Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2001 № 227

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 23 марта 2001 г. N 227
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                      от 31.12.2009 г. N 1190

  Об утверждении устава федерального государственного учреждения
              "Российская государственная библиотека"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 23.12.2002 г. N 919; от 28.07.2005 г. N 460;
                      от 10.03.2009 г. N 216)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  устав федерального государственного
учреждения "Российская государственная библиотека".
     2. Признать  утратившим  силу постановление Совета Министров -
Правительства  Российской  Федерации  от  2  августа  1993 г. N 740
"Об утверждении  Положения о Российской государственной библиотеке"
(Собрание  актов  Президента  и Правительства Российской Федерации,
1993, N 32, ст. 3021).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 23 марта 2001 г.
     N 227


                             У С Т А В
             федерального государственного учреждения
              "Российская государственная библиотека"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 23.12.2002 г. N 919; от 28.07.2005 г. N 460;
                      от 10.03.2009 г. N 216)

     1. Федеральное    государственное    учреждение    "Российская
государственная    библиотека"    (далее    именуется - библиотека)
является    национальной   библиотекой   Российской   Федерации   и
осуществляет            библиотечную,            библиографическую,
научно-исследовательскую,    научно-методическую,   информационную,
культурно-просветительскую и образовательную деятельность.
     Библиотека   создана   в   соответствии  с  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  22  января  1992  г.  N  38  "О создании
Российской  государственной  библиотеки" (Ведомости Съезда народных
депутатов  РСФСР  и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 5, ст. 224) на
базе  Государственной библиотеки СССР имени В.И.Ленина, является ее
правопреемником  и  находится  в  ведении Федерального агентства по
культуре и кинематографии. (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.07.2005 г. N 460)
     2. Библиотека  в  соответствии  с Указом Президента Российской
Федерации  от  18 декабря  1991 г.  N 294 "Об особо ценных объектах
национального   наследия   России"   (Ведомости   Съезда   народных
депутатов РСФСР  и  Верховного  Совета РСФСР, 1991, N 52, ст. 1891)
отнесена  к  особо  ценным  объектам  культурного  наследия народов
Российской   Федерации   и   является   исключительно   федеральной
собственностью.
     Библиотека     руководствуется     в     своей    деятельности
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
     3. Полное     наименование     библиотеки     -    федеральное
государственное      учреждение     "Российская     государственная
библиотека", сокращенное наименование - РГБ.
     Место нахождения библиотеки -  г. Москва.
     4. Правительство  Российской  Федерации,  осуществляя  функции
учредителя   библиотеки   как  особо  ценного  объекта  культурного
наследия  народов  Российской  Федерации,  обеспечивает  правовые и
материально-технические     условия     деятельности    библиотеки,
сохранности,  целостности  и  неотчуждаемости  закрепленного за ней
имущества,   включая   фонды,   собрания   культурных  ценностей  и
коллекции библиотеки.
     5. Библиотека     обеспечивает    собирание    и    сохранение
универсального  фонда  материальных  объектов  с зафиксированной на
них   информацией  в  виде  текста,  звукозаписи  или  изображения,
предназначенной  для  передачи  во  времени  и пространстве в целях
хранения       и       общественного       пользования       (далее
именуются - документы),         удовлетворение        универсальных
информационных   потребностей  общества  и  действует  в  интересах
общества,  народов  Российской  Федерации, развития отечественной и
мировой культуры, науки и образования.
     6. Библиотека    является    общегосударственным    хранилищем
документов,       научно-исследовательским      учреждением      по
библиотековедению, библиографоведению и книговедению, методическим,
научно-информационным и культурным центром федерального значения.
     7. Рукописный  фонд библиотеки является государственной частью
Архивного фонда Российской Федерации.
     8. Фонды  библиотеки  как  часть культурного достояния народов
Российской  Федерации  неотчуждаемы  и  находятся  на особом режиме
охраны   и   использования   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     9. Пользование  фондами  библиотеки  в  читальных  залах  и ее
справочным  аппаратом,  а  также консультационная помощь в поиске и
выборе источников информации осуществляются бесплатно.
     10.   Библиотека  утверждает  по  согласованию  с  Федеральным
агентством   по   культуре  и  кинематографии  правила  пользования
библиотекой,  устанавливает  особый  режим хранения и использования
библиотечных  фондов  и  других  информационных  ресурсов,  а также
режим доступа к ним. (В    редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 28.07.2005 г. N 460)
     Возрастной  и  образовательный уровень пользователей читальных
залов определяется правилами пользования библиотекой.
