаться   ограничения  в  пользовании
фондами  библиотеки.  Информация  о наличии в библиотеке документов
ограниченного пользования является общедоступной.
     11. Библиотека  действует на основе координации и кооперации с
Российской государственной библиотекой.
     12. Библиотека  является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество,   смету,   отдельный  баланс,  счета  в  соответствии  с
законодательством   Российской  Федерации,  печать  с  изображением
Государственного  герба Российской Федерации и своим наименованием,
а  также  иные  необходимые  для  ее  деятельности печати и штампы,
бланки, собственную символику.
     13. Библиотека  от  своего  имени  приобретает  и осуществляет
имущественные  и  личные  неимущественные права, несет обязанности,
выступает истцом и ответчиком в суде.
     14. Библиотека  отвечает  по своим обязательствам находящимися
в  ее  распоряжении  денежными  средствами.  При их недостаточности
субсидиарную  ответственность  по  обязательствам  библиотеки несет
собственник имущества.
     15. Основными функциями библиотеки являются:
     а) формирование   наиболее   полного   собрания  отечественных
документов  и зарубежных документов, имеющих наибольшую культурную,
научную  и  художественную  ценность,  в  соответствии  с  профилем
комплектования   на  основе  обязательного  бесплатного  экземпляра
документов,  а  также  путем покупки документов, книгообмена (в том
числе   международного)   и   иных  поступлений  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  а  также  предоставление
пользователям библиотечных фондов;
     б) участие в библиографическом учете отечественных документов;
     в) ведение  библиографического  учета  и  формирование  фондов
документов  о  России  и  на языках народов России, созданных за ее
пределами;
     г) постоянное    хранение,    обеспечение    безопасности    и
сохранности  фондов библиотеки с использованием научно обоснованных
методов сохранения культурных ценностей;
     д) научная  обработка  и раскрытие фондов библиотеки с помощью
системы  каталогов  на различных носителях информации, формирование
баз  и  банков  данных, организация доступа к ним, а также к другим
отечественным  и  зарубежным  информационным  ресурсам,  участие  в
информационном обмене;
     е) библиотечное,  справочно-библиографическое и информационное
обслуживание   читателей   и   пользователей   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  правилами  пользования
библиотекой;
     ж) научно-исследовательская        и       научно-методическая
деятельность    в   области   библиотечного   дела,   библиографии,
книговедения и смежных наук;
     з) создание      сводов      библиографической     информации,
библиографического     репертуара     отечественной    издательской
продукции,    подготовка    научно-вспомогательной   и   популярной
библиографии;
     и) выставочная,  издательская  и  книготорговая  деятельность,
проведение     культурно-просветительских     и     образовательных
мероприятий;
     к) сотрудничество  с  российскими  и зарубежными библиотеками,
Российской  библиотечной ассоциацией и иными организациями, участие
в  установленном  порядке в разработке и реализации государственной
политики  в  области библиотечного дела, федеральных целевых и иных
программ в сфере деятельности библиотеки;
     л) осуществление    в    соответствии    с   законодательством
Российской  Федерации  образовательной  деятельности  по  повышению
квалификации    библиотечных   работников   в   форме   организации
послевузовского  профессионального  и дополнительного образования в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     м) участие    в    установленном   порядке   в   международном
сотрудничестве,  в  том  числе  в  реализации программ ООН, ЮНЕСКО,
Международной   федерации  библиотечных  ассоциаций  и  учреждений,
Совета  Европы,  других  международных  организаций,  исполнение по
согласованию   с   ними   функций   депозитария  этих  организаций,
сотрудничество  с  другими  организациями в сфере культуры, науки и
образования;
     н) проведение   экспертизы   печатной   продукции,  памятников
письменности  и  печати,  оказание  юридическим  и физическим лицам
консультативной помощи по их идентификации.
