Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.11.2010 № 1976-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 12 ноября 2010 г. N 1976-р

                              МОСКВА


 О подписании Соглашения об обеспечении информационной безопасности
    в рамках общих таможенных процессов в государствах - членах
              Евразийского экономического сообщества

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный  ФТС  России согласованный с МИДом России и Минфином
России     проект    Соглашения    об обеспечении    информационной
безопасности  в  рамках общих таможенных процессов в государствах -
членах Евразийского экономического сообщества (прилагается).
     Разрешить   ФТС   России   в  ходе  переговоров  о  подписании
указанного  Соглашения  вносить  в прилагаемый проект изменения, не
имеющие принципиального характера.
     Считать    целесообразным   подписать   указанное   Соглашение
на заседании      Межгосударственного      Совета      Евразийского
экономического сообщества на уровне глав правительств.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

        об обеспечении информационной безопасности в рамках
        общих таможенных процессов в государствах - членах
              Евразийского экономического сообщества


     Правительства  государств - членов Евразийского экономического
сообщества, именуемые в дальнейшем Сторонами,
     руководствуясь  Протоколом об организации обмена информацией о
перемещении   товаров  и  транспортных  средств  между  таможенными
органами    государств   -   членов   Евразийского   экономического
сообщества  от  19 декабря 2001 г., Соглашением о единых подходах к
применению  информационных  технологий  в  деятельности  таможенных
служб  государств  -  членов Евразийского экономического сообщества
от  9 июня 2009 г. и Соглашением о единых принципах информационного
взаимодействия  таможенных  служб  государств - членов Евразийского
экономического сообщества от 9 июня 2009 г.,
     в     целях     обеспечения     информационной    безопасности
взаимодействия   автоматизированных   систем   при  контроле  общих
таможенных   процессов   в   государствах   -  членах  Евразийского
экономического сообщества,
     в   целях   создания   условий   для   ускорения  и  упрощения
перемещения   товаров   и  транспортных  средств  через  территории
государств - членов Евразийского экономического сообщества
     согласились с нижеследующим:

                             Статья 1

     1. Понятия,  используемые  в  настоящем  Соглашении,  означают
следующее:
     "электронное   сообщение"   -   информация,   переданная   или
полученная   с   использованием  информационно-телекоммуникационной
сети;
     "информация"  - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,
явлениях и процессах независимо от формы их представления;
     "конфиденциальность  информации"  -  требование,  обязательное
для  выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации,
не  передавать  такую  информацию  третьим  лицам  без  согласия ее
обладателя    и    обеспечивать    защиту    этой   информации   от
несанкционированного доступа.
     2. Понятия,    специально    не   определенные   в   настоящем
Соглашении,   используются   в   значениях,  установленных  другими
международными   договорами,  заключенными  в  рамках  Евразийского
экономического сообщества.

                             Статья 2

     Информационный  обмен  электронными  сообщениями  при контроле
общих  таможенных  процессов  в  государствах - членах Евразийского
экономического  сообщества осуществляется с использованием средств,
обеспечивающих  безопасность  передаваемой информации, одобренных к
использованию уполномоченными органами государств Сторон.
     Электронные  сообщения  не должны содержать информацию, доступ
к   которой   ограничивается  в  соответствии  с  законодательством
каждого из государств Сторон.
     Полученная   в   процессе  информационного  обмена  информация
используется исключительно в таможенных целях.

                             Статья 3

     Таможенные   службы   государств   Сторон   самостоятельно   в
соответствии  с  законодательством  каждого  из  государств  Сторон
принимают  меры  по  защите  информации,  передаваемой  в  процессе
информационного  обмена,  в своих автоматизированных информационных
системах. Принятые меры должны обеспечивать:
     защиту   информационно-вычислительных  ресурсов  от  заражения
программными (компьютерными) вирусами;
     защиту    от    несанкционированного   доступа   к   средствам
вычислительной   техники   и   телекоммуникационному  оборудованию,
задействованным при информационном обмене;
     защиту   от   несанкционированного   доступа   к   информации,
полученной при информационном обмене электронными сообщениями;
     обеспечение     сетевой     безопасности     при    межсетевом
взаимодействии  как в собственных автоматизированных информационных
системах, так и при информационном обмене;
     целостность,  доступность  и конфиденциальность информации при
ее   обработке   и   передаче   в   собственных  автоматизированных
информационных системах;
     обнаружение компьютерных атак и анализ защищенности.