     В   целях   обеспечения  сохранности  особо  ценных  и  редких
рукописей  и  изданий,  а  также  в  иных  случаях, предусмотренных
законодательством   Российской   Федерации,  правилами  пользования
библиотекой   могут   устанавливаться   ограничения  в  пользовании
фондами  библиотеки.  Информация  о наличии в библиотеке документов
ограниченного пользования является общедоступной.
     Реализуя   право   граждан   на   библиотечное   обслуживание,
библиотека   ориентирует   пользователей  в  поиске  документов  по
распределенному  библиотечному  фонду  страны,  включая электронные
средства доставки документов.
     11. Библиотека  действует на основе координации и кооперации с
Российской национальной библиотекой.
     12. Библиотека  является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество,   смету,   отдельный  баланс,  счета  в  соответствии  с
законодательством   Российской  Федерации,  печать  с  изображением
Государственного  герба Российской Федерации и своим наименованием,
а  также  иные  необходимые  для  ее  деятельности печати и штампы,
бланки,  собственную  символику, зарегистрированный в установленном
порядке товарный знак.
     13. Библиотека  от  своего  имени  приобретает  и осуществляет
имущественные  и  личные  неимущественные права, несет обязанности,
выступает истцом и ответчиком в суде.
     14. Библиотека  отвечает  по своим обязательствам находящимися
в  ее  распоряжении  денежными  средствами.  При их недостаточности
субсидиарную  ответственность  по  обязательствам  библиотеки несет
собственник имущества.
     15. Основными функциями библиотеки являются:
     а) формирование   в  соответствии  с  профилем  комплектования
библиотеки  максимально  полного  фонда отечественных документов на
основе  обязательного  бесплатного  экземпляра  документов, а также
путем    покупки    документов,    книгообмена    (в    том   числе
международного) и     иных    поступлений    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации,    обеспечение    его
постоянного хранения;
     б) формирование   в  соответствии  с  профилем  комплектования
библиотеки  и  обеспечение  хранения  фонда  зарубежных документов,
имеющих  наибольшую  культурную, научную и художественную ценность,
приоритетное  комплектование, хранение и учет документов о России и
на языках народов России, созданных за ее пределами;
     в) участие    в    государственном   библиографическом   учете
отечественных  документов,  создание  источников библиографической,
реферативной и обзорно-аналитической информации;
     г) научная  обработка  и раскрытие фондов библиотеки с помощью
системы  каталогов  на различных носителях информации, формирование
информационных  баз  и  банков данных, организация доступа к ним, а
также  к другим отечественным и зарубежным информационным ресурсам,
участие в информационном обмене;
     д) обследование    состояния,    описание,    консервация    и
реставрация  документов,  в  том  числе  документов,  отнесенных  к
памятникам истории и культуры, и архивных документов;
     е) библиотечное     и     информационное,    в    том    числе
справочно-библиографическое, обслуживание пользователей;
     ж) проведение   культурно-просветительских  и  образовательных
мероприятий;
     з) ведение   научно-исследовательской   и  научно-методической
работы  в области библиотечного дела, библиографии, книжного дела и
других смежных областях;
     и) участие  в  установленном порядке в разработке и реализации
государственной  политики в области библиотечного дела, федеральных
целевых и иных программ в сфере деятельности библиотеки;
     к) осуществление    в    соответствии    с   законодательством
Российской  Федерации  образовательной  деятельности  по  повышению
квалификации  и профессиональной переподготовке библиотечных кадров
в    форме    организации   послевузовского   профессионального   и
дополнительного образования;
     л) участие    в    установленном   порядке   в   международном
сотрудничестве,  в  том  числе  в  реализации программ ООН, ЮНЕСКО,
Международной   федерации  библиотечных  ассоциаций  и  учреждений,
Международной  организации по стандартизации, Совета Европы, других
международных   организаций,  исполнение  по  согласованию  с  ними
функций  депозитария этих организаций, сотрудничество с зарубежными
библиотеками,  другими  организациями в сфере культуры, образования
и науки.