     16. Библиотека имеет право:
     а) определять    содержание    и    конкретные   формы   своей
деятельности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и основными функциями, определенными настоящим уставом;
     б) осуществлять  в  установленном  порядке  полиграфическую  и
музейную  деятельность,  деятельность  по  описанию,  консервации и
реставрации  музейных  предметов,  архивных  документов, проведению
книжных  аукционов,  а также другие виды деятельности, направленные
на выполнение основных функций библиотеки;
     в) определять  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  и  правилами  пользования  библиотекой  виды  и  размеры
компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки;
     г) определять  сумму  залога  при предоставлении в пользование
редких  и  ценных  изданий,  а также в других случаях, определенных
правилами пользования библиотекой;
     д)   изымать   из  своих  фондов,  не  нарушая  их  полноты  и
целостности,   и   реализовывать   излишние   экземпляры   и  копии
документов   в   соответствии  с  порядком  исключения  документов,
согласованным    с    Федеральным    агентством   по   культуре   и
кинематографии; (В  редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.07.2005 г. N 460)
     е) устанавливать    в    соответствии    с   законодательством
Российской  Федерации  цены (тарифы) на предоставляемые библиотекой
платные  услуги,  заключать  с  юридическими  и  физическими лицами
договоры на оказание услуг;
     ж) осуществлять  в соответствии с законодательством Российской
Федерации  предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность
при  условии,  что  это  не  наносит  ущерба  основной деятельности
библиотеки и соответствует целям ее создания;
     з) участвовать  в  учреждении  и  работе  ассоциаций,  союзов,
обществ,  фондов  и  иных  организаций  в Российской Федерации и за
рубежом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     и) в   установленном   порядке   приобретать   или  арендовать
имущество, необходимое для обеспечения деятельности библиотеки;
     к) осуществлять  в  установленном законодательством Российской
Федерации  порядке  внешнеэкономическую  деятельность,  связанную с
собиранием, сохранением и использованием фондов библиотеки;
     л) использовать   в   рекламных   и   иных  целях  собственное
наименование,  символику,  изображения  своих  зданий,  репродукции
культурных  ценностей,  хранящихся  в  фондах  библиотеки,  а также
предоставлять  такое  право другим юридическим и физическим лицам в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     17. Деятельность   библиотеки  по  реализации  предусмотренных
настоящим  уставом  производимой продукции, работ и услуг относится
к  предпринимательской  в  той  части, в которой получаемый от этой
деятельности   доход  не  инвестируется  непосредственно  на  нужды
обеспечения,   развития   и   совершенствования  основной  уставной
деятельности библиотеки.
     Платные    формы   культурной   деятельности   библиотеки   не
рассматриваются   как   предпринимательские,   если  доход  от  них
полностью   идет   на  развитие  и  совершенствование  деятельности
библиотеки.
     18. Библиотека   обязана   обеспечивать   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации сохранность и учет изданий
и коллекций, отнесенных к памятникам истории и культуры.
     19.  Библиотеку  возглавляет генеральный директор, назначаемый
на   должность   и   освобождаемый   от   должности  Правительством
Российской  Федерации  по  представлению  Федерального агентства по
культуре и кинематографии. (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.07.2005 г. N 460)
     20. Генеральный  директор  на  основе  единоначалия  руководит
деятельностью  библиотеки,  несет  персональную  ответственность за
осуществление библиотекой своих функций.
     21. Генеральный директор:
     а)  утверждает  по  согласованию  с  Федеральным агентством по
культуре и кинематографии профиль комплектования библиотеки;     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 28.07.2005 г. N 460)
     б) без    доверенности    действует   от   имени   библиотеки,
представляет   ее  интересы  в  органах  государственной  власти  и
органах   местного   самоуправления   и   во   взаимоотношениях   с
юридическими  и  физическими  лицами, от имени библиотеки заключает
договоры, выдает доверенности;
     в) утверждает   структуру  и  штатное  расписание  библиотеки,
положения о ее структурных подразделениях;
     г) в   установленном   порядке   назначает   на   должность  и
освобождает  от  должности  работников  библиотеки,  определяет  их
обязанности, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
     д) применяет   меры   поощрения   и   налагает  дисциплинарные
взыскания  в  отношении  работников  библиотеки  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     е) издает  приказы,  утверждает  положения,  инструкции,  дает
указания, обязательные для всех работников библиотеки;
     ж) осуществляет  в установленном порядке меры по поддержанию и
развитию    материально-технической   базы   библиотеки,   созданию
необходимых   условий   для   читателей  и  работников  библиотеки,
обеспечивает   сохранность   библиотечных   фондов   и  справочного
аппарата,  собраний  культурных  ценностей  и  коллекций,  а  также
зданий, сооружений, оборудования, другого имущества библиотеки;
     з) распоряжается   в   установленном   порядке   имуществом  и
средствами   библиотеки,   обеспечивает  эффективное  использование
ресурсов  библиотеки  для  решения  производственных  и  социальных
задач.
     22. В  библиотеке  в  качестве  коллегиального  совещательного
органа создается ученый совет.
     Ученый  совет,  председателем  которого  по должности является
генеральный  директор  библиотеки, формируется из числа сотрудников
библиотеки,  ученых  и  специалистов из других научных организаций.
Состав  ученого совета и положение о нем утверждаются председателем
совета.