                             Статья 4

     Непосредственный     информационный     обмен     электронными
сообщениями  осуществляется  между  таможенными службами государств
Сторон  с  использованием  систем,  обеспечивающих  гарантированную
доставку  электронных  сообщений  и  защиту  передаваемых данных на
транспортном уровне.
     Состав,  формат,  структура  передаваемой  информации, а также
регламент   ее   передачи   таможенные   службы  государств  Сторон
согласовывают на двусторонней и многосторонней основе.
     Требования  к  вычислительной технике, программным средствам и
средствам   связи,   необходимым  для  обеспечения  информационного
взаимодействия    в    соответствии    с   настоящим   Соглашением,
определяются  техническими условиями информационного взаимодействия
между  таможенными  службами  государств  Сторон  и  международными
стандартами.

                             Статья 5

     К    информационному   взаимодействию   при   контроле   общих
таможенных   процессов   в   государствах  -  членах   Евразийского
экономического сообщества не предъявляются требования:
     по  обеспечению юридической значимости получаемых в результате
информационного обмена электронных сообщений;
     по    использованию    электронной    цифровой   подписи   при
информационном обмене электронными сообщениями.
     Стороны   могут   заключать   дополнительные   соглашения   на
двусторонней   и   многосторонней  основе  о  придании  юридической
значимости  передаваемым  электронным сообщениям и об использовании
электронной  цифровой  подписи электронных сообщений в соответствии
с законодательством каждого из государств Сторон.

                             Статья 6

     Таможенные    службы    государств    Сторон    самостоятельно
обеспечивают   оснащение,  настройку,  эксплуатацию,  управление  и
мониторинг    средств    защиты    информации,   используемых   при
информационном взаимодействии.

                             Статья 7

     Положения  настоящего  Соглашения  не  ограничивают таможенные
службы  государств  Сторон в применении иных, дополнительных форм и
методов   защиты   информации   при  информационном  взаимодействии
автоматизированных  систем  при контроле общих таможенных процессов
в  государствах  -  членах Евразийского экономического сообщества в
собственных автоматизированных информационных системах.

                             Статья 8

     Настоящее   Соглашение  заключено  на  неопределенный  срок  и
вступает  в  силу  с  даты получения депозитарием, которым является
Интеграционный   Комитет  Евразийского  экономического  сообщества,
последнего  письменного  уведомления  о  выполнении  Сторонами всех
внутригосударственных  процедур,  необходимых  для его вступления в
силу.
     После  вступления  в  силу  настоящее  Соглашение  открыто для
присоединения  к  нему  других государств, вступивших в Евразийское
экономическое  сообщество.  Документы  о присоединении к настоящему
Соглашению сдаются на хранение депозитарию.
     В  отношении  присоединившихся государств настоящее Соглашение
вступает   в   силу  с  даты  получения  депозитарием  документа  о
присоединении.

                             Статья 9

     Внесение  изменений  в  настоящее Соглашение осуществляется по
согласованию Сторон и оформляется соответствующими протоколами.

                             Статья 10

     Споры   между  Сторонами,  связанные  с  толкованием  и  (или)
применением  положений  настоящего Соглашения, разрешаются в первую
очередь путем проведения переговоров и консультаций.
     Если   спор   не  будет  урегулирован  сторонами  спора  путем
переговоров  и  консультаций в течение 6 месяцев с даты официальной
письменной  просьбы  об их проведении, направленной одной из сторон
спора  другой  стороне спора, то при отсутствии иной договоренности
между  сторонами спора относительно способа его разрешения любая из
сторон  спора  может  передать  этот  спор  для  рассмотрения в Суд
Евразийского экономического сообщества.

                             Статья 11

     Каждая  из  Сторон  вправе  выйти  из  настоящего  Соглашения,
направив   депозитарию   письменное   уведомление   о  таком  своем
намерении  не  менее  чем  за  6 месяцев  до выхода, предварительно
урегулировав   свои   обязательства,   принятые  в  соответствии  с
настоящим Соглашением.
     Обязательства  по защите информации, полученной в соответствии
с  настоящим Соглашением, остаются в силе независимо от прекращения
его действия или выхода какой-либо Стороны из него.

     Совершено в г. ____________  "___"  _____________  20___ г.  в
одном подлинном экземпляре на русском языке.
     Подлинный   экземпляр   настоящего   Соглашения   хранится   у
депозитария, который направит Сторонам его заверенную копию.


За Правительство       За Правительство      За Правительство
Республики Белоруссия  Республики Казахстан  Киргизской Республики

За Правительство                             За Правительство
Российской Федерации                         Республики Таджикистан