     16. Библиотека имеет право:
     а) определять    содержание    и    конкретные   формы   своей
деятельности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и основными функциями, определенными настоящим уставом;
     б) осуществлять    в   установленном   порядке   издательскую,
полиграфическую,    музейную    деятельность,    деятельность    по
реставрации  музейных  предметов,  проведению  книжных аукционов, а
также   другие   виды   деятельности,  направленные  на  выполнение
основных функций библиотеки;
     в) определять  сумму  залога при  предоставлении в пользование
редких  и  ценных  изданий, а также в других случаях, установленных
правилами пользования библиотекой;
     г) определять  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  и  правилами  пользования  библиотекой  виды  и  размеры
компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки;
     д)   изымать   из  своих  фондов,  не  нарушая  их  полноты  и
целостности,   и   реализовывать   излишние   экземпляры   и  копии
документов   в   соответствии  с  порядком  исключения  документов,
согласованным    с    Федеральным    агентством   по   культуре   и
кинематографии; (В  редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.07.2005 г. N 460)
     е) устанавливать    в    соответствии    с   законодательством
Российской  Федерации  цены (тарифы) на предоставляемые библиотекой
платные  услуги,  заключать  с  юридическими  и  физическими лицами
договоры на оказание услуг;
     ж) определять   условия  использования  фондов  библиотеки  на
основе договоров с юридическими и физическими лицами;
     з) участвовать  в  учреждении  и  работе  ассоциаций,  союзов,
обществ,  фондов  и  иных  организаций  в Российской Федерации и за
рубежом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     и) в   установленном   порядке   приобретать   или  арендовать
имущество, необходимое для обеспечения деятельности библиотеки;
     к) осуществлять  в  установленном законодательством Российской
Федерации  порядке  внешнеэкономическую  деятельность,  связанную с
собиранием, сохранением и использованием фондов библиотеки;
     л) давать  юридическим  и  физическим  лицам  консультации  по
идентификации    документов,    проводить   экспертизу   и   оценку
документов,   в   том  числе  отнесенных  к  памятникам  истории  и
культуры;
     м) использовать   в   рекламных   и   иных  целях  собственное
наименование,  символику,  товарный знак, изображения своих зданий,
репродукции  культурных  ценностей, хранящихся в фондах библиотеки,
а  также  предоставлять такое право другим юридическим и физическим
лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     н) осуществлять  в соответствии с законодательством Российской
Федерации  предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность
при  условии,  что  это  не  наносит  ущерба  основной деятельности
библиотеки и соответствует целям ее создания.
     17. Деятельность   библиотеки  по  реализации  предусмотренных
настоящим  уставом  производимой продукции, работ и услуг относится
к  предпринимательской  в  той  части, в которой получаемый от этой
деятельности   доход  не  инвестируется  непосредственно  на  нужды
обеспечения,   развития   и   совершенствования  основной  уставной
деятельности библиотеки.
     Платные    формы   культурной   деятельности   библиотеки   не
рассматриваются   как   предпринимательские,   если  доход  от  них
полностью   идет   на  развитие  и  совершенствование  деятельности
библиотеки.
     18. Библиотека   обязана   обеспечивать   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации учет и сохранность изданий
и коллекций, отнесенных к памятникам истории и культуры.
     19.  Общее  руководство  деятельностью библиотеки осуществляет
генеральный  директор,  назначаемый на должность и освобождаемый от
должности  Правительством  Российской  Федерации  по  представлению
Федерального агентства по культуре и кинематографии. (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 28.07.2005 г. N 460)
     20. Генеральный  директор  руководит  деятельностью библиотеки
на  основе  единоначалия,  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на нее функций.
     21. Генеральный директор:
     а)  утверждает  по  согласованию  с  Федеральным агентством по
культуре и кинематографии профиль комплектования библиотеки;     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 28.07.2005 г. N 460)
     б) без    доверенности    действует   от   имени   библиотеки,
представляет   ее  интересы  в  органах  государственной  власти  и
местного  самоуправления  и  во  взаимоотношениях  с юридическими и
физическими  лицами, от имени библиотеки заключает договоры, выдает
доверенности;
     в) утверждает   структуру  и  штатное  расписание  библиотеки,
положения о ее структурных подразделениях;
     г) распределяет обязанности между своими заместителями;
     д) в   установленном   порядке   назначает   на   должность  и
освобождает  от  должности  работников  библиотеки,  определяет  их
обязанности, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
     е) применяет   меры   поощрения   и   налагает  дисциплинарные
взыскания  в  отношении  работников  библиотеки  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     ж) утверждает  положения,  издает приказы и распоряжения, дает
указания, обязательные для всех работников библиотеки;
     з) распоряжается   в   установленном   порядке   имуществом  и
средствами   библиотеки,   обеспечивает  эффективное  использование
ресурсов  библиотеки  для  решения  производственных  и  социальных
задач;
     и) осуществляет в установленном порядке меры по поддержанию  и
развитию    материально-технической   базы   библиотеки,   созданию
необходимых условий  для  пользователей  и  работников  библиотеки,
несет  ответственность  за  сохранность  и надлежащее использование
библиотечных фондов и  справочного  аппарата,  собраний  культурных
ценностей и коллекций,  а также зданий,  сооружений,  оборудования,
другого имущества библиотеки;
     к) создает   для   решения  стоящих  перед  библиотекой  задач
комиссии и рабочие группы, утверждает положения о них.