     Ученый  совет  разрабатывает предложения по проблемам развития
библиотеки  и  библиотечного  дела,  обсуждает  планы  и  отчеты  о
научно-исследовательских  работах,  рекомендует  к  печати  научные
труды, заслушивает научные доклады.
     23. В  целях  содействия деятельности библиотеки и в интересах
пользователей  образуется  читательский  совет, положение о котором
утверждается   генеральным   директором   библиотеки.  Председатель
читательского совета является членом ученого совета библиотеки.
     24. Здания,  сооружения, библиотечные и архивные фонды, другое
имущество    библиотеки    являются   федеральной   собственностью,
находятся   в  оперативном  управлении  библиотеки  и  не  подлежат
какому-либо отчуждению и передаче в залог.
     Занимаемые   библиотекой  земельные  участки  находятся  в  ее
постоянном (бессрочном) пользовании. (В    редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 23.12.2002 г. N 919)
     25. Для  обеспечения  деятельности,  предусмотренной настоящим
уставом,   библиотека   осуществляет   в   пределах,  установленных
законом, права владения, пользования и распоряжения имуществом:
     а) закрепленным  за  ней в установленном порядке в оперативном
управлении;
     б) приобретаемым  за  счет имеющихся финансовых средств, в том
числе  за  счет  доходов,  получаемых  от предусмотренной настоящим
уставом деятельности;
     в) получаемым   библиотекой   в   форме   дара,  пожертвования
юридических  и  физических  лиц, а также по завещанию, договору или
на  иных  основаниях,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
     26. Библиотечные   и   архивные  фонды,  являющиеся  предметом
особого  режима хранения, не входят в состав имущества, отражаемого
на     балансе     библиотеки,     учитываются     в    специальных
учетно-хранительских    документах    и    не    подлежат   продаже
(приватизации) и залогу.
     Остальные  библиотечные фонды отражаются на балансе библиотеки
в суммарном выражении и учитываются в специальной документации.
     27. Прием,   учет,   выдача   и   исключение   документов   из
библиотечных   и   архивных   фондов   библиотеки   производятся  в
соответствии  с  нормативными  правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти.
     28. Имущество,   закрепленное  за  библиотекой  в  оперативном
управлении,  может  быть  сдано  в аренду либо передано юридическим
или   физическим   лицам   во   временное  пользование  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     29.  Контроль за использованием имущества, собраний культурных
ценностей,    коллекций    и   фондов   библиотеки   осуществляется
Федеральным   агентством   по  управлению  федеральным  имуществом,
Федеральным  агентством  по культуре и кинематографии и Федеральным
архивным агентством в пределах их компетенции. (В          редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 28.07.2005 г. N 460)
     30. Финансовые средства библиотеки формируются за счет:
     а) средств федерального бюджета;
     б) доходов   от  основной  и  иной  деятельности,  разрешенной
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;
     в) добровольных     пожертвований,     средств,     завещанных
библиотеке,   а   также   полученных   за   счет  благотворительных
мероприятий, проводимых в пользу библиотеки;
     г) других    доходов    и   поступлений   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Доходы,  получаемые  от  предпринимательской и иной приносящей
доход  деятельности,  а  также  приобретаемое  за счет этих доходов
имущество  поступают  в  самостоятельное  распоряжение библиотеки и
учитываются  отдельно  в  порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации.
     Поступление  средств  из  внебюджетных  источников не является
основанием  для  уменьшения  размера  финансирования  библиотеки за
счет средств федерального бюджета.
     31.  Структура,  штаты,  численность,  формы  и размеры оплаты
труда  работников  библиотеки определяются в пределах ассигнований,
выделяемых  библиотеке на эти цели из федерального бюджета, а также
средств,   полученных   из   других  источников  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации.    Размеры    окладов
(должностных  окладов)  работников  библиотеки,  компенсационные  и
стимулирующие выплаты устанавливаются руководителем библиотеки.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 10.03.2009 г. N 216)
     В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
библиотека  предоставляет  своим  работникам  за  счет  собственных
ресурсов дополнительные социальные льготы.
     32. Библиотека    организует    и    ведет   бухгалтерский   и
статистический    учет    и    отчетность    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     33.  Проверка и ревизия деятельности библиотеки осуществляются
Федеральным  агентством  по  культуре  и  кинематографии,  а  также
другими  государственными  органами  в  пределах  их  компетенции в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 28.07.2005 г. N 460)
     34. Реорганизация,  в том числе изменение формы собственности,
библиотеки,  ее  ликвидация  либо перепрофилирование осуществляются
в соответствии с законодательством Российской Федерации.


                            ___________