     22. В  библиотеке  в  качестве  коллегиального  совещательного
органа   создается  ученый  совет,  формируемый  из  числа  ведущих
ученых,  специалистов  библиотеки  и  других  научных  организаций.
Председателем   ученого   совета   является   генеральный  директор
библиотеки,  который  утверждает положение об ученом совете, другие
регламентирующие   деятельность  ученого  совета  документы  и  его
состав.
     23. Здания,  сооружения, библиотечные и архивные фонды, другое
имущество    библиотеки    являются   федеральной   собственностью,
находятся   в  оперативном  управлении  библиотеки  и  не  подлежат
какому-либо отчуждению и передаче в залог.
     Занимаемые   библиотекой  земельные  участки  находятся  в  ее
постоянном (бессрочном) пользовании. (В    редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 23.12.2002 г. N 919)
     24. Для  обеспечения  деятельности,  предусмотренной настоящим
уставом,   библиотека   осуществляет   в   пределах,  установленных
законом, права владения, пользования и распоряжения имуществом:
     а) закрепленным  за  ней в установленном порядке в оперативном
управлении;
     б) приобретаемым  за  счет имеющихся финансовых средств, в том
числе  за  счет  доходов,  получаемых  от предусмотренной настоящим
уставом деятельности;
     в) получаемым   библиотекой   в   форме   дара,  пожертвования
юридических  и  физических  лиц, а также по завещанию, договору или
на  иных  основаниях,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
     25. Библиотечные   и   архивные  фонды,  являющиеся  предметом
особого  режима хранения, не входят в состав имущества, отражаемого
на     балансе     библиотеки,     учитываются     в    специальных
учетно-хранительских    документах    и    не    подлежат   продаже
(приватизации) и залогу.
     Остальные  библиотечные фонды отражаются на балансе библиотеки
в суммарном выражении и учитываются в специальной документации.
     26. Прием,   учет,   выдача   и   исключение   документов   из
библиотечных   и   архивных   фондов   библиотеки   производятся  в
соответствии  с  нормативными  правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти.
     27. Имущество,   закрепленное  за  библиотекой  в  оперативном
управлении,  может  быть  сдано  в аренду либо передано юридическим
или   физическим   лицам   во   временное  пользование  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     28.  Контроль за использованием имущества, собраний культурных
ценностей,    коллекций    и   фондов   библиотеки   осуществляется
Федеральным   агентством   по  управлению  федеральным  имуществом,
Федеральным  агентством  по культуре и кинематографии и Федеральным
архивным агентством в пределах их компетенции. (В          редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 28.07.2005 г. N 460)
     29. Финансовые средства библиотеки формируются за счет:
     а) средств федерального бюджета;
     б) доходов   от  основной  и  иной  деятельности,  разрешенной
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;
     в) добровольных     пожертвований,     средств,     завещанных
библиотеке,   а   также   полученных   за   счет  благотворительных
мероприятий, проводимых в пользу библиотеки;
     г) других    доходов    и   поступлений   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Доходы,  получаемые  от  предпринимательской и иной приносящей
доход  деятельности,  а  также  приобретаемое  за счет этих доходов
имущество  поступают  в  самостоятельное  распоряжение библиотеки и
учитываются  отдельно  в  порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации.
     Поступление  средств  из  внебюджетных  источников не является
основанием  для  уменьшения  размера  финансирования  библиотеки за
счет средств федерального бюджета.
     30.  Структура,  штаты,  численность,  формы  и размеры оплаты
труда  работников  библиотеки определяются в пределах ассигнований,
выделяемых  библиотеке на эти цели из федерального бюджета, а также
средств,   полученных   из   других  источников  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации.    Размеры    окладов
(должностных  окладов)  работников  библиотеки,  компенсационные  и
стимулирующие выплаты устанавливаются руководителем библиотеки.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 10.03.2009 г. N 216)
     В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
библиотека  предоставляет  своим  работникам  за  счет  собственных
ресурсов дополнительные социальные льготы.
     31. Библиотека    организует    и    ведет   бухгалтерский   и
статистический    учет    и    отчетность    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     32.  Проверка и ревизия деятельности библиотеки осуществляются
Федеральным  агентством  по  культуре  и  кинематографии,  а  также
другими  государственными  органами  в  пределах  их  компетенции в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 28.07.2005 г. N 460)
     33. Реорганизация,  в том числе изменение формы собственности,
библиотеки,  ее ликвидация либо перепрофилирование осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.


                            __________